某系統黨建工作報告

同志們：

按照會議安排，下面，我代表市局黨委作黨建工作報告。

一、近年來市XX系統黨建工作

近年來，在市委、市政府的領導下，XX系統黨建工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞全市工作大局和XX中心工作，緊扣黨建“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，認真貫徹黨的十九大精神和省、市委的一系列重要決策部署，深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，XX系統的凝聚力、戰鬥力不斷增強，XX黨建與業務工作取得了齊頭並進、協同發展的良好成效。

一、思想建設方面

按照“中心組學習爲龍頭、支部學習爲基礎、集中培訓爲手段”的教育思路，以學習黨的十八屆六中全會、十九大精神，習近平總書記一系列重要講話精神，省委、市委全委會精神等內容爲重點，通過領導幹部領學、討論交流、撰寫心得等形式，有計劃地組織開展學習活動。及時學習領會傳達十九大精神。組織全體黨員幹部集中收看十九大開幕式；召開市局黨委會專題學習十九大報告；制定《學習貫徹黨的十九大會議精神的實施方案》、購發十九大學習資料。結合我局實際，局主要領導帶頭向全系統黨員幹部宣講十九大精神。常態化制度化開展“兩學一做”學習教育。制定了《市XX局推進“兩學一做”常態化制度化實施方案》，指導機關黨支部制定學習教育計劃，各縣（市、區）黨組織也在其上級黨組織指導下制定了相應的學習教育計劃。依託中心組理論學習、“三會一課”等制度平臺，以自學、集中學習、交流研討和專家授課等形式，組織全體黨員學好黨章、《準則》和《條例》，抓好習近平同志系列重要講話的學習。深化學習拓展活動。市局選派黨員幹部參加了市級機關工委組織的“我是黨課主講人賽黨課”活動和“黨章黨規記心中，服務發展當先鋒”知識競賽活動，XX分局支部XX同志獲得優勝獎, XX機關支部書記XX帶隊在第七片區的競賽中取得了第二名的好成績。全系統開展了“我是黨課主講人”、“黨員亮身份、作承諾、樹形象”“做合格黨員、建過硬支部”等系列主題活動。在6月15日全市XX系統舉行了“黨規黨紀記心中，立足崗位做奉獻”主題演講比賽活動，XX局魯珺珺獲得一等獎。組織近200餘人次觀看了“輝煌的歷史—中國共產黨在XX”圖片史料展、“砥礪奮進的XX”大型主題圖片展，參加了市 “道德講堂”觀摩活動。各縣（市、區）也開展了各具特色的主題活動，比如XX局開展的“轉作風強服務，做人民滿意城管”爲黨增光輝主題實踐活動，結合各支部和志願者服務隊的工作實際，開展了衛生保潔文明宣傳和結對幫扶等服務活動，錘鍊了作風，樹立了形象，打造了“一支部一服務品牌”；XX局開展了“做合格黨員·創XX新業”主題教育培訓活動，充分調動了黨員幹部的主觀能動性，激發他們的創新思維和幹事創業熱情；XX局精心打造了“四個一”活動，即“一會”、“一課”、“一書”、“一賽”。“一會”即每月召開一次黨員集中學習會。“一課”即“我是黨課主講人”活動常態化。“一書”即“薦文薦書”讀書活動。“一賽”即理論知識競賽。XX分局積極組織開展“我是黨課主講人”等活動，支部每位黨員均上臺交流自己的思想見解和體會，提高了黨課的質量與時效性。

二、組織建設方面

認真貫徹落實中央《基層組織工作條例》和省委《實施意見》，規範抓好黨員發展、黨費收繳、支部換屆等工作。在黨員發展上，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，高標準做好黨員發展工作，市局2017年至今確定發展對象11名，發展新黨員6名。系統各縣（市、區）基層黨組織共發展18名預備黨員、10名預備黨員轉正。其中，寶應城管局實行的黨員發展答辯制、聽證制、公示制、票決制等制度，值得大家借鑑學習。在黨費收繳上，按照統一部署，規範黨費收繳工作，市局機關和各縣（市、區）局全部完成2008年至2015年黨費補收和2017年黨費收繳工作，並按85%的比例上交上級黨組織。在支部換屆上，按照建強支部班子，發揮“領頭雁”作用的要求，市局機關完成了機關一、二支部、XX處支部、XX分局支部和XX辦公室5個黨支部的換屆選舉工作，成立了婦女聯合會和老幹部支部，XX局也完成了基層黨支部的換屆選舉工作，優化充實了一批年富力強的年輕同志進入支部班子，選優配強了領導力量。同時，進一步提高黨建科學化水平，通過建立“兩學一做”學習教育微信羣、QQ羣，密切了各支部書記、委員和聯絡員之間的業務交流；通過各支部互相檢查交流評比，促進了支部間的比學趕超；通過用好“四本一簿”，確保黨組織活動全程紀實。選樹典型、打響品牌方面。2017年，全系統獲得國家級和省級表彰的勞模共兩人，獲得市級表彰的市級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者共XX人。XX局打響了“五講五不”城管品牌，樹立了XX全國勞模。

