關於半自動閉塞通信通道及倒換設備維護管理的調研報告

半自動閉塞作爲鐵路單線區段重要的行車組織方式之一，以通信通道作爲站間行車信息的載體。半自動閉塞通信通道作爲通信部門提供的重要行車業務通道，同運輸安全及效率密不可分。也是通信專業設備故障或事故發生的一個高風險項點。爲了進一步提升半自動通道的可用性，減少對運輸生產的干擾，結合年度調研課題及我段管理現狀，對我段管內半自動閉塞通道維護管理、半自動閉塞倒通道換設備使用、同信號結合部管理、應急處置進行了調研，具體彙報如下:

（一）設備基礎質量不高

1.倒換設備方面。北京聯訊、武漢貝通主要存在設備板件吊死、誤告警、無法上報告警等情況；同時存在廠家到現場服務的時間較長，部分問題重複發生且長期得不到解決的問題。南京泰通主要存在該設備自身組網及配置原因，無法對區間電纜進行有效監測和實現在線通道倒換功能，在電纜中斷後必須由人工在現場進行光通道的切換問題，這都是造成故障升級和應急處置時延增加的重要因素。設備自身板件故障高發，僅2020年就發生網管及現場設備板件維修10餘個批次，顯然在電纜中斷，閉塞通道倒換至該設備工作後，該設備對通信重要行車電路業務的承載存在巨大的安全隱患。

2.電纜基礎質量方面。2013年以來段開展了大規模的電纜大修工作，截止目前還未全面完成。未大修的區段普遍存在質量不達標的問題且70％-80％電纜位於護欄網外或無護欄區段，徑路不安全等問題。還存在部分區段機房內成端不規範活動節點較多，未按段統一標準整治的問題。

（二）應急處理能力不強

1.信息掌握不及時。一是信號部門或車務部門接到或發現半自動閉塞故障後，很難在第一時間將故障信息及時上報給我段調度，我段調度經常是在故障處理半小時以上才接到上級部門或者信號部門告故障信息，造成信息掌握不及時。二是我段車間或工區在接到各級故障申告後，也存在信息上報不及時造成信息倒流問題。三是檢查工區人員在閉塞主備用通道切換後，未按照《上海通信段半自動閉塞倒換設備運用維護管理實施細則》的要求，同步彙報段調度。這些因素都是導致故障信息處置不及時不準確的主要原因。

2.故障判斷不準確。一是存在網管不告警或告警同現場側報警不一致問題，導致故障信息判斷出現失誤，及現場應急處置人員無法通過現場設備指示燈判斷是故障信息的問題。二是在處理網管設備無告警情況下的故障時，處置人員無法通過判斷現場設備指示燈和測量相關設備節點的電壓數值來對具體故障點進行定位。三是利用儀表對故障點公里數定位後，無法第一時間找到故障點，通常是通過現場查找施工影響方式或逐段測試的方法判斷故障點，測試判斷手段原始單一。四是特別是檢查工區人員對現場設備不熟悉，導致基本的調度、協調、指揮功能未能發揮。

（三）標準化水平不齊

1.檢修作業方面。一是信號半自動閉塞季度聯合倒換試驗表填寫不規範，信號人員未對測試記錄進行填寫；缺少主備用纜線環阻及絕緣測試記錄的填寫；檢修中發現纜線電特性下降或者設備障礙後，未及時向段技術部門進行報備並及時組織克缺。二是部分線路區段存在信號未牽頭組織季度倒換測試的情況，導致通信部門無法及時、準確的獲悉半自動閉塞通道運用質量。

2.資料管理方面。一是半自動閉塞結合部圖紙未按照實際設備組網及纜線運用情況進行繪製，存在資料與實際不符的情況。二是半自動閉塞區段應急處置方案中內容與實際應急處置流程出入較大，可操作性不強，缺少能夠快速組織人員、搶修分工和測試判斷的方法。三是對測試的數據無相應技術指標進行對照和分析，對潛在的行車安全隱患無法提前預知和採取相應的防範措施。

3.設備標準化方面。一是外線側電纜在引入機房後，閉塞主用線對未進行直熔，仍就採取卡接模塊跳接的方式進行勾通。二是信號側電纜在機房引入後也未直接接入倒換設備閘刀處，而是在機房側進行成端，跳接至既有閘刀使用，存在“活接頭”的情況。三是基本故障制度不執行，部分車間管理人員、工區職工仍舊存在慣性作業行爲。導致段下發的相關文件要求和規章制度無法落地。

4.專業管理方面。一是對段下發的相關規章制度和維護管理文件未有效盯控車間落實到位。二是針對新增半自動閉塞倒換設備區段未有效指導車間做好相關培訓工作。三是對車間上報的半自動閉塞季度聯合測試資料未進行有效分析比對，對纜線質量下降明顯的，雖及時與車間進行了對接，但後續整治方案和整治效果未有效盯控閉環。

