“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動工作總結

省分行  部“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動工作總結
按照總行在營業網點負責人以上領導幹部和各級行機關開展“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動的要求，省分行下發的《活動方案》及廉政教育實踐活動領導小組辦公室下發的七次具體通知，我部於2012年5月-11月期間，組織全體幹部職工認真開展了“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動。現將有關情況總結如下：
一、動員部署，提高認識
2012年5月18日，省分行召開“加強廉政文化建設　推進廉政風險防控”教育實踐活動動員會，安排部署我行廉政教育實踐活動工作，資產處置部部領導準時參加省分行廉政教育實踐活動動員會，5月21日上午，我部組織全體幹部職工貫徹落實“加強廉政文化建設　推進廉政風險防控”教育實踐活動動員會會議精神，  總經理有重點地對《劉書林同志在全省農行“加強廉政文化建設推進廉政風險防控”教育實踐活動動員會上的講話》進行了傳達動員，全體人員認真全文學習了省分行制定下發的《中國農業銀行貴州省分行“加強廉政文化建設推進廉政風險防控”教育實踐活動實施方案》，通過學習，全體人員對教育實踐活動的重要意義、主要目標、活動的對象、時間、方法步驟、及活動的要求等相關內容都有了一個初步認識，全體員工要切實將思想統一到省分行黨委的要求上來，迅速在資產處置部內及條線形成濃厚的“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動氛圍。
二、學習討論，營造氛圍
我部按照《教育實踐活動實施方案》要求，主要組織了一次集中學習，進行了一次專題討論，開展了一次以“立足崗位，建設廉潔部室”爲主題的演講，推動廉政文化進流程、進崗位、進家庭活動。
   （一）組織了一次集中學習
我部在第二個階段，採取黨支部、黨小組或部門等方式，組織了一次集中學習。主要學習篇目有《省分行黨委書記 同志和黨委委員、紀委書記同志在2012年貴州分行紀檢監察工作會議上的講話》、《總行黨委書記、董事長同志和黨委委員、紀委書記、副行長同志在2012年農業銀行紀檢監察工作會議上的講話》、《員工行爲守則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國農業銀行領導人員廉潔從業若干規定》、《中國農業銀行關於加強廉政文化建設的意見》、《中國農業銀行關於加強廉政風險防控的指導意見》等。
在具體學習方式上，我部還採用集中學習與個人自學結合，並將自學貫穿於教育活動始終，做到集中學習有記錄，個人自學有筆記。還學習了《中國農業銀行覈銷管理辦法》《中國農業銀行覈銷操作規程》等業務相關規章制度，將學習廉潔規定與崗位職責、業務規章制度結合起來，與立足本職工作建設廉潔文化、防控廉政風險結合起來。
（二）組織了一次專題討論
我部結合本單位、部門和崗位工作實際，開展什麼是廉政文化和廉政風險，如何推進廉政文化和防控廉政風險的討論。學習討論時間不少於2個工作日，形成討論記錄。
近年來，我行經濟案件廣泛涉及信貸業務、資產處置、集中採購等業務領域，隨着業務經營的發展，廉政風險點也在不斷增加。從某種意義上說，農業銀行所有的業務和崗位都存在廉政風險點。這就要求我們在推進廉政風險防控中，必須與業務工作緊密結合起來，與工作職責結合起來，把廉政風險防控貼近中心工作和主要職能，才能構建起符合實際、操作性強、針對性強、真正管用的科學防控體系。對資產處置部門人員來說，要重點查找在中介機構選聘、不良資產處置等易產生腐敗行爲的廉政風險點。
部內討論時，一致認爲要強化崗位廉潔，一是在意識上滲透廉潔。領導幹部和工作人員要充分認識，廉潔是對自己負責，對家庭負責，對單位負責。員工在工作和生活中，要過好權力關、金錢關、享樂關、親朋關等關口，更要算好親情賬、家庭賬、名譽賬、經濟賬、自由賬、健康賬等賬目，自覺養成崇廉的良好風尚。
