壯大農村村集體經濟的發展現狀、存在問題及對策措施彙報

根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，結合實際我對陽王鎮21個行政村壯大農村村集體經濟的具體情況進行了調查研究，現就我鎮壯大農村村集體經濟的發展現狀、存在問題及對策措施彙報如下：

一、發展現狀

農村集體資產是農村發展和農民共同富裕的重要物質基礎。我鎮產權制度改革自2018年4月份開始以來，產權制度改革工作已基本完成。我們通過試點先行、先易後難、分類實施，不搞“一刀切”，“一村一策”分類開展改革，改革方案和方法不強求一律，以解決實際問題爲最高準則。

產權制度改革一是摸家底，對農村集體資產進行“清查財產、覈定資金”，盤活農村集體資產。清產覈資後，我鎮資源性資產面積23447畝（其中未承包到戶的耕地面積7276畝、四荒地面積16171畝）、經營性資產750.56萬元、非經營性資產2789.36萬元。尤其是通過發展農民股份合作，創新了集體經營方式，集體經濟發展成果按股分紅，實現了“分股合心、聯股聯心”，羣衆更加關心集體，集體和農民的利益聯結更加緊密，從制度上最大限度地維護了成員的財產權利，有效地增加了農民的財產性收入。二是建組織，村民變股民共享發展“蛋糕”。對集體經營性資產折股量化，根據不同村莊、村民的不同訴求，我們積極探索“村經分離”制度，建立完善“四會”制度，明確股東大會是集體經濟組織最高權力機構。農村集體資產股份權能改革給集體和農民帶來了實實在在的好處，形成了既體現集體優越性，又調動個人積極性的農村集體經濟運行新機制，試點工作成效明顯。

截至目前，我鎮的村集體經濟收入具體情況如下：

1、集體收入完成5萬元的村有12個村：

2、集體收入5萬元以下的村有9個村：

二、存在問題

在推進產權制度改革試點工作中，雖然取得了一定成效，但在健全村集體“三資”管理、發展壯大村級集體經濟等方面還存在不少問題。

1、村幹部存在畏難情緒，部分村資源性資產清查不徹底。比如對過去因種種原因長期承包的部分集體土地、集體水井等資源不敢較真碰硬，存在多一事不如少一事的思想。

2、壯大村集體經濟辦法少，視野不開闊，大多數村都僅僅依靠簡單的資源承包方式增加村集體收入，其他的辦法少之又少。

3、幹部擔當幹事的氛圍不濃，缺乏發展壯大村集體經濟的積極性和主動性，不少村幹部只求當“太平官”，不擔當慢作爲，消極懈怠，有幹事多惹事就多的消極思想作祟。

三、對策及措施

1、完善體制機制。進一步加大對村集體資產進行摸底排查力度，對合同不完善、不健全，仍被個別人長期佔有的集體資產進行徹底清理規範。

2、通過聘請專家授課、外出參觀學習等方式，對村幹部進行教育培訓，不斷提高村幹部能力水平，增長見識、開闊視野，拓寬增加村集體經濟收入的渠道。

3、加強農村黨組織建設，建設一支強有力的農村幹部隊伍，樹立一批在壯大村集體經濟收入中勇於擔當、思想開闊、能幹成事的典型代表，營造濃厚的幹事創業氛圍，爲壯大農村村集體經濟收入提供強有力的保證。

改革沒有完成時，只有進行時。農村集體產權制度改革有效盤活了農村自然資源和存量資產，促進農業產業增效，農民生活增收；通過整合財政資金入股、量化扶貧資金參與、撬動社會資本進入等方式，增加集體經濟收入。我們將以此次農村集體產權制度改革爲契機，充分調動廣大羣衆，創新合作共贏機制，吸收社會資本投入，爲增加農村村集體經濟收入注入強大動力，建設更加美麗、宜居、富裕的新陽王。