“鄉里鄉親”黨員調解工作實施方案

爲充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中的先鋒模範作用，黃堰村以黨建引領黨員調解工作，建立“鄉里鄉親”黨員調解機制。特制定黃堰村“鄉里鄉親”黨員調解工作實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，深入排查調處各種矛盾糾紛和不穩定因素。爲推進鄉村振興和園區高質量發展創造和諧穩定的社會環境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、工作目標

(一)緊緊圍繞開發區工委、管委的中心工作和重點工作開展黨員調解工作。始終堅持從工委、管委的大局出發，以大局爲重，爲大局服務。同時，建立有效的預警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發現有苗頭和隱患立即組織人員予以調處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反覆，從而爲中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。

(二)進一步加強黨員調節工作規範化建設，充分揮發調解網絡的職能作用。村黨支部書記兼村調解委員會主任，黨員兼任調解員，從提高調解員的調解能力入手，加強對黨員調解員培訓，建立健全黨員調節工作的規章制度，進一步完善和強化檔案登記和回訪工作，真正使“鄉里鄉親”黨員調解工作充分發揮其職能作用。

(三)注重黨員調解與法制教育相結合，深化和提升黨員調解工作的成效。農村廣大羣衆法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與羣衆缺乏相關法律知識有直接或者間接的關係。加強普法宣傳教育與黨員調解工作結合起來，實現雙贏。

(四)繼續抓好矛盾糾紛的排查力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出村，大糾紛不出區，達到標本兼治的目的。

(五)抓好黨員調解員的培訓工作。打造一支能適應新形勢發展的黨員調解員隊伍。進一步完善黨員調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，提高黨員調解的水平和實效。使黨員調解員真正能夠發揮“第一道防線”作用。

三、重點工作和措施

(一）加強法制宣傳教育

1.積極宣傳推廣，營造良好氛圍。積極宣傳黨員調解參與矛盾糾紛化解工作中涌現出的典型人物和先進事蹟，努力提高人民羣衆對黨員調解化解矛盾糾紛的知曉率和認同度，積極引導當事人通過黨員調解途徑解決矛盾糾紛，營造良好氛圍。

2.組織黨員調解員，通過會議、座談會等形式，宣傳講解黨員調解工作業務知識、法律常識，並通過他們廣泛宣傳黨員調解工作精神。

3.加強信息共享，強化對接溝通。建立並完善黨員調解參與信訪問題化解工作制度，最大程度從源頭上減少信訪問題的產生。黨員調解工作室要加強與村兩委、區信訪辦、社發展等有關部門的溝通協調、銜接配合。

(二)更新機制制度，提高調解效率

“鄉里鄉親”黨員調解工作要以人爲本，始終堅持急民之所急，想民之所想的工作原則，認真遵守黨員調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，公正的操作程序，努力提高羣衆的滿意程度。