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基層反映:“訪惠聚”工作組在農村如何發揮作用之我見

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基層反映:“訪惠聚”工作組在農村如何發揮作用之我見

機關幹部到農村一線開展“訪惠聚”工作直接和農民羣衆打交道,他們既是黨在農村各項方針、政策的落實者,又是加快農業和農村經濟發展的組織者,更是化解農村矛盾,維護社會穩定的當事者。他們要完成好帶領農民羣衆深化改革、加快發展、保持穩定、脫貧致富的重要任務。“訪惠聚”工作組的工作實效證明,“訪惠聚”工作是深受羣衆歡迎的。筆者認爲“訪惠聚”工作組如何發揮好作用,實現農民增收和農村穩定,應注意抓好以下幾項工作。

一、抓教育,開好黨員幹部和村民大會

目前,不少地方的“訪惠聚”工作組提到下村落實工作,組織黨員羣衆開會就感到頭痛,總認爲現在的農民思想渙散,政治覺悟低,要想開好會很難。這主要是農民羣衆對那種“我說你聽”的填鴨式開會的方式比較厭煩,再加上一些組織開會的幹部言行和上級精神不統一,不能正確回答農民提出的問題,久而久之村幹部不願開會,黨員、農民更不願意去聽會,造成村級的“會荒”。“會荒”的出現,不但使黨的路線、方針、政策和各級政府的工作任務難以落實,而且連羣衆需要的致富信息、技術也失去了傳播的場所。更重要的是黨羣、幹羣關係疏遠。因此,開好黨員、村民大會非常有必要,這就要求我們“訪惠聚”工作組要在會前做好準備工作,要熟悉政策,要對幹部和羣衆的情況進行必要的瞭解,瞭解黨員隊伍中還存在哪些不足,瞭解農民需要解決的實際問題。在召開羣衆會議時,應放下架子,不偏離工作方向,對羣衆的提議多分析,在不違反原則的情況下儘量尊重他們的意見。羣衆也盼望“訪惠聚”工作組耐心聽聽他們的心裏話,和他們坐在一條凳子上開討論會,通過這樣的模式來解決問題增進感情。“訪惠聚”工作組向黨員、農民羣衆講問題時,一定要深入淺出,通俗易懂,平等交流,以情動人,避免用羣衆聽不懂的高深的理論術語,官話套話。還要注意會議的內容和形式。只有這樣才能開好會議,提高會議的整體效果,黨員、村民會開好了,幹羣關係密切了,黨組織有了凝聚力、向心力,把羣衆發動起來了,形成一個積極向上,團結奮進的羣體,達到理論宣傳有了氣氛,科技培訓有了實效,村級民主建設有了好的載體,村裏的各項工作也做好了。

二、抓發展,理清思路,做好調整產業結構的指導工作

“訪惠聚”工作組要以發展村級經濟,富村富民爲己任,以強烈的事業心和責任感,積極主動地參與到村級事務中去,及時地瞭解農村、農業、農民出現的新情況,掌握農村、農業、農民中的新特點。相當一部分機關幹部不瞭解農村的“三農”情況,甚至連一些常規知識都不清楚,在指導“三農”工作活動中很容易簡單行事,或指導不當。因此,我們的幹部要經常和農民在一起,搞調查研究,瞭解村幹部及農民想什麼,需要什麼,我們怎樣來幫助。只有這樣在指導工作中才能有理、有據和有益,才能幫助引導農民理清發展思路,搞好產業結構調整,落實好增收措施。更重要的一點是要幫助制定出村“兩委”班子的工作思路和發展壯大集體經濟的途徑、措施;處理好農業產業結構調整近期與長遠、服務與推廣、種植與加工、指導與自主、規模與精品、突破與傳統六大關係;大力推廣發展適銷對路,附加值較高的農作物。特別是要引導支持農牧區羣衆搞好秋冬季節育肥養禽,力爭家家戶戶都能重視發展畜牧養殖業,把冬閒變爲冬忙,把指導農民增收的措施目標變成自覺行動,真正落到實處。鼓勵推動農村土地整體流轉,積極推進農村剩餘勞動力向第二、三產業轉移,形成一家一人去掙錢、一戶一個經濟員、一人兩畝經濟田、一戶一個養殖園的良好格局,真正給農牧民帶去信息和思路,給農村鋪好致富路。

