關於實施改善民生十大工程的調研報告

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第一篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告第二篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告第三篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告第四篇：大力實施民生工程 持續努力改善民生第五篇：保障和改善民生調研報告更多相關範文

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第一篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告

文章標題：關於實施改善民生十大工程的調研報告

根據市委函告精神，現就我局涉及的城市經濟適用房建設、后街背巷改造和城鄉環境基礎設施建設等方面形成調研報告。

一、建設成績

（一）經濟適用房建設和推行廉租房制度:爲妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難羣衆有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經濟

適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來，陸續開工建設了陽光小區經濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設新區農民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區經濟適用房小區（規劃建設13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，爲加快完善城鎮社會保障住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府於今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），爲我市下一步推行廉租住房制度提供現實的法律依據。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區，在城區二十四個社區內全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉基礎設施、配套工程和環境工程建設：截止2014年底，城區規劃區面積達64平方公里，城區人口17萬人，建成區面積達16.5萬平方公里，人口密度爲2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率爲28.91。2014年全年城鄉建設事業共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點實施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結合新區、開發區建設和舊城改造，繼續做大了城市供水規模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規模進一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶2014戶；污水處理廠建設進展順利，廠區土建及部分收集管網已完成。生態綠化工程建設，圍繞省級園林城市創建目標，完成了春季綠化改造補植工作，對人民公園、拱極臺公園實現了免費開放，重點突出了秋季綠化工作，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩步推進，以英武中路二期拆遷工作爲重點，兼顧王家(請您支持)塘防洪牆地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600餘戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢，新建房地產項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區和老城區納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構築內環外通城市路網，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設，加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啓動，從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環節做到環環相扣，整體聯動，一着不讓，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃爲節點，堅持進度與質量並舉，考覈與監督並重，全力以赴抓好項目建設。

（二）是深入推進民心工程：堅持以人爲本，切實加快與百姓息息相關的基礎設施和配套工程建設，解決羣衆的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項工作會議，確定了后街背巷維修改造工作的責任部門爲市建設局。爲此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個社區后街背巷的調查摸底工作，結合我局創建省級文明城市長效管理制度，將24個社區后街背巷的調查工作具體掛鉤到一名副局長和一個具體責任科室，有力保障了調查工作細緻全面地開展，調查摸底後，我局收集整理《城區后街背巷基本情況調查表》等相關數據資料，爲科學決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現實依據。在此基礎上，今年1月份，我局對調查資料進行了彙總，並根據后街背巷調查結果，科

第二篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告

文章標題：關於實施改善民生十大工程的調研報告

根據市委函告精神，現就我局涉及的城市經濟適用房建設、后街背巷改造和城鄉環境基礎設施建設等方面形成調研報告。

一、建設成績

（一）經濟適用房建設和推行廉租房制度:爲妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難羣衆有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來，陸續開工建設了陽光小區經濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設新區農民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區經濟適用房小區（規劃建設13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，爲加快完善城鎮社會保障住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府於今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），爲我市下一步推行廉租住房制度提供現實的法律依據。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區，在城區二十四個社區內全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉基礎設施、配套工程和環境工程建設：截止2014年底，城區規劃區面積達64平方公里，城區人口17萬人，建成區面積達16.5萬平方公里，人口密度爲2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率爲28.91。2014年全年城鄉建設事業共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點實施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結合新區、開發區建設和舊城改造，繼續做大了城市供水規模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規模進一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶2014戶；污水處理廠建設進展順利，廠區土建及部分收集管網已完成。生態綠化工程建設，圍繞省級園林城市創建目標，完成了春季綠化改造補植，對人民公園、拱極臺公園實現了免費開放，重點突出了秋季綠化，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩步推進，以英武中路二期拆遷爲重點，兼顧王家塘防洪牆地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600餘戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢，新建房地產項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區和老城區納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構築內環外通城市路網，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設，加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啓動，從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環節做到環環相扣，整體聯動，一着不讓，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃爲節點，堅持進度與質量並舉，考覈與監督並重，全力以赴抓好項目建設。

