某村開展脫貧富民大排查大走訪活動實施方案

曾記畔村開展脫貧富民大排查大走訪活動實施方案

爲深入貫徹落實王樂井鄉脫貧富民大排查大走訪活動動員會精神，切實提高脫貧攻堅質量，鞏固脫貧攻堅成果，做到脫貧富民與鄉村振興有效銜接，現結合曾記畔村實際，制定如下脫貧富民大排查大走訪活動實施方案。

一、目標要求

深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要論述，認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞脫貧富民和鄉村振興“兩大戰略”，聚焦扶貧領域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風，爲全面排查化解脫貧質量不高易返貧的風險；產業扶貧投資效益不高的風險；易地扶貧搬遷穩不住的風險；扶貧小額信貸發生不良貸款、逾期率高的風險；幹部作風漂浮、弄虛作假的風險，走訪瞭解廣大羣衆對實施鄉村振興的意見建議，實現脫貧富民與鄉村振興有效銜接，以行政村、自然村爲單位，集中開展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動，全面排查脫貧富民各項工作中存在的突出問題，查實找準脫貧富民工作的短板和薄弱環節，堅持邊查邊改，及時查漏補缺，努力使貧困羣衆的產業再發展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號文件精神及縣級主導產業、鄉鎮多種經營項目等政策的宣傳工作，確保農戶知曉率爲百分之百，實施好項目、享受上政策，全面實現脫貧富民、鄉村振興。

二、大排查大走訪內容。

（一）大排查大走訪脫貧富民工作內容。按照精準扶貧精準脫貧要求，堅持目標要求、問題導向、結果導向，大力開展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動，走訪查看每個自然村基礎設施還有哪些薄弱環節，走訪查看每個脫貧家庭是不是真的脫貧，有哪些還存在返貧風險，走訪查看所有農戶“兩不愁、三保障”達標情況，本着既不降低標準，也不弔高胃口的原則，針對貧困村基礎設施薄弱環節和每個貧困家庭有不同的困難問題，採取有針對性的措施予以解決，確保所有農戶穩定實現“兩不愁、三保障”。對中央一號文件精神，縣鄉兩級2019年扶貧惠農政策進行全面宣傳，確保農戶知曉率爲百分之百，實施好項目、享受上政策。

1.對所有的未脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭、單老戶、雙老戶、危房戶、軍人軍屬進行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶收入是否穩定，居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實，是否存在脫貧質量不高易返貧問題；排查未脫貧戶致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實現脫貧等，要建立臺賬，分類制定幫扶措施，確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實到位。

2.對適齡兒童就學情況就行大排查大走訪，加大力度做好控輟保學工作，對2018年勸返適齡兒童認真做好勸返鞏固工作，確保義務教育階段適齡兒童零輟學。

3.對健康扶貧政策落實情況進行大排查，包括建檔立卡貧困戶對健康扶貧政策的掌握和理解情況，城鄉居民基本醫療保險、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報銷等政策落實情況等。

4.對外出務工返鄉農戶“三保障”進行大排查大走訪，特別是排查部分外出返鄉人員現在居所情況，是否有安全住房，農村房屋是否需要維修改造、確保返鄉人員教育、醫療、住房安全得到全面保障。

5.對駐村工作隊幫扶和結對幫扶工作進行大排查大走訪，按照《鹽池縣建檔立卡貧困戶幫扶責任人管理及責任追究辦法》，查看駐村工作隊和幫扶責任人是否能夠認真履行工作職責，幫扶工作是否取得明顯成效，排查駐村工作隊目前工作中還存在哪些困難和問題。

6.對軍烈屬、退伍軍人和現役軍人軍屬進行大排查大走訪，在產業發展、金融支持、技能培訓、公益崗位安排等方面優先優待，全面做好軍烈屬、退伍軍人和現役軍人軍屬貧困戶幫扶解困工作。

7.對扶貧領域作風建設進行大排查大走訪，看基層幹部、幫扶幹部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報冒領等現象。

8.對各類巡視、審計、督查反饋問題整改落實情況進行大排查大走訪，切實做好整改落實“回頭看”，舉一反三，從嚴從實抓好整改落實，以整改推工作、促攻堅、提質量。

9.對各村涉農扶貧資金使用管理和績效情況進行大排查大走訪，對2016年以來扶貧資金使用管理和績效情況進行抽查，通過排查發現問題、整改問題，進一步增強扶貧資金使用的規範性、安全性、有效性、確保扶貧資金髮揮最大效益。

