基層反映：當前推進低碳經濟存在幾大弊端及建議

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近年來，各地經濟迅猛發展，但在經濟總量高速增長的同時，也付出了慘重的環境代價，同時已經意識到了氣候變化問題的嚴重性,並開始着手製定低碳經濟發展戰略。

一、低碳經濟發展中存在的問題

一是能源利用效率相對低下。發展低碳經濟，就意味着必須節約生產中能源的使用，提高能源的利用效率，以此來減少二氧化碳等溫室氣體的排放量。隨着生產力的日益發展，部分地區GDP增長了10多倍,礦產資源消耗增長了40多倍,高消耗換來了高增長,結果必然是高排放,高污染和低效率。

二是低碳技術發展相對落後。低碳經濟意味着經濟活動將減少對化石能源的依賴，逐步轉向風能、太陽能、生物質能等可再生清潔能源的開發利用。然而，現階段新能源技術離市場化、實用化目標還有相當遠的距離。

三是以煤爲主的能源結構在中短期內難以改變。據資料顯示，資源城市已探明的資源中，煤炭佔到了94%，這決定了能源生產和消費以煤爲主的格局將長期難以改變。儘管可再生能源的規模不斷擴大，但以煤爲主的能源結構並沒有發生顯著變化。

四是技術創新能力不足，技術轉讓存在障礙。首先，自足創新能力不足。據資料顯示，部分地區研發支出佔GDP的比重較低，研發經費投入總量不足和研發力度較弱。其次，技術轉讓存在障礙。技術轉讓方出於壟斷、知識產權、市場份額等原因不積極主動轉讓技術。

二、低碳經濟發展的對策建議

一是轉變傳統觀念和生產模式，推行清潔生產和清潔能源。應繼續堅持能源節約和高效利用的政策導向，促進傳統的簡單粗放、高能耗的工業生產方式向科技含量高、低能耗、低污染的生產方式的轉變；推廣清潔生產和清潔能源的利用，大力發展可再生能源,積極推進核電站建設,加快煤層氣開發利用,優化能源消費結構；強化冶金、建材、化工等產業政策,提高資源利用率。

二是加強科技投入力度和自主創新能力,開發低碳技術和產品。必須高度重視研發工作，重點着眼於中長期戰略技術的儲備；整合市場現有的低碳技術，加快節能技術開發、示範和推廣；理順企業風險投融資體制，鼓勵企業開發低碳等先進技術；加強交流與合作，促進技術轉讓，減少技術轉讓障礙。

三是提高國民整體環保意識，推行低碳生活方式。低碳經濟的發展不僅需要制定切實有效的發展規劃，更需要每一個城市公民的積極參與。公民應儘可能避免消費那些會導致二氧化碳排放的商品和服務,提倡步行,騎自行車,儘量乘公共汽車；使用布袋,重複利用,拒絕過分包裝。

四是建立健全政策體系，確保低碳經濟戰略的順利實施。實行低碳經濟要依靠政府的宏觀經濟政策。有關部門應密切協作，充分利用節能減排與低碳經濟發展之間的政策協同關係，建立適應實際生產、消費需要的支持低碳經濟的市場體系和政策體系。