基層反映:構建城鄉土地資源制度通道應推進 跨區域置換市場化
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:構建城鄉土地資源制度通道應推進 跨區域置換市場化》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
在統籌城鄉發展過程中,土地問題是核心問題之一,爲此應以市場化機制盤活農村存量建設土地,並使之與城市建設用地遠距離、大範圍置換,引導城鄉土地優化佈局,從而構建起城鄉土地資源跨區域置換的市場化制度通道。
一是搭建交易平臺,探索市場化的土地資源配置方式。成立農村土地產權交易所,積極推動農村土地承包經營權、林權、農村房屋所有權等農民既有權利的市場化流轉。引入競價模式,由市場決定土地指標價格,逐步去除指標需求行政化;以土地指標的市場價值,吸引社會資本參與農村土地綜合整治,實現指標來源市場化。
二是全面確權登記,建立穩定有保障的農村土地產權制度。明確農村集體土地產權主體,按照《物權法》的要求,積極推動土地統一登記,加快推進農村土地確權登記頒證工作。在此基礎上,做好“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤工作”,促進土地資源優化配置,增加農民分享土地收益比例。由政府引導,逐步擴大置換半徑、置換範圍,逐步實現跨區域土地交易,統籌推進城鄉土地資源的合理配置。
三是完善法律法規,健全土地管理機制。在堅持用途管制的前提下,從法律角度確認集體土地使用、轉讓、租賃、抵押等全面權利,做到集體土地與國有土地“同地同權”;在國家層面根據公益和非公益用途劃分土地所有權結構,實現城市土地所有權的的多元化。
四是整合政府各部門的職能,爲城鄉統籌提供公共服務。成立市級統籌城鄉工作委員會,專職代表市委市政府協調整合國土、農發、城鄉規劃、發改等部門和領域的工作,統籌推進本地區城鄉統籌實踐。 編制規劃先行引導的基礎上,可通過公開招標引入社會資金進行項目運作,農民和社會資金各方收益由雙方自主協商確定,政府則通過收取一定比例的公共基礎設施配套費用,提供立項審批、工程驗收、質量監管以及糾紛協調等服務。
五是改革土地財政,將清理地方融資平臺債務與土地制度改革相結合。使用雙軌制進行過渡,已繳納土地使用金的國有土地上稅費體制不變;而對集體建設用地的流轉和保有建立財產稅體系,“以賦權換稅收”,爲地方財政提供替代財源。隨着徵地規模和範圍不斷縮小,集體建設用地交易不斷擴大,財產稅體系逐漸替代土地財政體制,最終過渡到全面的財產稅制度。
-
要“共享”更要“規範” 別讓共享民宿成爲監管的“灰色地帶”
近年來,共享民宿的消費浪潮逐漸盛行,其供給主體多元化,服務內容多樣化,用戶體驗社交化,通過共享平臺可以降低房東、房客之間的信息不對稱和交易風險,爲房客提供更好的體驗,受到諸多青年人的關注。據相關調查報告顯示,2017年主要共享民宿平臺國內房源300萬套,房客超7600...
-
基層反映當前制止餐飲浪費輿情中應注意的三對關係
基層反映當前制止餐飲浪費輿情中應注意的三對關係餐飲浪費現象舉國關注。當前,各地各部門正在開展一場制止餐飲浪費的行動,引導合理消費,呼籲減少“舌尖上的浪費”,拒絕浪費漸成社會新風尚。但是過程中,也出現一些問題。一是“制止餐飲浪費”中的形式主義。各地紛紛...
-
中國是否陷入流動性陷阱
中國未陷入流動性陷阱一、日本和歐洲經濟都曾經出現過流動性陷阱。(一)日本從上個世紀九十年代起經濟持續處於流動性陷阱中。騰訊財經報道,那時,日本經濟增長長期處於1%左右波動,在2008年金融危機後還持續出現過負增長。CPI也常年在0附近,甚至出現負數。新浪財經報道...
-
基層反映:漫天飛絮當加快生態綜合治理
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:漫天飛絮當加快生態綜合治理》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:楊樹、柳樹生長迅速,遮陰效果好,以往被作爲主要園林綠化樹種栽植,一定程度上起到過積極作用。飛絮則是楊樹、柳樹等植...