聚焦鄉村振興戰略 全力強鎮壯村富民

過去一年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們積極落實中央鄉村振興戰略部署，立足鎮情農情，順勢而爲，攻堅克難，朝着“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標邁出了堅實步伐。

聚焦優勢調結構，農業產業量質並進。充分發揮龍頭企業、農民合作社、家庭農場等帶動作用，推動朱後圩稻蝦共生、街南食用菌、晏莊瓜蔞種植、王嘴大棚蔬菜、墩南水產養殖等高效農業集羣發展，不斷夯實農民脫貧致富根基。圍繞全域旅遊開發和美麗鄉村建設，深入挖掘非物質文化遺產，精心包裝高溝捆蹄、雞糕、小豆餅等地方特產，大力發展扁擔美麗鄉村、蒙古大營餐飲旅遊休閒項目等新業態，高溝被評爲第六批江蘇省特色景觀旅遊名鎮。

緊盯集聚抓提升，鎮村面貌煥然一新。圍繞縣域副中心發展定位，全力做好城鄉掛鉤項目，加快土地流轉，在做好鹽店、扁擔、七裏、朱後圩整村推進項目的基礎上，加快實施康居工程，規劃了16個相對集中居住點。加快重點中心鎮建設，新型城鎮化項目加快推進，基礎配套日趨完善。圍繞全市唯一的省級“經濟發達鎮行政管理體制改革試點”要求，各項改革措施深入推進。紮實開展全域整治，村莊長效管護工作取得成效，被授予“淮安市村莊環境長效管護示範鄉鎮”稱號，扁擔獲批省“水美村莊”。

振興文化改民風，鄉風文明日益改善。堅持用“好人文化”激發社會正能量，舉辦 “康強杯歌曲大獎賽暨星級文明戶表彰大會”；投入150萬元在許莊村境內打造“高溝鄉賢廣場”，圖文並茂地展示鄉賢文化，傳遞鄉賢精神；實現村級綜合文化服務中心全覆蓋，積極弘揚優秀傳統文化；開展文化惠民“三下鄉”、“淮海琴書巡迴演出”等系列活動，滿足人民羣衆日益增長的文化需求。開展移風易俗系列宣傳30餘次，指導各村重新制定村規民約，倡導婚事新辦、喪事簡辦，扭轉了紅白喜事大操大辦、攀比鋪張的不良風氣。

推行善治促和諧，鄉村治理煥發生機。組建綜合執法局，將全鎮劃分爲5大片區，各有一支綜合執法隊伍綜合行使縣裏下放的行政執法類權項。構建“多維一體、智能聯動”的社會治理大平臺，將全鎮劃分爲216個網格，每個網格配備專兼職網格員，承擔網格綜合治理任務，公衆安全感滿意度不斷提升。掃黑除惡專項鬥爭行動取得成效，共排查出重點人頭105個，刑事拘留及取保候審76個，列爲網上逃犯13個，移交訴訟檢察機關涉嫌犯罪人員78人，行政拘留109人。不斷暢通信訪渠道，紮實開展矛盾糾紛排查化解工作，全鎮大局安定和諧。

精準施策補短板，民生民情不斷向上。聚焦低收入人口和經濟薄弱村，加快扶貧項目建設，促進農民增收，全鎮建檔立卡低收入農戶和省市定經濟薄弱村脫貧率分別達到84.8%和100%。完善社會救助體系，全年各類救助金額1393.4萬元；全面落實惠農政策，所有涉農獎扶資金實行一折通統一打卡發放；新農保、新農合實現全覆蓋，社會保障卡全部發放到位；繼續推進殯改，加大村級公益性公墓管理力度，清理散葬墳墓7857座；創新計生管理理念，推廣計生承諾誠信服務以及孕前篩查服務；圓滿完成適齡青年兵役登記、應徵工作，被評爲縣“雙擁先進單位”。

2019年，我們將統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，讓農業成爲有奔頭的產業，農民成爲有吸引力的職業，農村成爲安居樂業的家園。

一是大力發展高質效農業，加快推進產業興旺。以推動土地流轉、促進農民增收爲目標，大力發展水產養殖、瓜蔞種植、大棚蔬菜、食用菌等現代農業，積極打造瓜蔞、蠶桑、槐花等全產業鏈項目，放大王嘴墩南螃蟹養殖、街南食用菌、朱後圩稻蝦共生、鹽店設施農業、晏莊瓜蔞等示範帶動效應，在全鎮建成一批打得響、帶動強的農業生產基地。不斷強化農村集體“三資”監管，深化農村集體資產股份制改革，持續推進土地流轉。打造以今世緣4A級景區爲龍頭，扁擔美麗鄉村、墩南蒙古大營等各節點鄉村遊爲輔助的精品旅遊線路，豐富發展業態。深入挖掘古鎮文化內涵，精心包裝捆蹄、雞糕、小豆餅等地方特產，大力推進“六名”工程，持續提高高溝知名度和美譽度。

二是不遺餘力推進鎮村建設，打造生態宜居環境。系統做好鎮村規劃，強化高溝主鎮區輻射帶動功能，提檔升級灰墩、麻垛、前進、楊口四個社區生產生活設施，放大全鎮16個相對集中居住點人口集聚效應。積極實施農村人居環境改善三年計劃，大力整治村容村貌，穩妥推進農民相對集中居住，加快推進鹽店、苗蕩、大胡、同興和麻垛居委會五個居住點的農民住房條件改善，建設一批在全市全縣拿得出叫得響的示範點。全面落實“河長制”工作要求，重點做好六塘河、公興河、東西張河生態保護工作，全面修復鎮區河道水系。引入市場機制，探索環衛市場化運營模式，改善鎮區環境面貌，提升城市品位。創新村莊保潔服務機制，引導村民改變生活習慣，儘快解決部分村莊環境“髒、亂、差”現狀。

三是堅持以民爲本，提升百姓幸福指數。圍繞低收入人口、經濟薄弱村“新八有”標準，對低收入戶進行分類，逐戶分析致貧原因，精準採取幫扶措施，科學制定幫扶方案，嚴格按照時間節點落實脫貧措施。按照省級經濟發達鎮行政管理體制改革的要求，全力把改革各項任務落到實處，用足用好改革紅利。加強“1+3”便民服務體系建設，創新實施“代辦制”，讓企業、羣衆享受“超市化、一站式”服務。全面加強精神文明建設，進一步做好鎮村兩級法治文化廣場、法治文化園、法治一條街建設。充分利用送戲下鄉、廣場舞大賽、“康強”歌曲大獎賽等活動，進一步豐富羣衆業餘文化生活。創新網格化社會治理機制，嚴厲打擊各類違法犯罪行爲，着力打造共建共治共享的社會治理格局。

“上下用心，惟農是務”。我們將全面貫徹落實縣委、縣政府關於鄉村振興的決策部署，進一步匯聚推動鄉村振興的強大合力，推動我鎮農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展！