基層反映：當前基層控煙工作存在的困境及對策大綱

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有效控煙對於維護公民健康，維護社會穩定，促進地方經濟發展具有十分重要的意義，儘管當前地方在控煙方面做出了很多努力，但地方控煙工作仍存在許多困境急需加以解決。

一、存在困境侯衛東官場筆記

一是人們控煙意識缺乏。人們都明白吸菸有害健康，但是對“二手菸”危害的認識明顯不足，當受到被動吸菸危害時，不能主動出面制止，反煙意識不強烈，尚未形成良好的控煙意識和控煙氛圍。

二是控煙法律制度缺位。大部分地方缺乏明確細緻的控煙法律法規，部分地方的法律法規比較粗糙，模糊，對控煙的範圍、執行部門、懲罰和監督機制等方面規定得不夠詳細，降低了可操作性和效果。

三是控煙執法主體缺失。衛生行政部門執法力量與承擔的監督執法工作相比較弱，各部門之間沒有形成控煙合力，控煙工作投入的精力較少，部分地方沒有控煙社會組織，民間志願控煙主體有待於進一步培養和壯大。

二、解決對策靜州往事

一是強化宣傳，增強羣衆控煙意識。通過報紙、電視、互聯網等媒體廣泛宣傳控煙法規政策，發佈控煙知識，戒菸方法，規定所有控煙區域必須設立醒目的禁菸標識，鼓勵羣衆自發對吸菸行爲進行制止，提高羣衆對吸菸危害性的認識。

二是完善法制，提高控煙工作效率。制定詳細的地方控煙法律法規，明確控煙範圍、執行部門、監督機制，對於違反法律法規的行爲制定符合當地實際具備威懾力的懲罰標準，並嚴格按照標準對違法行爲進行懲戒，提高控煙工作效果。

三是擴大主體，實現全民參與控煙。形成以衛生行政部門爲主，各部門協同參與，各司其職，各負其責的齊抓共管工作格局，發動居民參與控煙志願服務，暢通違規吸菸行爲投訴渠道，壯大控煙社會組織力量，爲菸民提供治療和諮詢服務，形成全民參與控煙的良好局面。