（四）結合部管理不暢

1.通信信號結合部管理方面。在日常維護，特別是應急故障處理時屬通信與信號部門間最容易發生推諉扯皮事件。故障發生後，未本着減少運輸干擾的原則共同對故障進行判斷處理，導致雙方各自爲戰互設壁壘，造成了人爲故障延時。

2.跨局結合部管理方面。由本局電務系統均無法申請跨局維修天窗，導致該跨局半自動閉塞區段檢修週期和檢修質量均無法得到保障。季度聯合作業及閉塞主備用通道的倒換、測試工作無法正常進行，埋下了較大的安全隱患。

四、整改措施及建議

根據國鐵集團“強基達標、從嚴務實”的安全管理思路。針對調研存在的問題，計劃從提升基礎質量、強化結合部管理方面逐一加以整改。

（一）提升設備基礎質量

1. 加大設備投入。一是針對功能不完善及部分超期服役設備組織有計劃的更換。重點解決水蚌線、寧蕪線、合九線及銅九線等高密度客車線路上的設備更新改造工作，同步對前期網管問題進行集中整治。二是組織對管內單纜無倒換設備區段和南京泰通倒換設備區段安裝電纜監測裝置，確保在電纜中斷後車間能第一時間得知告警信息並判斷故障點位，加速應急處置，快速恢復行車。

2.夯實檢修質量。一是結合信號季度聯合倒換試驗加強主備用電纜通道環阻、絕緣和備用光通道電壓的測試工作，明確相關測試數值和設備性能指標。二是每月結合機房月度巡視做好與車務、信號部門通道運用質量的回訪。三是組織車間加強對工區每季度的測試數據的分析比對，發現纜線問題及時組織克缺。

3.提升電纜質量。一是重新確定電纜各項性能指標，加強日常測試數據的檢查和監督，及時組織不達標線路的質量克缺，卻無法整治的區段積極申請大修及重點整修，確保主用電纜通道的運用標準合格。二是結合近兩年閉塞電纜在手孔內被偷盜的深刻教訓，加強檢查克缺，採用填沙方式進行防護，減少偷盜、火燒的影響。三是逐年提升線路標準化創建工作，同時加強線路日常巡視和聯防聯控工作，提升外部環境質量保安全。

（二）提升標準化水平

1.強化既有設備基礎臺賬。結合信號半自動閉塞季度倒換試驗工作繼續做好既有下部線電路臺賬覈對和修訂工作。針對新增閉塞區段和涉及閉塞倒換設備更新改造區段，盯控做好既有臺賬、圖紙和區間應急處置辦法的修訂工作。

2.規範標準化作業流程。針對各車間在實際設備維護過程中出現的作業流程不統一，作業標準不規範、設備性能指標不清楚等相關問題，由科室牽頭對既有半自動閉塞設備、纜線作業指導書進行修訂，細化不同設備、不同組網情況下的設備檢修流程，明確相關設備、纜線測試性能指標。

（三）提升專業管理能力

1.進一步完善規章制度。一是進一步完善《上海通信段半自動閉塞倒換設備運用維護管理實施細則》、《上海通信段通信信號結合部維護管理實施細則》等相關文件制度，對故障期間的倒換判斷，施工及克缺期間的運用狀態做進一步的明確。二是全面組織相關維護人員進行深入學習，進一步提高職工現場維護水平和應急處置能力。

2.紮實開展應急演練。提升現場維修工區和檢查工區在故障處理時的應急處置能力，同時根據設備組網、纜線質量等因素，規範應急處置流程、細化相應應急處置辦法。

3.全面提升人員素質。由通信線路科組織開展季度檢修標準化作業指導書及相關現場設備培訓工作，採取現場講解的方式，由廠家對設備原理、性能、故障節點判斷、故障處理流程進行判斷。有效提升現場職工在設備故障時的應急處置能力。

（四）消除結合部壁壘

1.消除內部結合部管理。結合2020年各車間管界重調整工作，指導、盯控車間做好既有半自動閉塞維護管界劃分和網管設備搬遷工作，同時由科室牽頭梳理、修訂既有跨車間半自動閉塞應急處置辦法。

2.推進局內結合部管理。借鑑與合肥電務段簽訂的《信號半自動閉塞、安全數據網維護管理協議》的相關內容，繼續推進與其他電務段的維護管理協議的簽訂工作，本着“通信信號是一家”的工作思路和結合部故障發身後“行車優先”的維護理念，進一步提高既有設備、通道維護管理水平和應急處置能力。

3.改善局界結合部管理。由科室牽頭對接南昌通信段及相關電務段共同研究跨區段半自動區段的日常維護管理工作，以會議紀要的形式明確目前管內銅九線、皖贛線、合九線跨局信號半自動閉塞通道季度聯合測試及故障處理流程，確保跨局重要行車業務安全穩定受控。

4.加大專業間的聯動。結合與合肥電務段簽訂的維護管理協議內容，後續逐步由通信部門提供一對備用閉塞線納入信號微機監測系統，由信號部門每月將該閉塞線對電特性等指標抄送給通信部門，由通信部門負責分析、比對工作，發現通道質量下降的及時通知信號部門配合處理。