工商局2010年食品安全工作總結

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今年來，我局認真貫徹落實市食安會及市工高局有關食品安全工作的部署及《食品安全法》等法律法規，制定方案，周密部署，狠抓落實，取得顯著成效，現將今年來我局食品安全監管工作情況總結如下：

一、基本情況

我區共有流通領域食品經營戶1009家，其中人事食品批發28家，食品零售771家，各工商所食品安全巡查3561戶次，開展食品專項整治13次，查處食品違法行爲14件，罰款2.059萬元，新辦流通食品許可證216戶。

二、重點工作

（一）加強節日市場監管

組織做好元旦、春節、五一、端午節等節日市場監管。一是抓住源頭，突出重點。重點抓好各類批發市場、農貿市場及超市食品的檢查，重點打擊銷售病死肉、注水肉、私宰肉及未經檢驗檢疫、走私等各類肉品，嚴厲查處摻雜使假和銷售有毒有害食用油、銷售農藥殘留超標的蔬菜和水果以及非法使用保鮮劑和化學品保鮮食品，以及使用甲醛、工業鹼等有毒有害物質浸泡水產品及水發製品的違法行爲。二是加大流通環節食品質量監測力度。加大流通環節食品質量監測力度。充分發揮工商檢測儀器的作用，增加抽檢頻率，加強對上市水產品、蔬菜等食品進行抽檢；積極配合市局檢測車到我區抽檢工作，市場合同股協助抽檢；檢查、督促市場開辦者做好食品監測工作，並進行公示，杜絕不合格食品流入市場，確保食品消費安全。市場合同股和各工商所共抽檢103次，抽檢品種達582個樣品，其中抽5個水產品送商檢局檢驗，均沒有發現問題。指導、督促經營者落實進貨查驗、索票索證以及不合格食品退市等食品安全自律制度，把好食品進貨關，規範其經營行爲。三是積極配合有關部門檢查進口食品。市場合同股、工商所執法人員積極配合商檢局執法人員深入轄區食品經營戶進行檢查，重點檢查進口食品批發戶及凍庫，共檢查進口食品經營戶8戶、冷庫1個，查扣進口不合格凍肉<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3400公斤，有效地維護市場秩序，保障了食品消費安全。四是加強節日旅遊市場的監管，維護旅遊市場秩序。加強對旅遊市場和校園周邊市場秩序的檢查，堅決查處無照經營和誘騙遊客購、消費等欺詐行爲以及向遊客銷售假冒僞劣商品等行爲。重點做好格氏栲景區的監管，維護旅遊市場秩序，保護消費者的合法權益。五是打擊違法行爲，維護節日市場秩序。爲了節日商品消費安全，採取股、所聯動，分片監管，落實責任，增加巡查次數，加大執法力度，重點對集貿市場、批發市場和超市等經營場所進行檢查，特別是關係到人民羣衆健康生命安全的肉品、海產品、飲料等商品進行嚴格檢查，重點打擊私宰窩點，銷售私宰肉、母豬肉、不合格食品等違法行爲，嚴處無照經營、短斤少兩的違法行爲，發揮12351消費者投訴舉報服務網絡的作用，確保投訴有人管、有人查，營造安全、放心的節日消費環境。共出動執法人員1197人次，執法車輛129車次，檢查市場98個次，超市59個次，經營戶1686戶，發出預警通知書25份，責令停止經營書8份，查處食品案件14起,案值4.226萬元，罰款2.059萬元，有效地維護了節日市場秩序，確保商品消費安全。

（三）開展培訓，提高食品經營戶守法意識

我局6月月份，11月份開展食品批發經營培訓班及新辦照食品經營戶，其參加培訓的經營戶達256人次，重點組織學習《食品安全法》等法律法規，以及規範進銷貨臺帳等內容，指導食品批發戶建立電子臺帳，索票索證網上備案。