（二）是深入推進民心工程：堅持以人爲本，切實加快與百姓息息相關的基礎設施和配套工程建設，解決羣衆的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項會議，確定了后街背巷維修改造的責任部門爲市建設局。爲此，我局迅速擬定了方案，先期開展了對24個社區后街背巷的調查摸底，結合我局創建省級文明城市長效管理制度，將24個社區后街背巷的調查具體掛鉤到一名副局長和一個具體責任科室，有力保障了調查細緻全面地開展，調查摸底後，我局收集整理《城區后街背巷基本情況調查表》等相關數據資料，爲科學決策和部署我市后街背巷的維修改造提供現實依據。在此基礎上，今年1月份，我局對調查資料進行了彙總，並根據后街背巷調查結果，

科學制訂了維修改造計劃，將24個社區600多條后街背巷分成東南西北四個片區，劃分了20個標段進行改造施工。爲確保后街背巷維修改造取得實效，我局進一步優化了施工方案，對后街背巷進行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區進行改造，第一類地區爲不實施拆遷的地段，以長安社區、文峯社區爲代表，這類地區以改造爲主，重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設；二類地區爲3—5年不拆遷的地段，如南郊社區等絕大多數社區，這類地區總體以維修爲主，但對路面破損嚴重的進行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道；三類地區爲近期拆遷的地段，如滄浪社區、儒學社區等社區，這類地區暫不實施維修改造，對於羣衆反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標，落實了20家施工單位。爲了確保后街背巷順利實施，我局抽調四名副局長擔任東南西北四個片區的片長，各片區同時配備專業的工程管理人員和工程監理。按照“重點突破，分步實施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進場施工，后街背巷改造全面展開。爲將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效，積極響應賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市爲人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要爲羣衆辦實事，而且要爲羣衆辦成事，辦羣衆滿意的事”的爲民理念貫穿於後街背巷改造全過程，一方面切實搞好組織調度，儘可能的縮短工期，減少對羣衆生產生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮羣衆意願，從施工方案制定、施工組織實施到施業時間都問計於民，聽計於民，廣泛聽取羣衆意見，針對羣衆提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一併納入改造範圍之內，這項利民措施受到羣衆一致好評。同時，我局進一步完善城市住房保障體系，加大經濟適用房、解困房和農民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實加強了住宅小區物業管理，全面落實“三保”，逐步實現小區封閉化管理，切實加大住宅小區環境整治力度；以關注民生爲第一需要，本着“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務中心爲平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召，爲解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95以上，取得了較好的社會反響，下一步我們將從服務平臺硬件設施着手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺爲民效應，使“12319”城建服務熱線作爲一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實施環境工程。以創建省級園林城市爲抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾盪風景區開發，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、牆面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究佈局和喬灌花草合理搭配開展調研，着力提升城市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區綠化和單位綠化，積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動，力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年，重點開展了“兩帶、三園、四河”建設。“兩帶”即南過境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾盪風景區建設，加快風景區內景觀房產和森林公園建設；注重人文景觀建設，加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城牆維修；切實加快城市亮化工程建設步伐，在城市主幹道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅持統籌城鄉協調發展。綜合考慮城鄉發展地均衡性，將農村建設與城市建設放在同等重要位置，作爲一個整體，進行統一規劃、通盤考慮，實現城鄉統籌性發展。全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編，加大小城鎮詳細規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。切實加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建康居示範村爲抓手，全面開展村莊環境建設整治活動，務求整治取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施。

三、存在問題

（一）城市基礎設施基礎建設欠帳多，滯後於經濟發展，影響到城市整體功能的發揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發展，但是，對照“五城同創”創建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標誌、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待於進一步努力。

（二）城市配套工程建設力度不夠。近幾年來，我市城市建設在還存在重開發輕配套的現象。新區開發和舊城改造重經濟效益、輕社會效益；開發、配套還有脫節現象。

（三）經濟適用房建設覆蓋面不廣。目前，我市經濟適用房建設主要用於安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難羣衆。

