中國小校在職教師違規有償補課整治方案

中國小校在職教師違規有償補課整治方案

按照“不忘初心，牢記使命”主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求，結合教育戰線羣衆反映強烈的在職教師（含代課教師、臨聘教師，下同）違規有償補課問題，爲減學生的負擔，保障家長的利益，特制定如下實施方案：

一、組織領導

成立教育系統整治中國小校在職教師違規有償補課領導小組及辦公室。

各鄉鎮中心學校和局直學校（單位）主要負責人

領導小組下設辦公室，王洪發同志兼任辦公室主任，李東海同志兼任辦公室副主任，辦公室設在市教育局監審科。

二、中國小校在職教師違規有償補課的界定和處罰規定

（一）違規情況認定

1.中國小校有下列情形之一的，認定爲違規有償補課

①. 中國小校以各種名義組織學生進行文化補習的；

②. 中國小校對教師在校內外辦班違規有償補課放任自流的；

③. 將校舍和場地出租給社會培訓機構或個人進行違規有償補課的。

2.在職教師有下列情形之一的，認定爲違規有償補課：

①. 參股校外培訓機構，或在校外培訓補習機構參與補課、管理兼職的；

②. 以輔導親友子女、家養家教等各種名義招收學生違規有償補課的；

③. 推薦和誘導學生參加校內外違規有償補課的；

④. 其它組織學生違規有償補課的。

（二）違規處罰

1.對中國小校違規有償補課的處罰

視其情節輕重，給予單位通報批評、取消單位評優評先資格、撤銷單位榮譽稱號等處罰，並追究學校主要負責人和分管領導的紀律責任。

2.對在職教師違規有償補課的處罰

根據教育部《嚴禁中國小和在職中小中學教師有償補課的規定》、《新時代中國小教師職業行爲十項準則》及《中國小教師違反職業道德行爲處理辦法》的規定，對在職教師頂風違規有償補課的，一律從嚴處理。

①. 凡在職教師違規有償補課，一經查實，是黨員的，給予黨內嚴重警告處分；非黨員的，給予行政記過處分；是學校領導的，給予撤職以上處分；調離原學校到薄弱鄉鎮和薄弱學校任教；撤銷或建議上級撤銷已經獲得的所有榮譽稱號；三年之內不得晉升職稱、崗位，不得評先評優，不得提拔任用。

②. 調到新單位後，拒不上班或不遵守上班紀律的，按有關規定加重處罰，直至解除聘用合同或辭退。

③. 三年之內，再次違規有償補課的，一律予以解除聘用合同或辭退的處罰。

三、工作舉措

各鄉鎮和局直學校（含民辦學校，下同）必須完成八項工作任務：

（一）召開一次全體教職工動員大會

嚴肅整治在職教師有償補課，各鄉鎮、局直各學校在 11 月 21日之前召開一次高質量的全體教職工動員大會，教職工人數較少的鄉鎮可以以鄉鎮爲單位召開；教職工人數較多的鄉鎮，可以根據實際情況，分學校召開動員會。各學校主要負責人要作動員報告，要講深講透整治的意義、整治的內容和整治的要求，各鄉鎮和局直各學校動員會必須邀請局相關督導組領導參會（相關資料圖片上傳至市教育局監審科）。

（二）紮紮實實開展一次在職教師有償補課自查自糾活動

各鄉鎮和局直學校必須做到不漏一人，進行自查自糾，自查自糾要講實效，對自查自糾中未主動發現問題、社會反響突出的鄉鎮和局直學校由相關督導組進行重點督辦。自查自糾結果彙總後上報市教育局監審科。

（三）圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，採取面對面，背靠背的方法，全體教職工認真開展一次針對有償補課的批評和自我批評活動

各鄉鎮各學校開展批評和自我批評要有針對性，背靠背的評議要採取無記名投票方式，真正把問題揭露出來。對工作敷衍塞責的單位責令重新進行。

（四）發動學生、家長、社會人員，開展一次針對有償補課的家校共治活動

要運用各種手段，廣泛宣傳發動學生、家長和社會各界人士，要召開全體學生會、家長會，運用專刊、微信、短信、報紙、電視等各種形式，宣講“禁補政策”。公佈舉報電話，邀請家長全程參與整治，形成家校共治局面。及時查處違規有償補課的人和事，將查處情況公開曝光。市教育局每月將通報一次全國、全省、全市查處在職教師違規有償補課典型案例，各鄉鎮、局直各學校要按要求向全體教職進行通報，不得截留或者有選擇性通報。

（五）全體教職工簽訂一份拒絕違規有償補課承諾書

《承諾書》要橫向到邊，縱向到底，人人簽字，不漏一人。承諾書要杜絕空話、大話、套話，講究實際，承諾書要張貼在學校對外最醒目的地方，向全社會公開承諾，接受全社會監督。每月要以教研組或年級爲單位，對執行承諾書的情況進行檢查和反思，發現問題及時糾正，對拒不糾正的要報告上級立案調查。承諾書要一式三份，其中一份，以鄉鎮和局直學校爲單位，集中彙總後存檔備查。

（六）針對在職教師違規有償補課和學校周邊無證補習機構，每月開展一次大巡查

各鄉鎮和局直各學校要對自查自糾、生活會、信訪舉報情況進行全面梳理，確定重點區域、重點人員、重點對象，開列黑名單，聯合公安、城管、市場監管、消防、衛健委等部門，開展協同行動，深入社區、居民戶對在職教師違規有償補課和無證補習機構，每月開展一次突擊大檢查大整頓大查處，要將檢查和處理情況向社會公佈，並上報市教育局整治辦公室。凡未按規定開展大檢查大查處的，將提醒約談單位主要負責人。

（七）對涉嫌違規有償補課的在職教師，開展一次嚴肅的約談活動

各鄉鎮和局直各學校，對有舉報線索和涉嫌違規有償補課的教師，要開展集中約談。發現有違規有償補課苗頭的，要早發現、早制止、早處置。要做好他們的幫教工作，進行正確引導。

（八）制訂完善一批規範教師行爲、強化師德師風、預防和杜絕違規有償補課的規章制度

各鄉鎮、局直各學校要根據上級文件精神，結合本地本校實際情況，採取預防爲主、防治結合的方法，制訂切實可行的、管用的、操作性較強的措施，全面遏制違規有償補課行爲發生，真正鞏固整治成果，做到提高師德師風水平，端正師風、教風、行風，真正樹立人民教師良好形象。

四、工作要求

1.提高政治站位。全市教育系統廣大黨員幹部教職工，要深入學習習總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育爲社會主義現代化建設服務、爲人民服務，把立德樹人作爲教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。立德樹人是檢驗學校工作的根本標準，各地各校要更加重視教師責任感和榮譽感塑造，把整治在職教師違規有償補課與學習教育、調查研究、檢視反思有機結合，對本地本校存在的違規有償補課問題進行全面排查，嚴肅整治，及時向上級報告整治進展情況。

2.加強組織領導。各地各單位要切實扛起主體責任，主要負責同志要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，要研究制定好具體實施方案，成立工作專班，明確具體任務，建立任務臺賬，不折不扣按期完成整改任務，真正做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、羣衆不認可不罷休。

3.嚴明工作紀律。各地各校要嚴格按照專項整治工作的要求和部署，嚴明工作紀律，認真組織實施，要力戒形式主義、官僚主義，凡整治過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延、搞形式、走過場的，要嚴格追究相關責任人責任。市教育局將組織專班，到各學校進行督導，開展明察暗訪，督促各學校按時按要求完成整治任務。