基層反映招商引資“籤而不落”現象期待重視
基層反映招商引資“籤而不落”現象期待重視
隨着我國經濟不斷髮展,招商引資已成爲推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。同時,招商引資也是一項涉及全局和系統性的工程,它既涉及多個不同的方面和環節,又是一個各方面相互聯繫的整體。在工作實踐中,招商引資“籤而不落”現象亟待關注,以xx區爲例:
表現在以下四個方面:
(一)企業實力不足,缺乏資金。部分項目存在企業自有資金不足,民間資本“捂”的太緊,難以撬動,銀行貸款門檻太高,手續繁雜,籌措資金難度較大,影響項目的開工或進展程度。例如,雲南羽南火龍果加工項目,項目於2017年8月簽約,簽約後xx區將土地及時供給企業,因企業資金鍊斷裂,導致項目遲遲無法推進,企業近期將退出。
(二)項目本身缺陷,成熟度低。有的項目成熟度低,前期工作不到位,具體進入實質性操作時可行性報告與實際相差較大。例如,10萬畝大型現代種植園及年產2000噸歐洲梭鱸養殖場項目,項目於2016年6月簽約,因前期論證不到位,梭鱸屬外來物種,國家不允許引進養殖,導致項目無法落地。
(三)土地要素制約,用地緊缺。有的項目與土地利用總體規劃產生錯位,有的是土地報批稅費沒有落實等,造成無法進行供地。例如,昆明高之釀商貿有限公司調味品生產項目,項目於2016年6月簽約,因項目選址於曲靖保稅區範圍,需進行重新選址,影響項目推進。
(四)審批時間過長,程序複雜。項目的土地、林地、規劃、環評、建設等有關手續辦程序複雜、週期長。例如,xx溫氏一體化養殖項目,項目於2017年2月簽約,因項目辦理相關手續時間較長,導致項目於2018年初才正式開工建設。
針對當前工作中存在的問題,提出四點對策建議:一是加強領導,落實責任。爲切實加強對簽約項目落地推進工作的領導,要明確1個項目由1名縣級領導爲項目責任領導、2名縣級部門負責人具體跟蹤服務的工作制度,全面負責每一個簽約項目的落地推進工作,高位推動項目落地。二是部門聯動,服務項目。充分調動各方面的積極性,各級有關部門密切配合,全程服務,加強要素保障,簡化審批程序,提高服務質量,提升項目推進效果。三是項目代辦,提升效能。實行重點項目限期代辦制度,凡符合國家產業政策的重大招商活動簽約項目,在投資者自願委託的前提下,按照無償代辦、全程服務、高效合法、公開透明的原則,由每一個項目推進工作組中兩名具體工作人員負責全程代辦。四是完善機制,跟蹤問效。實行月通報、季督查、年度現場會制度。定期通報重點項目推進情況,確保每一個項目都落到實處。每年召開一次簽約項目落地推進現場會,研究分析項目落地推進工作的相關事宜,協調解決項目落地推進中的困難和問題。
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