特朗普簽署針對中國總統備忘錄對我市出口企業影響調查

3月22日，美國總統特朗普簽署針對中國的總統備忘錄，宣佈基於“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模徵收高額關稅、對中國投資美國設限並在世貿組織採取針對中國的行動等。對此，我支行開展了快速調查。

一、對我市出口影響

（一）鋁製品企業遭受影響，主要是價格優勢被削弱。從調研情況看，前期美國擬針對鋼、鋁行業“雙反”調查新政出臺後，我市鋼、鋁加工企業受到較大影響，備忘錄簽署後，影響進一步發酵。如****有限公司主要生產鋁焊絲、鋁焊條，2014年拓展美國市場，2017年美國市場佔其出口的30%左右，同時該企業2017年投入20餘萬元通過ABS美國造船社認證進一步擴張美國市場，預計2018年美國市場出口額300-500萬美元。企業負責人表示，隨着關稅政策出臺，企業出口產品價格優勢被削減，美國市場拓展遇阻，目前該企業美國最大的進口商已向企業提出價格覈算意向及降價要求，企業出口的鋁焊條利潤將由原先的15%-20%被壓縮至5%-10%，僅針對該進口商的利潤就將縮減25萬美元左右。並且，由於該行業美國當地競爭對手較多，關稅徵收後國內企業缺乏價格競爭優勢，未來進口商直接轉向美國本地企業採購可能性增加，該企業或逐步退出美國市場。

（二）部分對美出口企業已事先佈局，受此影響不大。一些海外倉出口企業有效規避了相關征稅措施。如****有限公司主要對美出口平衡車和老年代步車，年出口超過2000萬美元，該企業表示前期已在美國設立海外倉且註冊了三個美國公司，屬於自主品牌銷售，爲美國納稅企業，並且注重知識產權和美國消費者權益的保護，其平衡車獲得在美獲得資質認證，此次美國徵收關稅對其影響不大。

（三）一些企業積極應對，情緒較爲穩定。如****有限公司主要出口保溫杯，對美年出口量約2000萬美元，此前今年前期美國出口對鋼產品加徵關稅，迭加此次提高關稅政策，預計會對出口美國業務造成較大影響。目前該公司主要採取的措施，一是堅持核心技術自主研發，提高自身知識產權，二是拓展美國以外的其他國家市場。

二、政策建議

（一）引導企業理性對待、冷靜應對，對外重新佈局出口市場，對內加快自主品牌建設推進轉型升級。近年來，美國對華髮起多項貿易調查，相關措施的出臺也較爲密集，3月23日商務局也對此次特朗普簽署徵收關稅備忘錄作出應對，列出了中止減讓措施。在此背景下，中美貿易摩擦、糾紛或將增多，出口企業應理性看待，提高對美出口商品的質量把關、注重知識產權保護以及收匯風險的把控；同時也應冷靜應對，採取轉型升級、走出去、重新佈局出口市場等措施，儘量規避中美貿易摩擦。

（二）進一步加強匯率避險宣傳，提高企業匯率避險意識。當前對美出口的不確定性因素增加，貿易的不確定性會對匯率市場造成一定影響。外匯局、銀行等部門應積極開展匯率避險知識宣傳，提升轄內企業匯率避險意識，引導企業學會合理運用外匯衍生品對衝匯率風險。