如何發展壯大村級集體經濟 增強村級組織自身“造血”功能發言稿

我在鄉鎮工作已經五年有餘，富蘊縣委、縣政府長期以來對發展壯大村級集體經濟工作一直非常重視，聯動各部門多措並舉，積極探索培育和壯大村級集體經濟，看着村子的變化，有些感觸，總結了些不成熟的見解，乘着這次機會和大家分享下：

一、發展、壯大村級集體經濟的意義和當前形勢下存在的問題

我認爲，村級集體經濟是農村經濟發展的基礎,是增強農牧業基礎和農牧業發展後勁、促進農村和諧穩定發展的重要保證。扶持和壯大村級集體經濟是推動農村生產力發展、從源頭上減輕農牧民負擔的現實需要，着力加強村級集體經濟和改善民生,對決勝全面建成小康社會、建成和諧美麗新疆都具有着十分重要的意義。

就目前來看，村級集體經濟呈現良好的發展態勢，但還存在一些亟待解決的突出問題：一是村級組織缺乏優秀帶頭人，“兩委”班子缺乏活力，不善於長遠的規劃；二是村集體收入渠道單一，不善使用現有資源，長期依靠“一塊地、一羣畜、一片林”的傳統形式增收；三是部分村落先天資源匱乏，自身“造血”功能不強，“傳統資金注入”幫扶難有起色的現實問題。

二、主要經驗和做法

（一）、壯大集體經濟兩委班子是“心臟”，保持動力輸出要“強班子”

“火車跑得快，全靠車頭帶”，實踐證明，一個好的帶頭人，能用高的眼界和毅力帶出一支好隊伍、建設一個好村子。把那些眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書記、村委主任的崗位上來尤爲重要，他們能夠充分發揮“領頭雁”優勢，對村民代表、村小組長、黨員、致富帶頭人的進行培育示範，從而全面幫助村民理清思路、爭取資源，不斷加快對集體經濟薄弱環節的改善，在發展、壯大集體經濟上往往能夠事半功倍。

（二）、盤活集體經濟因地施策是“命脈”，保障血液順暢要“對路子”

我認爲，盤活集體經濟，在於要充分利用各村得天獨厚的環境因素，深入開展調查研究，根據現有基礎、判斷髮展趨勢，從實際出發，因村制宜、因地施策，引進一個符合本村實際的發展項目，選準一條符合本村實際的經濟發展路子。結合實際，我總結了四種模式。一是小微企業發展模式。由村獨立創辦的集體企業或採取土地、資金、勞動力等形式入股所建設的合作企業，按照企業效益和村集體入股份額分紅，企業所得收入全面納入村級集體經濟。二是城郊經濟發展模式。充分利用城郊村地緣優勢，側重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通過種植蔬菜、花卉等來壯大村集體經濟，同時發展種養殖，向第三產業拓展，發展農家樂、牧家樂、觀光農業，進一步擴大增收渠道。三是特色旅遊發展模式。對具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農特產品優勢的村，由村集體經濟組織統一組織和服務，進一步深挖文化內涵，打造特色村落，開發採摘園、度假村、紅色旅遊、文化旅遊、生態旅遊等項目，增加集體收入。四是特色產業發展模式。按照“宜農則農、以牧則牧”的原則，以“合作社+支部+基地+農戶”產業爲依託，採取訂單式經營規模，在村集體地、林中搞一些經濟效益高、發展週期短、投入少的特色種養殖業，帶動集體增收，探索“集體+電商”模式，利用電商平臺，將周邊專業合作社、基地、農民個人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農產品彙集到電商平臺，由集體組織專人經營管理，收取一定比例費用支持村級集體經濟。

（三）打破傳統幫扶，開源“造血”，增強後勁。

 着力聯合發展，開拓有償服務發展模式。一是對於資源匱乏、交通不便、居住分散的邊遠山村，摒棄“一村一發展”的傳統觀念，實行產業集聚、人口集中、集約開發，使村與村聯合發展，形成以強帶弱、優勢互補、資源共享的發展模式。二是結合新農村建設、水利項目實施、水利設施維修加固、羣衆自建房等項目工程，組織富餘勞動力建立村級“外包隊”，提供各類有償服務，來增加集體經濟收入。