興安社區五城聯創工作實施方案

老城街道辦興安社區五城聯創工作實施方案

爲深入貫徹黨的十九大和市四次黨代會精神,落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,按照市委、市政府推進新一輪城市創建的決策部署,進一步落實區委、區政府《中共安康市漢濱區委 安康市漢濱區人民政府關於推進五城聯創工作的實施意見》（漢發〔2018〕6號）文件精神。根據辦事處《漢濱區老城辦事處委員會漢濱區老城街道辦事處關於推進五城聯創工作的實施意見》要求，結合社區實際，興安社區在轄區推進新一輪城市創建工作,即鞏固提升國家衛生城市、國家森林城市水平,創建省級環保模範城市、省級文明城市、全國綜治優秀市(以下簡稱“五城聯創、四級同創”)。制定以下實施方案

一、重大意義

(—)推進新一輪城市創建是實現追趕超越、加快綠色崛起的現實需要。市第四次黨代會提出“建設西北生態經濟強市”標,指明走綠色循環發展之路,實現差異化、特色化發展的路子。區委十五屆六次全會明確指出奮力推進追趕超越要堅持新發理念,全面落實市委建設西北生態經濟強市部署,高標準提升市管理水平,高強度推進生態文明建設,真正在全市“追趕超越、綠色崛起”中舞龍頭、走前列。開展“五城聯創、四級同創”是厚植漢濱生態優勢,優化漢濱發展環境,提升社會治理能推動綠色循環發展,實現綠色優勢、綜合實力、城鎮功能、民生福祉、文明程度五個顯著提升的重要舉措。

(二)推進新一輪城市創建是保護生態環境、促進民生改善的重要載體。生態環境是最基本的民生。保護好、發展好老城的生態環境不僅是生態文明建設的要求,更是我們自身生存的需要。在成功創建國家森林城市的基礎上,推進省級環保模範城市等創建,有利於實現綠色生產、綠色生活、綠色發展,滿足人民羣衆日益增長的優美生態環境需要。

(三)推進新一輪城市創建是理順創建體制、優化創建資源的必然選擇。推進“五城聯創”,是拓展城市創建領域,解決當前創建機構各自爲戰、力量分散,多頭指導、重複考覈等問題的有效舉措,是合理配置創建資源,建立共建共享、互促互進的長效聯創機制的必然要求。

二、指導思想和總體目標

(一)指導思想。以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,貫徹“五新”發展戰略,緊扣建設美麗富裕和諧新漢濱奮鬥目標,按照依法創建、科學創建、爲民創建的總體要求,着力完善城市功能、改善城市環境、提升城市品位彰顯城市特色、培育文明市民、促進社會和諧,實現城市讓人民生活更美好。

(二)基本原則。堅持五城聯創、四級同創,提高創建工作的系統性、協調性;堅持標準引領、問題導向,增強創建工作的科學性、針對性;堅持改革創新、標本兼治,增強創建工作持續性、實效性;堅持政府引導、社會參與,提高創建工作的社會性、羣衆性。

(三)總體目標。到2020年,安康中心城市創建成爲省級環保模範城市、省級文明城市、全國綜治優秀市,國家衛生城市和國家森林城市建設水平持續提升。

三、主要任務

(一)強化管理,鞏固提升創建國家衛生城市成果。按照“對照標準補短板,完善設施強管理”的要求,不斷鞏固提升國家衛生城市水平。抓環衛基礎設施建設，建立健全小區、背街小巷環境衛生管理體制機制,持續開展各類專項整治,全面消除老舊小區、背街小巷衛生死角和城市亂象;加強公共衛生和行業達標精細化管理,健全食品安全全程監管工作機制,規範“三小”經營行爲,及時排查食品安全隱患;強化公共場所和“五小行業”監督檢查,抓好公共衛生與醫療服務、病媒生物預防控制等重點工作;深入推進健康教和健康促進落實病媒生物綜合治理和重點傳染病專病專防,確保不發生重大食品安全事故和甲乙類傳染病暴發疫情。以人民健康爲中心,深入貫徹健康中國戰略,統籌推進健康城市建設。