三、作風建設方面

深入貫徹執行中央八項規定、省委十項規定和市委二十條實施意見，聚焦“四風”問題，認真組織開展整改活動，黨員幹部聚焦“五查五擺”、黨委突出“四查四改”，黨支部強化“三查三改”，深入查找不足，每月集中梳理問題，制定問題整改清單，限期整改問題，確保取得實效。進一步深化作風建設，深入開展大走訪大排查活動、志願服務、結對扶老等系列活動，深入掛包企業、村、社區徵求意見，同時加大對市民來信、來電、《政風熱線》投訴問題的跟蹤督辦力度。

值得一提的事，XX綜合執法局成立時間雖短，但在人員緊張的情況下迅速成立了黨員志願者服務隊，除了開展常規的志願服務以外，結合XX實際，節假日在覈心XX設立黨員示範崗志願服務檯，熱心爲遊客服務，提升羣衆的滿意度，充分發揮了黨員幹部的帶頭模範作用。

四、制度建設方面

嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，修訂、完善了領導班子議事規則、中心組理論學習制度、首問責任制、黨員組織生活會制度、黨員學習制度等黨建制度。市局制定出臺了《XX市XX局科級幹部選拔任用工作意見》、《XX市XX局外出學習考察開會活動管理辦法》和《XX市XX局內部控制規範》等規章制度，從源頭上爲規範內部管理、防範腐敗風險提供了剛性約束。各縣（市、區）局也都修訂了相關的制度，其中，XX城管局結合“強基礎、轉作風、樹形象”黨建品牌創建工作，修訂完善各項規章制度達18篇，同時，將工作執行過程中模糊不清、難以評定的“軟指標”，細化、量化爲“硬指標”，依託“三比一促”、“星級創建”等載體，建立了“承諾、考覈、獎懲”三位一體的黨建和中心工作責任機制，促進了各項工作由“量”轉向“質”的飛躍，值得大家學習借鑑。

通過定期聽彙報、抽查、暗訪等形式，加大對資金使用、幹部選拔任用和城管綜合執法等重要領域相關制度的監督檢查，確保了制度得到剛性執行。

五、黨風廉政建設方面

建立責任網絡，按照“一崗雙責”要求，建立了黨風廉政建設領導小組，明確了班子成員、處室負責人的“一崗雙責”責任制，從組織領導上保證了主體責任落實。研究制定了《黨風廉政建設責任分解表》、《黨風廉政建設工作要點》，市局主要領導與各處室、單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，全體黨員幹部簽訂了《黨員廉潔自律承諾書》，各縣（市、區）局依據市局模式，也都簽訂了責任書和承諾書，以制度化推動黨風廉政建設。圍繞“5•10”、“12•9”等時間節點，市局和各縣（市、區）局共組織黨員幹部集中觀看《永遠在路上》、《中國共產黨黨內監督條例系列動漫》、《如何把握黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜的尺度》等廉政影片30餘次。爲每名黨員配發新黨章、黨的廉潔自律準則和紀律處分條例，黨員必須牢記100條黨紀黨規，及時組織全系統黨員幹部進行學習，強化了廉政教育。加強權力運行中的廉政風險點防控。針對資金使用、選拔任用幹部、項目招投標和城管綜合執法等重要領域、重點崗位加大監督檢查力度。採取面對面提醒、會議上強調、個別交心等咬耳扯袖的方法，促進廉潔從政落實。強化外部監督。2017年，全系統創新監督機制，開展了聘請XX監督員活動。把黨內監督同外部監督、羣衆監督、輿論監督貫穿起來，讓權利在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。其中，XX局按市局要求率先完成監督員的聘請工作。到目前爲止，全系統在各項檢查中、工作作風考覈中，未發現“吃、拿、卡、要”等違紀現象。

二、今後打算

結合剛剛下發的《XX系統黨建工作三年行動計劃》，我提以下幾點意見：

1、全面貫徹黨的十九大精神。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨主體責任爲主線，以“基層組織規範化建設提升年”爲統領，以規範黨內政治生活爲核心，以夯實黨支部工作爲基礎，以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進爲重點，以黨員領導幹部思想到位、行動對標爲關鍵，聚焦問題、狠抓落實，切實推動XX黨建工作“走在前”。

2、嚴格落實黨的組織生活制度。修訂完善並全面落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨費收繳管理等基本制度。嚴格落實黨員領導幹部組織生活制度和黨員領導幹部帶頭講黨課制度，建立組織生活登記備案制度和報告制度，黨支部要制定年度“三會一課”計劃並報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況。推行黨建工作指導監督制度，加強對支部落實組織生活制度情況的督促檢查。

3、認真落實黨內監督規定要求。各基層黨組織要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實好3項監督職責和黨員的4項監督義務，通過組織生活會、民主生活會和黨員民主評議等黨的組織生活，監督每個黨員切實履行義務，發現黨員違紀問題要及時協調處理。

4、加強並深化黨風廉政建設和作風建設。加強對黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例、監督條例等黨內法規的學習貫徹，增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。推進機關廉政文化建設，引導黨員幹部自覺修身齊家，廉潔從政。要常抓長管，嚴防“四風”反彈。嚴格落實機關黨建工作述職評議制度，並接受黨員羣衆評議，着力解決存在的擔當意識不足、壓力傳導遞減、工作落實不力等突出問題，以發現問題。

5、選樹先進典型。建立健全選樹典型機制，善於挖掘先進事蹟，利用各種媒體平臺宣傳先進。將在每年 “七一”前後，組織全系統的評先活動，評選先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員，樹立一批典型。力爭每年獲得國家級表彰1人，省級表彰2人，市級表彰3人。