2022年村壯大村級集體經濟實施方案
2022年村壯大村級集體經濟實施方案
爲深入貫徹中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的總體部署,認真落實省委、省政府和瀋陽市委、市政府關於加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況
xxx村位於xxx鎮最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業,2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務
根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示範工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現形式
(一)土地經營型。按照“依法、自願、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障羣衆利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用於村級組織的集體收入。同時,將整平後的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,採取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發型。探索發展“邊角經濟”,對村裏的路坎溝邊、閒置荒片、房前屋後邊角的集體閒散土地資源,通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閒置土地、院落、廠房等集體資產,採取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閒置的辦公場所,創建農村綜合服務組織,在出租房屋和爲民服務中,爲村集體創造一定的積累。
(四)培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅遊觀光農業示範項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,培植煙薯25特色種植項目,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(五)發展電商產業。2020年xxx村成爲xxx市電商示範村,擺脫以往低價批發銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。
四、方法步驟
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,採取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發展的對策路子,創新發展壯大村集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。科學制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展,找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經濟的發展與壯大。
五、保障措施
(一)加強領導,強化責任。成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組,負責指導壯大村級集體經濟工作。
(二)上下聯動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發展壯大集體經濟。
(三)嚴格管理,強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村
2022年2月20日
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