（二）大排查大走訪鄉村振興工作內容。圍繞實現鄉村振興戰略目標要求，大力開展鄉村振興大排查大走訪活動，廣泛徵求黨員代表、村民代表意見建議，採取更有力的措施、更精準的幫扶，逐步推進脫貧富民與鄉村振興戰略的有效銜接。

10.圍繞“產業興旺”，走訪瞭解養殖、種植大戶在發展產業中需要解決的問題，村合作社作用發揮的還有哪些不足，農業基礎設施建設是否完善，還存在哪些問題需要進一步改進，廣泛徵求羣衆在產業發展方面的需求和意見建議等。

11.圍繞“生態宜居”，走訪瞭解羣衆對基礎設施建設、環境整治、信息化建設、村衛生室建設、村綜合文化活動場所建設的滿意程度，徵求羣衆對“生態宜居”的需求和意見建議。

12.圍繞“鄉風文明”，走訪瞭解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價彩禮盲目攀比等不良風俗；村規民約對羣衆是否起到了約束作用；走訪瞭解羣衆精神狀態和生活狀態，是否還存在等靠要等“精神短板”，徵求羣衆對農村精神文明活動的需求和意見建議等。

13.圍繞“治理有效”，走訪瞭解村組是否存在因換屆選舉拉幫結派、干擾選舉等不良現象，是否存在工程施工強包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢力，徵求羣衆對“鄉村治理”方面的意見建議。

14.圍繞“生活富裕”，瞭解羣衆幸福感、獲得感是否得到了提升。走訪瞭解羣衆對產業扶貧、金融扶貧、各類保險等政策落實情況的認可度，是否通過產業振興、產業興旺拓寬了增收渠道，實現了穩定增收；廣泛徵求羣衆對“生活富裕”方面的意見建議。

二、參加人員

   曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位。

三、成立工作組

爲確保大排查大走訪活動順利開展，現成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領導小組，由村黨支部書記朱玉國任組長，村主任、副支書任副組長，“兩委”班子其他成員、駐村工作隊、各自然村隊長任組員，切實將大排查大走訪活動落到實處，推動全鄉脫貧富民工作再上新臺階。

組  長:***   鄉黨委委員、村黨支部書記

副組長：***  曾記畔村村委會主任

***  曾記畔村黨支部副書記

成  員:“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長

四、工作步驟

曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分爲四個階段進行。

   （一）宣傳動員，安排部署。（2019年3月6日至3月8日）。

召開村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位參加的動員部署會，對村脫貧富民大排查、大走訪活動進行全面安排部署。

（二）排查走訪、邊查邊改（2019年3月9日—4月1日）。各工作組對照方案，結合工作實際，對標排查走訪重點內容，對負責的自然村所有農戶（含外出戶）一戶不落地進行排查走訪，做到全面查、重點訪，堅持邊查邊改，及時解決排查發現的突出問題，化解各類矛盾糾紛。

（三）梳理彙總，建立臺賬（2019年4月2日—4月8日）。各工作組對排查走訪過程中不能及時化解的問題和需要相關部門協調解決的問題收集交李棟同志彙總，形成臺賬，制定切實可行的整改方案，明確責任人、整改時限，逐項整改、逐項銷號；對解決不了的疑難問題，建立臺賬提交鄉大排查大走訪活動領導小組幫助化解。

4月8日前，按照脫貧富民和鄉村振興兩方面調查內容形成工作報告，報鄉黨委、政府。

（四）全面整改、總結提升。（2019年4月9日—6月25日）。各工作組按照全面大排查大走訪發現問題整改方案，完成所有問題整改。村“兩委”結合具體問題整改，進一步完善村規章制度，鞏固大排查大走訪成果，確保整改效果不反彈。

五、工作要求

（一）提高政治站位。全體參加人員要把開展脫貧富民大排查大走訪作爲完成脫貧富民目標任務的一次大檢閱，要提高政治站位，高度重視，確保各項政策措施落實到位，存在的問題及時排查出來，整改到位。

（二）壓實工作責任。各工作組要認真對照大排查大走訪工作要求，嚴格落實實施方案，按照工作步驟推進。各工作組每週要向村領導小組彙報工作進展情況，確保脫貧富民大排查大走訪不走過場，取得實實在在的成效。

（三）強化整改落實。各工作組要堅持邊排查邊整改，對排查走訪發現的各類問題建立臺賬資料，認真查擺分析問題原因，找準問題癥結和問題阻點，明確工作責任和整改舉措，確保所有問題徹底改，並長期堅持。

（四）嚴肅追究問責。村領導小組將對在大排查大走訪工作中落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的人員啓動問責程序，嚴肅處理，絕不姑息。 

                               曾記畔村黨支部

                             曾記畔村村民委員會

2019年3月7日