質量技術監督局百個重點品牌培育實施方案

質量技術監督局百個重點名牌實施方案
爲了貫徹***市委、市政府《***市百個重點品牌培育實施方案》的要求，全面履行質量技術監督系統的職責，深入推進名牌戰略，推動產業優化升級和提高自主創新能力，推進我市經濟又好又快地發展，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現***科學和諧發展和按照市委提出的“保10爭12”的總體目標，本着“企業爲主，政府推動，全社會支持”的工作原則，充分發揮質監繫統的職能，全力支持石油石化產業打造名牌產品，積極引導地方企業爭創名牌，集中培育一批具有***特色、有較高科技含量和市場佔有率的品牌產品，不斷增強我市經濟綜合競爭力，全力促進地方經濟的快速發展。
二、工作目標
緊緊抓住“哈大齊工業走廊建設區”的裝備、石化、食品、醫藥等優勢產業、重點企業，做好重點產品的名牌培養、培育工作，提高市場競爭能力，努力使其發展成爲全國著名品牌和國際知名品牌。按照《***市百個重點品牌培育實施方案》所確定的工作目標，通過努力真正實現“品牌產品——品牌企業——品牌產業——品牌經濟”的發展道路，全面實施名牌戰略，實現質量興市的戰略目標。
結合質監繫統的工作職能，舉全系統之力，通過五年的努力，進一步夯實質量、計量、標準化、檢驗檢測體系等企業質量保證基礎工作，進一步通過質量技術監督執法職能對假冒僞劣行爲予以嚴厲打擊，爲企業創造公平的競爭環境，爲名牌產品的培育、成長保駕護航。力爭用5年左右的時間圍繞建設石油化工、農產品加工和裝備製造基地，培育扶持100個名牌產品，其中國家名牌20個，黑龍江省名牌達到80個。
三、主要任務
1、加大輿論宣傳力度，提高企業參與的積極性
向企業做好名牌戰略宣傳，向企業宣傳《***市百個重點品牌培育實施方案》的指導思想及市委、市政府的扶持政策，切實調動作爲品牌培育工作主體即企業參預的積極性。
2、做好調查摸底，針對性開展分類培育工作
各縣區質監局要深入調查研究，認真分析轄區內產業結構、技術水平、質量狀況、競爭優勢、品牌建設等情況，結合實際認真調查摸底，切實摸清轄區內的企業數量、分佈情況，各企業的質量管理體系、計量檢測體系、標準化工作體系的實際情況及企業技術改造和技術創新能力以及實驗室建設等情況。
在摸清企業情況的基礎上，根據企業規模、質量水平、管理現狀、技術支撐能力和產品質量誠信度等情況，按照名牌培育質量提升和監督規範的要求，對企業進行分類。針對不同類別企業的具體情況，實施分類指導。使企業能由小到大，由弱到強，真正提高企業的管理水平、質量水平、競爭能力。
3、夯實企業基礎性工作，創新質量管理方法
根據《***市百個重點品牌培育實施方案》的目標，進一步夯實標準、計量、合格評定、現場管理、出廠檢驗、人員專業素質等基礎工作，創新和引入質量管理新方法，推廣質量管理新經驗。
4、加強監督檢查，提高監管工作的有效性
構建國家抽查，省、市、縣（區）三級監督抽查、專項監督檢查相結合的質量監管體系，形成以企業自律爲基礎、政府質量監督爲主要，社會監督爲補充的監督機制，完善產品質量監督檢查制度。
5、建立工作機制，完善政策措施
在名牌培育過程中要認真分析名牌培育質量提升過程中的關鍵環節，形成一套完整的名牌培育、質量提升的方法途徑。建立起“企業爲主，政府推動，全社會支持”的機制。根據名牌培育質量提升工作所取得的經驗，形成名牌培育質量提升與經濟發展良性互動的推動機制和長效工作機制。
四、具體措施
1、引導企業瞄準世界先進水平，積極採用國際標準和國外先進標準，制定高於現行國家標準或行業標準的企業內部標準，形成一批高質量、高檔次的名優產品。指導企業建立完善的標準化工作體系，嚴格按標準組織生產。
2、加強人才隊伍建設。實踐證明，良好的員工素質是實施名牌戰略的重要保障，尤其是企業家的素質起着關鍵性作用。通過舉辦名牌與經濟等專題講座或到其他省市學習，邀請專家學者和職業企業家、經理人作專題報告，爲大、中、小各類企業集中交流、溝通信息搭建平臺，解決企業主尤其是中小企業主的觀念問題，提升企業經營羣體的整體素質。
