x鎮換屆風氣問題風險排查工作方案

爲進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環境。現結合我鎮實際，制定xxx鎮換屆風氣問題風險排查工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關於換屆工作紀律的要求；緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監督等有效措施，從細微處着手，查找換屆風氣問題的關鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監督。

二、總體目標

通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響幹部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發負面輿情等風險點和薄弱環節，樹立主動超前預防意識；要明晰風險點的崗位、部位和環節，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題；切實增強幹部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮換屆工作順利圓滿完成。

三、問題排查

（一）圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結派，團團夥夥，搞上下勾聯、小圈子活動；是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結成利益集團活動；是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發信息、當面拜訪、委託他人出面等形式，搞拉票賄選活動；是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務、提高職級待遇；是否存在授意、暗示、指定提拔調整人選，或爲他人推薦提名、提拔調整疏通關係的行爲；是否存在借換屆之機突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部、違反規定程序選拔任用幹部；是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假；是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行爲。

（二）圍繞信訪舉報件辦理結果情況，開展排查。重點排查2016年以來，羣衆反映強烈的民生領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。

（三）圍繞幹部日常監督方面，開展排查。重點查找在督查黨員幹部作風建設時發現的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時瞭解掌握的幹部思想動態和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作爲或借換屆之機“投機鑽營”等影響換屆的行爲。

（四）圍繞換屆選舉程序規範方面，開展排查。重點排查換屆選舉關鍵環節中，是否存在少數人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環節搞拉票賄選等不正之風；是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調整”等而影響換屆風氣的問題。

（五）圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關注點不能及時迴應，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應對，造成換屆選舉的正能量就難以發揮等方面開展排查。

（六）圍繞加強幹部監督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監察、公安信訪等部門的橫向溝通、協調配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調動社會各界人士參與換屆選舉的監督，及是否選聘優秀的基層黨員、老幹部擔任換屆風氣監督員，近距離全程參與換屆風氣和幹部作風監督等方面開展排查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。

（二）精心組織，落實責任。鎮黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領導小組，在鎮黨委領導下組織鎮紀委、鎮黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務，明確各自職責以及責任領導和具體工作人員，並結合鎮黨委細化的工作環節、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現操作不規範、節奏把握不準、減少工作環節、落實質量不夠等問題；着力形成齊抓共管、多方聯動、上下協同的工作機制。

（三）統籌推進，注重實效。要突出抓好重點領域、重點環節和關鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員幹部羣衆關注的熱點、難點問題爲重點，多層次、全方位開展排查；並堅持整體推進與重點突破相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環節突破相結合，與查漏補缺、完善預防體系建設相結合，穩步推進；確保各個層面以“零容忍”的態度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態勢。