基層反映：拐好共享經濟發展這道彎

  據統計數據顯示，2017上半年共享經濟成爲熱門風口，資本紛紛入局，吸金總額達104.33億元。共享項目如雨後春筍般大爆發，在共享單車的帶領下，共享充電寶、共享雨傘、共享睡眠艙、共享小馬紮等項目集中爆發。自2018年6月起，“ofo退你押金了嗎？”逐步上升爲全民問題。工人日報報道，據業內人士統計，6月-12月短短半年時間，共享經濟領域用戶押金損失就已達到15億元，並且維權困難，如共享單車、共享汽車領域等。

共享經濟在資本市場的推波助瀾下“熱火朝天”，同樣在資本市場抽身離去時感到“寒冬凜冽”，“過山車”式的發展影響了共享經濟的健康成長。從現狀來看，共享經濟主要存在以下突出問題。

一是跟風蹭熱，資本市場缺乏理性。當共享經濟的資本潮水涌進之時，不少企業和投資者爲了分一杯“共享羹”，背離客觀條件、虛構市場需求，跟風蹭熱，盲目投資。“硬着頭皮上”有之。以曇花一現的“悟空單車”爲例，2017年1月7日，在重慶首發，在當年6月13日就發佈聲明，停止對外運營。從上線到死亡，還不滿半年。而衆所皆知，重慶是山城，單車很難有用武之地。自我設計者有之。以共享充電寶爲例，多數倒閉的企業存活時間不過半年。有業內人士分析，按照“租金+折舊”模式計算實際成本，共享充電寶行業的平均回本週期只需要不到4個月，每月利潤爲1380元，年成本利潤率最高可達85%。但是，共享充電寶並不是剛需，更多起到一種應急作用，共享充電寶其實是個僞需求，實際使用的用戶數量並沒有預想那麼多。匪夷所思者有之。林子大了，什麼鳥都有。有些奇怪的項目混了進來，比如共享籃球、共享雨傘、共享旅遊、共享牀鋪，甚至共享女朋友，一經推出，就被監管直接打壓了下去。“共享睡眠艙”、“共享女（男）友”出現在北京上海等地，沒幾天就被無情查封。

二是利益驅動，發展步子過大過快。資本觸及市場“處女地”的興奮勁與政府解決資源優化配置，打通公共服務最後“一公里”的訴求，兩者“同頻共振”推動了共享經濟發展一路“高歌猛進”。不少企業和投資者加大槓桿，突破能力底線、道德底線卯足勁，少數政府爲完成招商引資任務，做出“與時俱進政績”，突破政策底線上項目。“跑馬圈地”者有之。互聯網經濟讓“流量爲王”成爲諸多企業的共識，搶佔市場成爲許多企業的第一要務。部分企業不在自身發展能力上投資，熱衷於“跑馬圈地”打江山，資金槓桿成爲壓垮企業最後一根稻草。以ofo爲例，其生長模式更多的是大量資金的拔苗助長，通過補貼大戰，搶佔市場。通過不斷的融資，加槓桿，在虧本的基礎上，搶佔市場，但是完全沒有所謂的變現和回報，收入的唯一來源只是一輪又一輪的融資，“跑馬圈地”成爲一場資本大賭博。“空手套狼”者有之。資本的狂熱不僅僅來自於共享經濟巨大的市場潛力，更有“講故事”的人看到了共享經濟背後“空手套狼”的操作空間後，在推波助瀾。以共享汽車爲例，有業內人士分析，目前共享汽車還未突破成本難題，前期投入大，回本週期長。但仍然有許多企業“赴湯蹈火”，其背後的原因在於每一臺共享汽車具備獲得數十萬免息押金的潛力，免息的押金匯聚起來會超過實際的投資，而且只要平臺能正常運行，這筆數額巨大的免息押金將長期在自己的資金池裏流淌。這種立竿見影的獲利方式，讓部分企業和投資者突破了道德和法律的底線。急功近利者有之。以西部某縣城爲例，該縣經濟薄弱，羣衆思維意識滯後、基礎設施和居民素質相對滯後，但政府爲與時代接軌，僅憑自己一腔熱血給地、給錢、給政策來招商引資，最後企業“水土不服”黯然離場，浪費了寶貴的資源和資金。

三是配套滯後，各類隱患易發多發。過去幾年，共享經濟呈“井噴式”發展，導致不論是政府層面的市場監管配套措施還是民衆層面的道德素質都滯後於共享經濟的前進步伐，在環境層面、社會層面、安全層面都埋下了易發多發的隱患，有的甚至與共享理念的初衷背道而馳。資源浪費、環境破壞。據統計，去年共享單車的投放量達到2000萬輛，這些自行車報廢之後會產生30萬噸廢金屬。它們中有多大比例能在後續回收環節被“吃幹榨盡”很難預計。“共享單車的壽命最多就是三年時間，而且運維成本太大了，維修老車和重新做一臺差不多。”一位共享單車從業人士如此說道。有網友曬出杭州城南某處上萬輛共享單車被遺棄荒野的圖片，有評論指出：氾濫、堆積而造成的資源浪費惡果已經形成。國民素質良莠不齊。共享經濟出現以來，私佔、私藏、惡意損毀等現象時有發生。2017年6月初，OTO共享雨傘在上海投放首批 100 把共享雨傘，免押金、免付費、不設密碼鎖，投放當天，雨傘全部消失。同樣的情況發生在東莞、杭州、南昌等多個城市。這也成爲困擾當前共享經濟生存的大問題。公共衛生安全難保障。以共享按摩爲例，光明網題爲《公共按摩椅並非人人能用》的文章提到，按摩椅使用硬物通過機械擠壓、衝擊、頂壓來模仿人手按摩，容易損傷筋膜。今年5月，杭州一名女子在使用火車站按摩椅時發生故障，長頭髮被機器夾住，消防人員趕來才獲救脫身。再者，在衛生問題上共享按摩椅也不讓人放心，尤其是夏天穿着少，出汗多，按摩椅直接接觸人的皮膚，也不可能做到一人一消毒。此外，共享平臺中的用戶信息安全也是一大的隱患。

當前，共享經濟進入了發展拐點，除了發揮市場“優勝劣汰”的主體功能外，站在政府的角度，如何讓共享經濟快速走出重構調整期，拐好眼前這道彎顯得十分重要。

一是鼓勵不鼓動，確保理性迴歸。我們始終應當用唯物主義發展觀審視現狀，堅信共享經濟必成爲新的經濟增長點和發展源動力是經濟社會發展的大趨勢，堅持鼓勵創新，大力推進共享經濟新技術應用、新模式推廣，實現海量分散資源整合、複用和供需高效匹配，促進生產、生活方式變革。但同時，也要杜絕“鼓動”行爲，防範投機資本再次“催熟”共享經濟，確保市場發展理性。

二是包容不縱容，確保市場有序。共享經濟經歷了“井噴式”上升“斷崖式”下跌的過程，在這個過程中所暴露的問題，我們應當秉持包容的態度。多一些包容，它就會走得更從容。同時，包容不是縱容，依法依規監管好共享項目，確保市場發展有序。

三是治理不代理，確保市場活力。推動共享經濟持續健康發展，政府有關部門的監管必須跟得上，特別是要在打破壟斷、防止資本綁架市場以及營造公平公正法治的營商環境上下更大工夫，從而形成常態化、法治化的監管體制機制，這對於促進共享經濟持續健康發展至關重要。同時，治理不是“代理”，仍然應當突出市場主體地位，發揮市場內在作用，確保市場活力四射。