三、抓配合,處理好工作組和村級班子的關係

“訪惠聚”工作組幫助村級班子解決難題,完成任務,責無旁貸,但不能不分主次,事無鉅細一攬子包下來,更不能對村幹部指手劃腳發號施令,讓村幹部圍着自己轉,把自己的意志強加給村幹部。這將影響村幹部的工作積極性,使他們產生依賴心理或牴觸情緒,工作被動應付,最終使村上的工作陷入困境。“訪惠聚”工作組的另一種心理是對村工作漠不關心,不做不問,由村幹部說了算,這樣羣衆會把你當成局外人。這兩種做法都將使工作組在村裏工作起來很尷尬。做爲“訪惠聚”工作組應該提綱挈領,在指點解決難題的方法和途徑上下功夫,使問題最終由村班子自己來解決。堅持指導不包辦,支持不干預,監督不越位,從而達到多指導、多支持、多教育、多幫助、少指責、少設障,使村幹部能獨立自立,積極主動地開展工作。“訪惠聚”工作組要協調村幹部處理好農村的機遇和發展之間的關係,讓村幹部既要抓住機遇,發展自己,樹立敢想、敢說、敢幹、敢爲和眼勤、腦勤、腿勤、手勤的思想意識;又要有想辦法、出新招、埋頭苦幹、雷厲風行、求真務實的好作風。“訪惠聚”工作組要從提高領導藝術,議大事,抓大事,解決主要矛盾,協調難問題來開拓工作新局面。真正做到老百姓帶着問題和怒氣走進辦公室,帶着滿意和笑容離開你的辦公室。從而提高我們“訪惠聚”工作組在老百姓心中的地位,樹立黨員領導幹部在羣衆心目中的非權力影響力,使他們支持信任村幹部、“訪惠聚”工作組的工作。

四、抓作風,多辦實事,爲村幹部和村民排憂解難

“訪惠聚”工作組到村以後要從解決羣衆反映最強烈的熱點、難點問題開始,大力實施“民心工程”,傾聽羣衆的呼聲。要做好這些工作關鍵就要看我們“訪惠聚”工作組是不是把羣衆的利益放在第一位,是不是常把羣衆的冷暖疾苦掛心上,是不是穿着民服,說着民話,騎着民車,吃着民飯,辦着民事。“訪惠聚”工作組要從以下幾個方面來做好工作:一是要深入基層,走家串戶,調查研究,注意抓好正反兩個方面的典型,細緻解剖,找出規律,總結經驗,指導好工作。二是要實幹,一切從實際出發,從羣衆的利益和願望出發,不急功近利,不搞形式主義,不擺花架子;根據羣衆的承受能力辦事,不能因爲給羣衆辦好事,就違背羣衆意願或加重羣衆負擔;要量力而行,盡力而爲,一件一件地去辦,紮紮實實去幹,把好事辦好,否則,不僅好事辦不成,還會失信於羣衆。三是要求實效,說了算,定了幹,辦不了的事不吹,能辦的事不推,該辦的事不用上級催。言必行,行必果,決定了的事一定要認真去抓,善始善終的抓,遇到困難不動搖,不退縮,以令人滿意的效果向羣衆作出交代。四是“訪惠聚”工作組要帶出一支務實、苦幹的幹部隊伍,要防止“上樑不正下樑歪”的不良行爲。爲此首先抓好班子建設,其次要堅持民主集中制原則和實行集體領導負責制,避免家長式作風在農村出現。作爲有較高文化素質的幹部,一定要防止思想浮躁,好大喜功,急於求成,盲目決策等行爲。我們要乾的工作必須是求真務實,堅持實事求是的思想路線,給老百姓留下永遠帶不走的政績,要創造留在百姓心裏的政績。另外“訪惠聚”工作組,還要幫助村幹部搞好市場預測,及時向農村提供可靠的信息,引導農民按照市場需求組織生產,少走或不走彎路,更應配合有關部門,努力爲農業提供產前、產中、產後的系列化服務,真正幫助農民解決實際問題。大家都知道我們的羣衆是最好的羣衆,心地最善良,待人最誠實,哪怕你對他們付出一丁點兒的愛心,他們都會深深地記在心裏。所以,我們要爲農民做出科學的決策,更要說老實話,辦實事,真抓實幹,用實實在在的付出,求得實實在在的成效。