（四）開展“可追溯體系示範點”及“示範店”創建活動

1.深入開展“可追溯體系示範點”工作。一是制定方案,明確責任。我局制定了《**區工商局關於印發建設流通環節食品質量可追溯體系示範點實施方案的通知》，成立了“可追溯體系示範點”創建活動領導小組，市場合同股牽頭，工商所狠抓落實，做到“目標、任務、責任”**確。確定了好多多超市、日升食品批發、林源食品批發3家企業爲示範點。二是加強指導，狠抓落實。3家示範點企業運用省局進、銷貨臺帳的模板，整理進、銷（批發商）貨臺帳數據，食品檢驗報告、營業執照、生產許可證等上傳到省、市食品安全數據庫；3家示範點企業落實省局的八項制度，並做到制度上牆；3家示範點企業做到有供貨商名單，批發的還有進貨商名單，名單內容有企業名稱、有執照號碼、有聯繫人、有聯繫電話等；3家示範點企業做到有指定人員做進、銷貨臺帳，索證索票工作，有專人負責進貨查驗把關；三是配置消費者查詢設施。3家示範點配置消費者查詢食品信息的設備設施，好多多超市配置觸摸屏查詢設施。四是定期檢查指導，促進工作落實。市場合同股配合工商所專管員每半個月下示範點企業指導、檢查，工商所專管員做到有指導、有記錄。五是示範工作得到省、市局的肯定。9月份省檢查順利過關，10月份市局把我局確定的示範點作爲現場會的參觀點，並把我局制定的“八項制度”發送給其他縣作樣本。

2.持續開展“食品安全示範店”創建活動。制定下發了《**區工商局開展“食品安全示範店”創建活動方案》、《**區“食品安全示範店”考評細則》，在鞏固深化去年44家“農村食品安全示範店”創建的基礎上，着手指導米蘭超市等5家食品經營企業開展食品安全示範店創建。

（五）加強農村市場監管

1.開展文明墟場（市場）創建活動。制定了創建方案、管理制度和創建標準，到莘口、巖前、中村墟場（市場）和富文市場爭創文明墟場（市場）開展“三個指導”：即指導誠信經營，通過宣傳教育，提高個體工商戶守法經營意識，提升羣衆消費安全感；指導建立市場衛生管理制度、個體工商戶文明公約、公平稱制度、管理人員制度等相關制度；指導美化環境，積極倡導文明用語，實行文明經商，杜絕強買強賣等不良現象。

2.開展農村市場專項整治行動。一是制定方案，落實責任。我局按照國家工商總局《關於開展農村市場專項整治工作方案的通知》要求，結合我區實際，制定下發了《**區工商局關於印發開展農村市場專項整治工作方案的通知》，做到任務明確，責任到位，爲整治取得實效打下堅實的基礎。二是嚴格把關市場主體准入。嚴格按照《行政許可法》、《公司法》、《農產品質量安全法》、《公司登記管理條例》等法律法規的規定對5家農產品生產經營主體進行登記。在日常監管中，加大對農產品生產經營主體的檢查力度，重點檢查需要辦理的前置審批證件是否有效和經營資格是否合法，發放責令通知書5份，對不符合條件的2家，予以變更。三是進一步規範產品市場管理，增強市場服務功能。我局加大行政指導工作力度，監督市場開辦者建立規範管理制度，認真履行市場開辦者第一責任人的責任。對入場銷售者的經營資格，以及銷售的農產品是否符合法定要求進行檢查，及時制止入場銷售者銷售質量不合格農產品、食品等違法行爲。紮實開展“農村食品安全示範店”。今年繼續抓好“農村食品安全示範店”工作，44個行政村全部都有了示範店，在各行政村經營戶中起着示範作用，每季度進行回訪巡查1次，嚴格按照示範店的標準進行監。四是發揮12315行政執法網絡體系的作用。我局充分發揮12315行政執法網絡體系的作用，暢通消費者申訴舉報渠道。在44個行政村設立了食品安全聯絡員，與44個行政村12315申訴舉報站合併，及時受理和調解消費糾紛，遇到較難調解處理的消費糾紛投訴，工商所及時前往依法處理消費糾紛，做到消費糾紛調解處理不過夜。按照程序和規定有針對性地開展消費警示、提示，及時進行消費引導，切實維護消費者合法權益。五是加強日常巡查，確保監管到位。各工商所加強對農村食品經營戶的巡查頻率，做到每季度巡查不少於1次，並做好巡查記錄，重點檢查是否有無照經營、否建立進貨臺帳，是否有假冒僞劣食品及過期食品，今年內來其巡查農村食品經營戶816戶次，發整改通知36份，有效地確保我區農村食品安全。

（六）開展“地溝油”整治行動

**區工商局貫徹落實《**市工商局關於印發開展“地溝油”專項整治工作實施方案的通知》（明工商市〔2010〕178號）精神，結合我區實際，紮實開展“地溝油”專項整治工作，取得良好地成效。

1.提高思想認識，加強組織領導。區局成立“地溝油”專項整治小組，下發了《**區工商局關於印發開展“地溝油”專項整治工作實施方案的通知》，及時對整治工作進行精心部署，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、市場合同股牽頭抓，各工商所爲主要責任單位的工作機制，整治工作取得實效。