二是在工作上執行廉潔。領導幹部和工作人員要依法依規辦事，嚴格執行廉潔從業若干規定，不得出現謀取私利、失職瀆職、不作爲或者濫用職權等行爲，要認真履行本人廉潔崗位職責。對於不熟悉的業務，不要憑經驗、憑感覺、憑指示盲目辦理，要先學習領會，掌握什麼可爲，什麼不可爲，不要貪圖方便，應付了事，要堅決杜絕人情代替制度、習慣代替制度、信任代替制度的陋習，對自己的工作行爲負責，避免盲動發生錯誤而後悔。在行爲上把控廉潔。
三是管住自己。領導幹部和工作人員要勤儉節約、作風正派、以身作則，不該辦的事要堅決不辦，不該做的事要堅決不做；遠離黃、賭、毒，潔身自好；要解決隨意回答、拒絕回答、推諉、敷衍、塞責的問題，要解決門難進、臉難看的問題，要解決“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題。
    （三）開展了一次的主題演講
我部在6月末開展了一次立足崗位，建設廉潔部室”爲主題的演講活動，並及時要向省分行監察部報送相關資產處置部演講稿，即《讓廉政文化之花在身邊綻放》，演講稿主要結合資產處置部的實踐，從正反兩方面列舉了先進人物和反面人物，講述了遵章守紀和違法亂紀的不同景遇和後果。尤其是我們身邊發生一起起違章處置不良資產事件，讓人痛心！發人深思！那些曾經熟悉的面容，那些曾經熟悉的笑語，那些曾經熟悉的聲音，已經離我們遠去，他（她）們那失去自由，上不能爲長者盡孝，下不能爲子女盡責的後悔之情，使大家心靈深受震撼！感慨萬千！
（四）推動廉政文化進流程、進崗位、進家庭活動
一是進流程。採取各種有效措施，把反腐倡廉的要求融入各部門的職責任務、業務工作、規章制度、管理流程之中，在制定《2012年貴州省分行資產處置部機關員工績效考覈事項》時，將黨風廉政建設及時納入每一位同志的考覈中，實現廉政文化建設與中心工作協調推進、良性互動。二是進崗位。根據監察部在內聯網上廉政文化活動專欄上傳的廉政圖片，資產處置部要求幹部員工自行下載作爲屏保。時時提醒大家“廉政無小事，廉政從我做起”、“常思貪慾之害，常懷律己之心，不仁之事不爲，不義之財不取，不正之風不染，不法之行不幹”。三是進家庭。通過家庭訪問、家屬座談會、寄送廉政信函等形式，倡導農行廉潔理念，構築家庭廉潔防線。
三、梳理職權，查找廉政風險點
按照《教育實踐活動實施方案》要求，我部主要分爲三個層次、五個環節開展梳理職權，查找廉政風險點工作。通過廉政風險點查找工作、共形成並公示7份廉政風險防控表、查找到7個廉政風險點、制定7條防控措施。
（一）在省分行層面開展查找廉政風險。一是在權力運行方面，重點查找由於權力過於集中、運行程序不規範，可能造成權力濫用的風險，特別要重點查找在資產處置、中介機構選聘等易產生不廉行爲的廉政風險點；二是在制度機制方面，重點查找規章制度不健全、監督制約機制不完善，政策規定衝突及相對滯後對某些業務工作環節影響，可能導致權力失控的風險；三是在執行廉政制度方面，重點查找內外交往中等可能誘發行爲失範的廉政風險點，執行制度隨意變通、吃拿卡要報等行爲可能發生的廉政風險點；四是在管理方面，重點查找自由裁量權、現場決定權、內部管理權等權力運行過程中存在的風險。
（二）通過五個環節發現風險點、採取措施防控風險，通過組織審查、公示等方式完善工作。一是梳理職權。我部全體人員結合崗位職責和授權，認真清理涉資產處置、中介機構選聘、爲他資產管理等方面的職權，明確職權內容，釐清職權底數。二是查找風險點。我部全體人員在梳理職權的基礎上圍繞查找重點，通過自查、互查等方式，結合崗位職責和相關管理辦法、業務操作規程等規章制度，對照廉潔規定和廉政風險防控要求，查找本人在履行崗位職責和工作流程的各個節點是否存在可能導致腐敗行爲發生的風險點。把查找風險點作爲自我提醒，自我教育，自我提高的一個重要過程，增強了廉政風險的防控意識和防控能力。三是擬定措施。我部全體人員針對廉政風險點，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，從健全權力運行程序規定、完善制度機制、強化廉政教育等方面提出有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。