職業技能學歷雙提升工程實施方案

爲進一步提升職業教育服務振興戰略，充分發揮職業教育在服務鄉村振興中的重要作用，促進職業技能學歷“雙提升”，加快培養高素質農民，通過職業教育讓相關人員提升文化素養

一、總體目標

圍繞全面推進鄉村振興戰略需要，以提升學歷水平、職業技能和農業生產經營能力爲導向，深入推進面向農村的職業教育改革，加快培養高素質農民。集中力量對低學歷的勞動人員進行學歷和技能雙培養、雙提升，接受職業教育。在提升文化素養的同時學得一技之長，達到畢業條件的取得中職教育文憑。到2023年，全鄉15-59歲低學歷勞動者接受“學歷技能雙提升行動”累計完成人。

二、培訓原則

1. 因地制宜，分類實施。按照各行政村低學歷勞動者的文化水平、經濟發展程度、產業分佈和存在突出問題等實際情況，區分不同的培訓對象，堅持缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展特色培訓，把課程落到實處。

2. 注重實效，方便開展。尊重低學歷勞動者意願和需求設立流動課堂，採取入村就地培訓，交叉巡迴授課等貼近、方便羣衆的培訓方式，將培訓重心下移，爲羣衆提供良好的上門培訓服務。

3. 上下聯動，點面結合。按照省市區統一部署安排，成立培訓工作專班，以職業學校爲依託，發揮涉農專業或其他相關專業的技術優勢，上下聯動，以點帶面，整村推進，促進低學歷勞動者教育培訓工作紮實開展。

4. 長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重實際操作，豐富培訓內容，活躍培訓形式，保證培訓取得實際效果。

5. 整合資源，協同發力。教育、人社、農服、經發等多部門聯動，整合職業學校、中國小、村、小微企業等資源共同推進。

三、主要舉措

（一）明確培訓對象

1.由各村牽頭摸排15-59歲低學歷勞動者信息名冊，並依據掌握數據進行分類，爲開展職業教育學歷雙提升工作做好人員信息保障。

2.由人民政府統籌，派出所、教育部門、各村對照信息名冊，配合鄉鎮對轄區內15-59歲低學歷勞動者開展信息比對、摸排走訪，掌握此類人員聯繫方式、居住、務工、健康狀況。

（二）分類開展文化知識培訓

1.由人民政府牽頭，組織中國小教師、畜牧、農業、林業技術人員和政府工作人員開展文化、政策、法律等知識培訓工作。

2.組織開展文化課教學。針對15-59歲具有勞動能力但文化素質較低的低學歷勞動者，依託新時代農民講習所、鄉鎮中心校、村級國小等平臺，廣泛發動中國小教師、駐村幹部、志願者，開設通識文化課程，對學員進行讀、寫、算等教育培訓，使他們能認識生活中的常用漢字，會寫日常使用便條，提高融入現代社會生活的能力。

3.融入思想政治課程建設。深入開展《公民道建設實施綱要》培訓，大力弘揚社會正氣，引導羣衆牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮鬥的作風。

4.強化政策法規學習運用。加強對黨和國家鄉村振興各項方針政策的培訓，特別持續加強對與脫貧羣衆息息相關的就醫、資助、務工、子女就學等強農惠農政策宣講；以社會治安、土地承包、交通安全、計劃生育等法律法規培訓爲重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強學員通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。

（三）組織開展職業技能培訓

統籌人社、農業農村、鄉村振興、林業、水利等股站職業技能培訓項目，組織教師開展培訓工作。爲學員規劃技能培訓路線，採取機構送教下村、在田間地頭、工廠車間開展短平快實用技術培訓等方式，幫助更多學員掌握當地農業產業發展需要的種養殖技術和配套的農業產業初加工技術。根據新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化“四化”需求，積極推動學員走技能就業、技能成才、技能致富之路。

（四）科學設置培訓專業

重點圍繞我鄉特色產業和鄉村振興戰略，設置農業種植相關專業，並結合我鄉產業發展實際動態調整。

（五）切實加強教學管理

1.多方合力開展招生工作。由羊昌鄉人民政府統籌，各行政村爲招生主體單位，各學校積極配合，組織村幹、網格員、教師等人員進行招生工作，並做好培訓場地安排、培訓學員的考勤與管理、安全管理等工作。

2.嚴格學籍管理。所招收學員由鄉人社中心上報區教科局，統一錄入全省中等職業教育非全日制招生系統，實施動態管理。非全日制中等職業學歷教育學員，基本學制爲3年。

3.合理安排教學。合理安排教學時間，根據學員生產經營實際和農時季節特點組織教學，理論教學與實踐教學交替進行，農忙時多實踐指導生產，農閒時多安排理論教學。注重學員職業能力形成的邏輯性、銜接性和整體性，使教學過程與生產過程緊密結合，並保持教學內容的科學性和連貫性。

4.採取靈活的學習形式。要採取集中與分散、線上和線下課

堂與現場結合的方式組織教學。各學校要制定學習和培訓計劃，各部門按分工負責實施。要面授、自學及線上培訓相結合，自學課時原則上不少於集中授課課時，集中授課部分課時可採取線上教學進行，自學課時和線上教學課時總時長由各學校自行確定。要完成規定的作業（實操），否則不得參加考覈，課程考覈合格後可獲得畢業證書。

（六）明確實施階段

將2022-2025 年作爲職業技能學歷雙提升工程實施階段，完成全鄉15-59歲未上過學勞動者累計培訓153人的培訓任務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在鄉政府統一領導下，成立職業技能學歷雙提升工作領導小組及工作專班，培訓工作專班由鄉政府牽頭，各村支書（主任）、鄉人社中心、農業服務中心、中心校負責人及有關工作人員組成，主要負責培訓工作組織領導、制定培訓工作計劃和師資安排，統籌解決中國小、職業院校教師、農業、林業技術人員深入鄉村、農戶開展技能學歷雙提升工作的交通、伙食等補助，並將教師參與相關工作納入教師工作量，確保培訓工作紮實推進。

（二）加強經費保障。財政所根據上級劃撥的專項經費，將培訓人員納入財政補貼性培訓範圍，並建立健全 經費預算、使用監督等制度，穩步提高專項資金使用效率和保障水平。

（三）加強監督檢查。鄉紀委通過明查暗訪等方式，開展技能學歷雙提升行動工作督查，及時推廣經驗、分析問題、改進工作， 確保技能學歷雙提升工作取得預期效應。同時建立定期通報制度，通報各村、各教學點技能學歷雙提升工作開展情況。

（四）加強宣傳引導。面向農村及全社會廣泛開展技能學歷雙提升行動工作的宣傳，倡導全民終身學習理念，樹立學習典型，總結和推廣典型經驗、先進做法和推廣方法，推進全民學習、終身學習的學習型社會建設。