基層反映：留守兒童生活境遇及對策建議大綱

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近年來，隨着第三產業的迅速發展，農村大量勞動力向外輸轉，導致留守兒童逐漸增多。留守兒童長期和父母不在一起生活，缺少父母親情關愛和教育，致使部分兒童的心理和行爲出現一定的缺陷，必然會引發一些不容忽視的問題，應值得社會方方面面的關注。

留守兒童生活境遇主要表現：一是監護上存在着“盲區”。一般情況下，父母外出的家庭，孩子多由父輩、祖輩照看，或者寄宿親戚家中照看，他們只能滿足孩子物質生活上的需求，注重安全管理，缺乏精神道德上的教育引導和溝通，甚至嬌生慣養，放任自流。二是教育上存在着“誤區”。由於父母長期在外，對無法親身照顧孩子有一種內疚感，大多采取物質補償，偶爾打電話過問一下孩子學習情況，缺乏倫理道德和法制教育，導致一部分孩子好逸惡勞、不思進取，甚至和社會上有不良習氣的人混到一起，迷戀“網吧”、熱衷“早戀”，試圖從這些行爲中尋找精神依託。三是環境上存在着“雷區”。由於學校和家庭之間對留守兒童的教育在銜接上存在“斷檔”，對一些環境適應力差、自制力不強的孩子來說，經受不住社會大環境中不良因素的誘惑，使犯罪分子有機可乘，利用兒童不成熟的心智，採取威逼利誘的手段，使一些留守兒童上當受騙。

解決留守兒童境遇的建議：一是健全制度，完善校家雙重監管模式。建議各級政府部門積極探索管理新途徑和新方法，以制度形式，明確學校、家庭雙方各自管理責任，注重加強校、家雙向溝通聯繫，並實行嚴格的責任追究，切實履行好留守兒童的監管責任。二是加大投入，改善留守兒童生活環境。建議各級政府在發展經濟的同時，加大對留守兒童的教育投入力度，出臺有利於外出務工人員子女就地受教育的優惠政策，禁止一切影響和限制外出務工人員子女就近入學的“門檻”，免除一切不合理收費，使務工人員子女在教育上享受與城鎮兒童同等待遇，喚起這些兒童的自信心，激發他們的學習熱情和適應環境的信心。三是創新管理，關注留守兒童心智健康。以家庭爲主體，建立家庭—學校—社會三方聯動管理機制。家庭要全力承擔教育孩子的重任，給予必要的家庭關愛和親情呵護，家長要隨時與學校保持溝通聯繫，掌握孩子的學習和成長情況，並及時給予必要的引導教育；學校要注重從正面教育引導，有針對性地開展有利於留守兒童身心健康和行爲矯正活動，激發學習潛力，激活健康心智，增強他們生活自信心和心理承受能力；社會則要爲留守兒童健康成長營造一個良好氛圍，形成人人關愛留守兒童，保證他們與其他孩子一同健康成長。