四是組織審查。我部全體人員按照《中國農業銀行廉政風險防控表》的要求認真填寫梳理的職權、查找的風險點、制定的防控措施等內容。在此基礎上要對個人風險查防情況，尤其是風險點查找是否全面、準確，防控措施是否具有針對性和操作性等進行逐級審查。個人查防情況由部領導審查把關；部門的廉政風險查防情況由部務會集體審定。五是公示調整。我部黃藝總經理、何飛險副總經理的廉政風險防控表在處室進行了公示，進一步聽取員工意見，並根據公示中收到的意見和建議，及時調整改進。我部全體人員廉政風險防控表在部門內部也進行了公示。經公示調整改進的廉政風險防控表，按要求及時上報省分行行教育實踐活動領導小組辦公室彙總、審覈、把關。
 四、強化措施落實，不斷完善廉政風險防控機制
我部按照《教育實踐活動實施方案》要求，我部主要圍繞查找出的風險點，結合各自工作實際，採取有效措施，建立健全責任明確、監督有效、處置有力、動態管理的廉政風險防控機制，切實防範腐敗行爲的發生。
（一）健全分工落實機制。按照黨風廉政建設責任制要求，資產處置部門各崗位廉政風險點防控，由黃藝總經理負責督促落實。並將崗位廉政風險點防控落實情況作爲履行黨風廉政建設責任制的重要內容，納入2012年終述廉的範疇。
（二）健全教育和制度防控機制。圍繞查找出的各類崗位風險點，有針對性地開展警示教育、崗位廉政教育等形式，我部主要學習和反思了前幾年省分行營業部資產處置部經理××受賄案件，今年畢節資產處置違規事件，通過學習和反思，促進了幹部員工勤勉廉潔履職；探索完善分權、控權的有效辦法，健全議事規則和工作規則，規範權利行使；建立健全相關制度並抓好落實，力求做到用制度管權、管事。
（三）健全監督檢查機制。我部門按要求對廉政風險防控情況進行自查，查看各項防控措施是否落實到位，各項廉政風險點是否得到有效監控，及時發現和糾正不規範行爲。我部在廉政教育實踐活動第三、四階段期間，對機關本部、黔南、黔西南分行資產處置部防控工作落實情況進行現場和非現場監督檢查，確保防控工作落實到位。
五、開展檢查情況
通過監督檢查發現、羣衆舉報等方式、省分行資產處置部未發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題。但在資產處置條線發現一些不規範的地方，主要如下：
（一）資產處置委員會會議運作不夠規範。如：分行2012年第二次資產處置委員會會議會在投票匯總表及審議表的統計票數上存在統計不一致現象；第三次會議在委員簽名上存在塗改現象。
（二）委託資產信息系統信息更新不到位。由於委託資產系統運行不夠穩定，人手緊等原因,分行在及時錄入和更新信息還做得不到位。
（三）不良資產清收中，晚入賬問題。如：支行存在委託資產處置經辦人員未嚴格執行制度，收回貸款未及時入帳，貸款通過經辦人員個人帳戶轉還等違規行爲。
我部按照有關規定，下發整改通知，要求及時完善有關事項、建立整改臺賬、追究有關責任人的責任，目前已整改到位。
六、圍繞中心工作，做到統籌兼顧。
當前，資產處置各項工作任務繁重，尤其是覈銷工作，時間緊、任務重，要統籌兼顧，科學安排，認真處理好此次活動和業務發展的關係，將教育實踐活動與“穩發展、促轉型、活機制、控風險、強基礎”的工作思路和要求相結合，與鞏固和提升基礎管理年的成果相結合，與完善業務管理制度和規範業務流程相結合，與加強盡職監督和案件風險排查相結合，與企業文化建設和合規文化深植推進相結合，切實將廉政文化建設和廉政風險防控融入業務經營管理各領域、各環節之中。要把活動開展當作促進各方面管理水平提高的一次契機，做到業務發展與活動開展“兩不誤、兩促進”。
通過此次“加強廉政文化建設 推進廉政風險防控”教育實踐活動，我部幹部員工認真汲取了案件教訓，樹立了廉潔意識，落實了科學發展觀，以教育活動帶動了全行管理、服務水平的提高，進一步促進了資產處置幹部員工素質的提高，進一步促進了資產處置工作作風的轉變，進一步促進了各項工作制度的落實，爲資產處置業務工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
    



2012年