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科學制訂了維修改造計劃，將24個社區600多條后街背巷分成東南西北四個片區，劃分了20個標段進行改造施工。爲確保后街背巷維修改造取得實效，我局進一步優化了施工方案，對后街背巷進行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區進行改造，第一類地區爲不實施拆遷的地段，以長安社區、文峯社區爲代表，這類地區以改造爲主，重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設；二類地區爲3—5年不拆遷的地段，如南郊社區等絕大多數社區，這類地區總體以維修爲主，但對路面破損嚴重的進行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道；三類地區爲近期拆遷的地段，如滄浪社區、儒學社區等社區，這類地區暫不實施維修改造，對於羣衆反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標，落實了20家施工單位。爲了確保后街背巷順利實施，我局抽調四名副局長擔任東南西北四個片區的片長，各片區同時配備專業的工程管理人員和工程監理。按照“重點突破，分步實施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進場施工，后街背巷改造全面展開。爲將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效，積極響應賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市爲人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要爲羣衆辦實事，而且要爲羣衆辦成事，辦羣衆滿意的事”的爲民理念貫穿於後街背巷改造全過程，一方面切實搞好組織調度，儘可能的縮短工期，減少對羣衆生產生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮羣衆意願，從施工方案制定、施工組織實施到施業時間都問計於民，聽計於民，廣泛聽取羣衆意見，針對羣衆提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一併納入改造範圍之內，這項利民措施受到羣衆一致好評。同時，我局進一步完善城市住房保障體系，加大經濟適用房、解困房和農民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實加強了住宅小區物業管理，全面落實“三保”，逐步實現小區封閉化管理，切實加大住宅小區環境整治力度；以關注民生爲第一需要，本着“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務中心爲平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召，爲解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95以上，取得了較好的社會反響，下一步我們將從服務平臺硬件設施着手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺爲民效應，使“12319”城建服務熱線作爲一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實施環境工程。以創建省級園林城市爲抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾盪風景區開發，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、牆面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究佈局和喬灌花草合理搭配開展調研，着力提升城

市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區綠化和單位綠化，積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動，力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年，重點開展了“兩帶、三園、四河”建設。“兩帶”即南過境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾盪風景區建設，加快風景區內景觀房產和森林公園建設；注重人文景觀建設，加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城牆維修；切實加快城市亮化工程建設步伐，在城市主幹道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅持統籌城鄉協調發展。綜合考慮城鄉發展地均衡性，將農村建設與城市建設放在同等重要位置，作爲一個整體，進行統一規劃、通盤考慮，實現城鄉統籌性發展。全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編，加大小城鎮詳細規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。切實加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建康居示範村爲抓手，全面開展村莊環境建設整治活動，務求整治取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施。

三、存在問題

（一）城市基礎設施基礎建設欠帳多，滯後於經濟發展，影響到城市整體功能的發揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發展，但是，對照“五城同創”創建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標誌、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待於進一步努力。

（二）城市配套工程建設力度不夠。近幾年來，我市城市建設在還存在重開發輕配套的現象。新區開發和舊城改造重經濟效益、輕社會效益；開發、配套還有脫節現象。

（三）經濟適用房建設覆蓋面不廣。目前，我市經濟適用房建設主要用於安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難羣衆。