2.加大巡查力度，提升整治效果。各工商所要加大對轄區的巡查力度，杜絕“地溝油”流入餐桌。一是對從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾及排污口廢油的收集、存貯、加工的企業檢查時，檢查其進、銷貨臺帳，特別是銷售地溝油的要有回單；二是對從事食用油零售經營戶檢查時，檢查其進貨臺帳（進貨單據）；三是對從事食用油批發的經營戶檢查時，檢查其進、銷貨臺帳及索票索證。

3.突出重點，狠抓源頭。副局長親自帶領市場合同股人員深入“地溝油”加工企業進行檢查，重點檢查“**市**區宏泰廢油脂廠”，該公司主要從事餐館業排水口廢油的收集、存貯，並將其加工成原料油，月產量2.5噸左右,主要銷往**市新能源發展有限公司的生物柴油廠，進、銷貨有清單，並銷售有回單。“**市潔利環衛有限公司”，該公司主要從事餐館業收集剩飯剩菜，並將其加工成原料油及有機肥，進、銷貨有清單，並銷售有回單。這次整治共檢查各類餐飲企業56戶，食用油經營戶53戶，“地溝油”加工企業2家，出動執法人員26人次，執法車輛9車次。

（七）開展乳製品整治行動

我局認真貫徹落實國家工商總局《關於進一步加強流通環節乳品和含乳食品監督管理工作的緊急通知》，結合我區實際，及時下發通知進行部署，紮實開展流通環節乳品和含乳食品監督工作。

1.加強組織領導，落實監管責任。區局成立乳品專項整治領導小組，組長由羅術禮副局長作組長，陳建軍副局長任副組長，市場合同股、消保股、**年、**所、富裕興堡所、莘口所負責人爲成員，實行一把手負總責，分管領導具體抓，有關職能股分工負責抓，各工商所要切實抓好檢查工作。區局與4工商所簽訂了乳製品監管責任狀。

2.加大市場巡查力度。各工商所組織人員對乳品和含乳食品進行拉網式清查與食品流通監管系統追溯檢索結合，確認是否有全國食品安全整頓工作辦公室通報的**省**縣東垣乳品廠製售的標稱爲“****金泰乳品有限公司”生產的含三聚氰胺奶粉流入我區市場。

3.採取倒查與檢查批發商電子臺帳相結合。我局把食品零售經營者倒查與批發經營者電子臺賬管理相結合，重點檢查乳品批發企業及超市，主要檢查索票索證、進貨臺帳、銷售臺帳，做到檢查一家登記一家，並督促乳品批發企業網上備案。建立並完善乳品和含乳食品從入市、交易退市的全程監管機制。要監督乳品和含乳食品經營者嚴格履行食品質量市場準入、建立和執行進貨查驗與記錄制度、加強內部食品質量管理等法定責任和義務，嚴把食品質量進貨關。我局在乳品和乳食品檢查中，共出動執法人員176人次，執法車輛56車次，檢查食品經營戶521家次，檢查超市21家次，檢查市場16個次，乳製品經營戶簽訂《承諾書》256份。

（八）開展校園周邊整治行動

**區工商局根據市工商局的工作部署，結合我區實際，開展“六一”節日期間市場專項整治行動，加大節日市場監管力度，營造了良好育人環境，維護廣大少年兒童的合法權益，確保食品安全消費安全。

1.提高認識，加強領導。全局上下幹部職工充分認識到開展校園周邊食品整治工作行動的重要性，是維護廣大少年兒童的合法權益，確保食品安全消費安全的一項重要舉措，營造良好地食品消費環境，制定並下發了開展校園周邊食品整治工作行動的通知，做到精心組織，責任到人，切實維護校園周邊食品消費安全。

2.加大整治力度，營造良好的校園周邊環境。爲了確保我區今年大學聯考的順利進行，給我區廣大中小學生營造一個健康有序的學習環境，**區工商局在“六.一”節日和今年“大學聯考”前夕開展校園周邊秩序專項整治，主要對轄區內14所學校的校園周邊200米範圍內的網吧、食雜店、飲食店、報刊亭、文具店及經銷兒童用品的商店進行檢查，重點檢查了**一中、三中、七中、實驗國小和**國小等14所學校，主要檢查是否有過期食品、“三無”食品、不合格食品，並對所進的食品是否有索取全省統一格式的進貨單據進行嚴格檢查，確保食品來源清，同時檢查“2B”鉛筆及各種不健康的非法出版物，發現問題，及時發出整改通知，有力地淨化了校園周邊環境。這次校園周邊整治行動，我局共出動執法人員42人員。執法車輛9車次，檢查校園周邊各類商店78家，下發整改通知書3份。

                         **區工商行政管理局

                         二〇一〇年十二月七日