五、抓黨建,加強村級“兩委”班子建設

黨在農村的基層組織,是黨在農村工作的堅強堡壘,其功能如何,戰鬥力強弱,關係到農村經濟發展和社會的穩定。從農村的現狀觀察和分析,羣衆上訪多,特別是集體上訪較多的一般都是村級組織建設薄弱,村幹部素質不高。而一些先進村則很少發生上訪事件。因此,“訪惠聚”工作組到農村的首要任務是加強農村的基層組織建設,加強幹部隊伍、黨員隊伍建設。當務之急應採取以下措施來維護農村的穩定和發展農村經濟。一是堅持不懈地加強對軟弱渙散基層黨組織的治理整頓工作,要區分不同情況,對症下藥,防止“惡人治村”不良現象。在這方面有大部分農民認爲,沒人管事,班子軟、人心散,幹部能力低,又難選,混亂難治等諸多問題,應選用那些家族大、兄弟多、性情暴、心眼“鬼”的惡人當村幹部,採取以毒攻毒的方式去攻破一些難纏戶、釘子戶,震懾威逼其他村民,達到目的。但從好多事例看,惡人治村,雖得一時苟安,但其危害程度卻是不可估量的,這樣做無異於飲鴆止渴。首先它阻礙了黨的農村政策的貫徹落實;其次它助長了派性勢力的滋生蔓延,再次它損害了黨羣、幹羣的關係。惡人治村,靠的是家族勢力,缺乏政策水平和基本的管理能力,這部分人在羣衆中的印象是“參加會議逛大街,政治學習睡大覺,解決問題憑印象,推動工作靠罵娘”,他們在羣衆中沒有威信。爲此“訪惠聚”工作組要從大局出發治理這種不良風氣。二是選準培養好村“兩委”班子的帶頭人,特別是培養好村党支書記。無論採取哪種途徑、哪種方式培養村支部書記,都必須堅持政治素質高、公道正派、清正廉潔、羣衆基礎好、工作責任心強這個基本標準,防止那些以權謀私、羣衆不滿的人當選爲村黨支部書記,堅持杜絕“要致富、當幹部”這種不良現象,杜絕當村幹部後利用手中的權力,挖空心思損公肥私,千方百計中飽私囊的腐敗風氣在村幹部身上發生,力爭爲下一屆農村換屆選舉打下良好的基礎。三是加大對村幹部、黨員的強化培訓工作。主要是加強黨的農村政策法規、農村實用科技和農村黨員如何發揮作用的培訓,以不斷提高村幹部、黨員的政治業務水平和爲羣衆辦實事、辦好事的能力。另外,我們“訪惠聚”工作組一定要加強對村級班子作風建設的教育培訓,強化村幹部的宗旨觀念,教育幫助村幹部在工作方法上儘快實現“五個轉變”,即由強行命令轉向管理服務、由簡單粗暴轉爲做深入細緻的羣衆工作、由計劃干預轉向市場調節、由主觀臆斷轉向民主決策、由人治轉向法治的優良作風,從而使村級工作走向正規化,要使村黨支部帶領班子成員能調動羣衆創業的積極性,形成團結務實苦幹的集體導向,使廣大羣衆融入市場經濟的潮流中發家致富奔小康。

總之,“訪惠聚”工作組住村以後,改變了各村過去散、亂、弱的局面。在做工作時候要尊重羣衆、用實際行動去贏得羣衆的心,在各種利益、衝突與矛盾糾纏在一起的時候,把羣衆利益始終放在第一位,真正心存對羣衆的敬畏,表現出應有的堅毅和執着,撲下身子爲羣衆的期望去服務,最終得到羣衆的信任和認可,把老百姓的事情辦好。

(管志剛)