3、鼓勵企業建立標準體系，採用先進的管理方式，提高企業質量管理水平。鼓勵中小型企業開展ISO9000管理標準認證，並嚴格按管理標準的規定進行管理，鼓勵大中型企業積極開展“5S”、“六西格瑪”等先進的質量管理方法；鼓勵企業貫徹實施ISO14000環境管理體系標準，開展清潔生產，淘汰落後工藝，提高資源利用效率。
4、督促中小企業建立完善檢驗檢測體系。目前中小型企業普遍存在的問題是出廠產品的檢驗能力差，在此次品牌培育工程中要大力督促廣大中小企業加強檢測設備投入，提高對產品質量的控制和改進能力；鼓勵大中型骨幹企業加強與大專院校、科研院所協作，建立高新技術研發中心，增強企業產品開發或創新能力。
5、完善公共檢驗檢測體系的建立，進一步爭取政府加大資金投入，購置精良的檢驗檢測設備，培訓承擔檢驗檢測任務的技術人員。
6、鼓勵企業加大科研投入，加強自主知識產權產品的研發能力，鼓勵企業採用先進的技術，提高專利轉化率。
7、完善產品質量監督檢查制度，加大打假治劣力度 。充分運用三級監督抽查和執法手段及時發現重特大產品質量問題、區域性產品質量問題苗頭，要加大監督檢查的力度，嚴厲打擊各種質量違法行爲，加大對名牌產品的保護力度。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2009年3月1日－3月15日）
市質監局召開全市創建區域名牌工作會議，對這項工作進行全面部署。
（二）制訂培育規劃階段（2009年3月15日－3月20日）
各縣區質監局要在調研的基礎上，制訂本轄區名牌培育規劃。
（三）組織實施階段（2009年3月15日-4月20日）
各縣區質監局要按照制定的培育方案，按批次開展培育推薦工作。要在4月20日前將符合條件的產品推薦***市名牌和黑龍江名牌。市名牌經評定後予以公佈。省名牌經由市局把關後於5月20日報省局。各縣區領導要嚴格把關，紮實推進，務必取得實效。做到創建一批、培育一批、帶動一批，真正形成區域名牌經濟。
六、組織領導
（二）工作要求。
1、加強領導，高度重視。各縣區局要切實把名牌工作擺上重要議事日程，要把此項工作作爲一把手工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，將市局的方案進一步分解、細化、落實。根據本轄區內的企業情況，產品特點，有意識地推進區域名牌戰略，做好梯隊式培育規劃。藉助品牌培育之機帶動區域內企業整體質量水平的提高。同時，要主動將名牌工作向地方黨委、政府進行專題彙報，要在地方黨委、政府的領導和支持下有效地開展工作。
2、深入企業開展幫扶，推進品牌培育工作。各科室及各縣區局對列入培育計劃的企業要細化分工，包乾到人，開展品牌培育，瞭解掌握納入重點品牌培育企業產品與名牌產品要求的具體差距，幫助企業解決品牌培育中存在的困難和問題，使名牌工作落到實處。
3、加大宣傳工作力度。要採取有力措施，利用多種方式，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，全力擴大名牌工作的社會影響。各縣區局不但要制定當地的名牌工作方案，還要制定宣傳方案。要加強同新聞部門的聯繫，積極宣傳《***市百個重點品牌培育實施方案》的指導思想及市委、市政府的扶持政策，切實調動企業參預的積極性。
4、嚴肅工作紀律，確保名牌工作順利開展。全市質量技術監督部門、技術機構以及各級工作人員嚴格做到，不得借名牌申報之機亂抽樣、亂收費、亂罰款；不得僞造檢驗檢測數據；不得出具虛假證明，一旦發現堅決從嚴處理。
（三）檢查驗收
名牌產品辦公室將組織工作人員對各縣區開展名牌產品工作的情況不定時進行監督檢查，並將檢查情況進行通報。檢查工作主要採取三種方式：一是對各縣區局結合本轄區實際制定的工作計劃落實情況進行檢查；二是對各縣區局的培育對象進行現場抽樣檢查；三是採取組織企業召開座談會等形式瞭解各縣區局名牌工作開展情況。
各縣區局的名牌產品工作情況列入市局年終考覈工作。
 
二00九年三月  日