審查調查安全專項治理情況報告
(2022年4月)
爲進一步提高審查調查工作質量,有效遏制突發事件和事故發生,長武縣紀委監委從2019年12月19日起至2020年春節前,集中兩個月時間,在全縣紀檢監察機關開展審查調查安全“大學習、大整改、大提升”活動。
認真開展學習,提高政治站位。該縣要求全體紀檢監察幹部要深入學習習近平總書記關於紀檢監察機關正確、規範履職的重要指示精神以及中央紀委一系列有關部署要求,深刻理解和把握紀檢監察工作政治屬性,認清確保依規依紀依法、安全文明辦案是政治責任和政治任務,牢固樹立“沒有安全就沒有審查調查”的理念把審查調查工作抓實抓細抓深入。要認真學習中央紀委編髮的學習光盤,反覆研讀《監察法》《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》等法律法規,進一步增強規矩意識、紀律意識、程序意識,安全意識,強化法治思維。要要通過專題培訓、講座輔導、召開警示教育會等形式,原原本本傳達學習有關審查調查安全事件的《通報》,教育引導紀檢監察幹部以案爲鑑、引以爲戒;要開展研討交流,對省紀委監委關於審查調查安全工作歷次通報中指出的問題進行再認識、再反思、再檢視,真正觸及思想、探及根本。
深入排查問題,全面徹底整改。該縣要求全體紀檢監察幹部要牢牢抓住審查調查安全工作重點,緊盯“走讀式”談話、留置措施使用和留置場所安全工作的關鍵節點和薄弱環節,按照省紀委監委印發的關於商洛、安康、西安三市紀委監委安全工作的通報,紮實深入開展排查,找準存在問題。在“走讀式”談話安全工作方面,重點排查談話前是否嚴格履行審批程序,全面做到“六必知”,開展風險評估,制定“一人一策”的安全預案,預案中是包含案情變化後轉換留置措施的情形,是否存在照搬照抄問題,談活場所是否符合安全要件;談話中是否做到“手遞手”交接、全程錄音錄像、充分保障談話對象合法權益,是否存在談話頻次過於密集、擅自擴大談話範圍、未嚴控知悉範圍等問題;談話後是否及時跟蹤回訪、疏導減壓。在留置措施使用方面,重點排查《監督執法工作規定》中措施審批程序落實情況,審批資料是否齊全,有無“未批先留”問題;留置適用條件是否符合法律規定,是否有不宜適用留置的情形;對照《咸陽市紀檢監察機關審查調查安全工作手冊》,查看案件承辦單位安全工作責任是否履行到位。在留置場所安全工作方面,重點排查醫療保障、基礎設施人員履職是否到位,是否與距離較近的綜合性醫院建立“點對點”醫療綠色通道,醫院應急響應是否迅速,駐點醫生是否具有較豐富的臨牀經驗,是否配備必要的醫療器械、藥品並經常維護;巡診、體檢、食品留樣、安全員24小時駐點值班、場所出入登記、訊問時看護人員迴避、談話人員與看護人員無縫銜接等制度和要求是否嚴格落實;錄音錄像設備是否符合標準,錄音錄像資料要素是否齊全,已結案的留置案件錄音錄像資料是否刻盤保存;留置場所是否制定應急預案,周界監控是否全覆蓋,核心區域(留置區)是否存在隱患點;留置對象食品傳送、留置訊問室保潔等工作環節是否存在監管漏洞。
抓好鞏固提升,嚴守安全底線。該縣要求全體紀檢監察幹部要準確把握審查調查安全工作動態性、反覆性、長期性的特點,做到抓常抓長抓細、堵漏洞、補短板、強弱項,促進安全工作整體提升,要突出問題導向,抓好建章立制,形成安全監管長效機制,要堅持抓早抓小,將每月最後一天定爲審查調查工作“安全日”,彙總每月安全工作情況,研判形勢,查找問題,強化措施,推進安全監管制度化常態化,切實防微杜漸。堅持留置安全風險每日“零報告”,半月“一總結”,談話場所使用週報告。該縣紀委監委將對審查調查安全工作開展定期檢查與不定期抽查,完善安全工作考覈辦法,增加考覈權重,以考促改、以考促管;對出現嚴重安全問題,發生安全事故事件或出現安全問題處置不力造成嚴重後果的,取消評優評先資格,推動責任落細落實;要把審查調查安全工作作爲重點內容,納入幹部教育培訓規劃,持續提高紀檢監察幹部履行審查調查安全工作責任的能力。
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