(二)擴綠增綠,鞏固國家森林城市成果。緊緊圍繞建設美麗富裕和諧新漢濱目標,加大綠化力度。增設綠化帶及盆栽花卉，充分利用社區院內8號樓、9號樓等閒置場地增綠補綠，實施街巷綠化、盆栽盆景。着力改進轄區綠量薄弱環節,繼續開展園林創建、綠化進萬家活動。依託綠化示範街區建設,積極推進社區背街小巷和無人管理公衆邊角地綠化，進一步社區綠量不足的短板。

(三)強勢啓動環保模範城市創建。以生態文明建設爲統領對照國家環保模範城市創建標準,圍繞經濟社會、環境質量、環境管理和環境建設四項重點,實施“藍天、碧水、綠地、寧靜、潔淨”五大工程。狠抓建築施工揚塵、餐飲煙塵油煙污染整治。嚴格執行煙花爆竹燃放管理規定,嚴控機動車輛、建築施工,推進寧靜社區(小區)等創建工作。

(四)深入開展省級文明城市創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀爲根本,突出思想內涵,強化道德要求,深入開展民素質教育、羣衆精神文明創建、志願服務、誠信教育、文明交通、文明餐桌、文明旅遊、校園周邊淨化八項行動。全面開展文明社區、文明家庭創建活動大力推進厚德安康建設,深入開展道德模範、漢濱好人表彰活動努力營造學習模範、禮敬模範、爭當模範的良好社會氛圍。紮實推進以誠、孝、儉、勤、和爲核心內涵的新民風建設,弘揚優秀傳統文化,構建和諧社會關係,全面提升城市文明水平。

(五)持續推進全國綜治優秀市創建。以平安建設爲主線,重點突出社會公共安全、矛盾糾紛化解、基層服務管理、平安法治文化、執法監督保障、政法隊伍保障六大系統工程建設。確保轄區不發生重大政治事件、重大非法聚集羣體事件、暴力恐怖事件、重特大惡刑事案件、重大公共安全事件,實現全辦刑事發案、非法上訪、羣體事件、安全生產責任事故穩步下降,人民羣衆安全感和滿意率穩步提升。

四、工作措施

（一）強化領導,夯實責任。整合現有各類創建小組,統一成立城市創建領導小組、由社區書記、主任擔任組長,各分管幹部擔任副組長, 小組下設創建工作辦公室,承擔各類城市創建的組織、協調等工作。社區要把“五城聯創”作爲優化市民生活環境,提升城市形象和競爭力的一項重要抓手,堅持創建工作“一把手”負責制,主要領導要親自上手落實好創建機構、人員和有關保障。切實加強創建隊伍建設,根據創建任務需要,調整充實創建工作力量,確保各類創建工作目標任務按時、保質順利完成。

(二)多方籌資,多元投入。通過整合項目、向上爭取、單位支持等措施加大創建資金投入。按照“政府主導、社會參與”的原則,建立多渠道、多元化的籌融資機制,吸引外資、內資、民資參與城市創建項目建設。

(三)加強宣傳,營造氛圍。加大對“五城聯創”活動的宣傳力度,創新宣傳方式,在報紙、新媒體、廣播、街區商戶LED、社區宣傳欄等開設創建專欄,統籌謀劃、統一安排,分階段、有重點的策劃專題報道和系列報道。全方位、寬領域、多層次、多形式宣傳好的典型、經驗和做法,及時曝光不文明行爲和後進工作,激發廣大幹部羣衆的參與熱情,使創建活動成爲社會各界的自覺行動,建立健全羣衆參與、羣衆監督、結果反饋的工作機制,充分發揮創建監督員、志願者等社會組織的作用,不斷增強“五城聯創”的社會基礎和羣衆滿意度。

(四)完善機制,強化督查。實行辦事處包聯領導、包聯部門包抓“五城聯創”工作機制,整合城市創建力量,強勢推進城市創建工作。進一步完善輿論監督投訴機制,加強對社會普遍關注的重點、熱點、難點問題的引導和監督。堅持“三色單”運行辦法,加強對轄區單位的督促檢查，切實保證創建工作順利推進。

                             老城街道辦事處興安社區

                             2018年5月24日