《關於實施改善民生十大工程的調研報告(第2頁)》來源於網，歡迎閱讀關於實施改善民生十大工程的調研報告(第2頁)。63w

第三篇：關於實施改善民生十大工程的調研報告

文章標題：關於實施改善民生十大工程的調研報告

根據市委函告精神，現就我局涉及的城市經濟適用房建設、后街背巷改造和城鄉環境基礎設施建設等方面形成調研報告。

一、建設成績

（一）經濟適用房建設和推行廉租房制度:爲妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難羣衆有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來，陸續開工建設了陽光小區經濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設新區農民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區經濟適用房小區（規劃建設13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，爲加快完善城鎮社會保障住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府於今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），爲我市下一步推行廉租住房制度提供現實的法律依據。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區，在城區二十四個社區內全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉基礎設施、配套工程和環境工程建設：截止2014年底，城區規劃區面積達64平方公里，城區人口17萬人，建成區面積達16.5萬平方公里，人口密度爲2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率爲28.91。2014年全年城鄉建設事業共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點實施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結合新區、開發區建設和舊城改造，繼續做大了城市供水規模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規模進一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶2014戶；污水處理廠建設進展順利，廠區土建及部分收集管網已完成。生態綠化工程建設，圍繞省級園林城市創建目標，完成了春季綠化改造補植工作，對人民公園、拱極臺公園實現了免費開放，重點突出了秋季綠化工作，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩步推進，以英武中路二期拆遷工作爲重點，兼顧王家塘防洪牆地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600餘戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢，新建房地產項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區和老城區納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構築內環外通城市路網，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設，加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啓動，從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環節做到環環相扣，整體聯動，一着不讓，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃爲節點，堅持進度與質量並舉，考覈與監督並重，全力以赴抓好項目建設。

（二）是深入推進民心工程：堅持以人爲本，切實加快與百姓息息相關的基礎設施和配套工程建設，解決羣衆的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項工作會議，確定了后街背巷維修改造工作的責任部門爲市建設局。爲此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個社區后街背巷的調查摸底工作，結合我局創建省級文明城市長效管理制度，將24個社區后街背巷的調查工作具體掛鉤到一名副局長和一個具體責任科室，有力保障了調查工作細緻全面地開展，調查摸底後，我局收集整理《城區后街背巷基本情況調查表》等相關數據資料，爲科學決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現實依據。在此基礎上，今年1月份，我局對調查資料進行了彙總，並根據后街背巷調查結果，

第四篇：大力實施民生工程 持續努力改善民生

大力實施民生工程 持續努力改善民生

——市委專題聽取民生工作彙報會發言摘登

堅持民生優先，着眼長遠發展。市委在對2014年全市工作的安排部署中，將民生工作放在全市中心工作重要位置。在8日召開的市委專題聽取民生工作彙報會上，與會各單位紛紛結合部門工作提目標，添措施，就做好民生工作，促進民生改善提出明確的思路和舉措。總體要求： 圍繞大局大力實施民生工程

“保增長、保民生、保穩定”是市委五屆十二次全會對全市經濟社會發展總體部署的基本要求。我市今年在民生工作方面將採取哪些措施，確保人民羣衆真正得到實惠？

胡精（市委副祕書長、市民生工委辦主任）：今年全市各項民生工作，以貫徹落實市委五屆十二次全會精神爲主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的主題，積極推動“三個加快”和“六個綿陽”建設，全面完成省市下達的各項民生工程工作目標任務，力爭全市民生工作繼續處於全省領先水平。

圍繞省委、省政府確定的民生工程方案，早計劃，早安排今年全市各項民生工程目標任務。圍繞民生工作的順利推進，進一步建立健全民生工作機制，調整和完善各級黨政主要領導直接抓民生工作的領導體制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能機構專門抓的工作格局。堅持目標管理和專項督查，嚴格實行“一票否決”制、滯後項目“點球通報”制。圍繞民生工作目標任務實現，確保民生資金投入。要積極爭取把民生工作資金納入財政全年資金預算，加大向上爭取資金項目力度，強化民生資金監管，提高民生資金使用效益。圍繞全市工作大局，突出民生工作新亮點。圍繞災後重建和“六個綿陽”建設的要求，今年民生工作要在四個方面形成新的亮點：繼續大力推進職業培訓和就業促進工作，深入開展青年創業和高校畢業生創業活動，加大推進“安居工程”，繼續辦好惠民幫扶中心。要圍繞羣衆關心的熱點難點問題，營造人人關心支持民生工作的良好社會氛圍。

民政幫扶： 加大對困難羣衆救助

張學民（市民政局局長）：今年，全市民政工作要在五個方面求突破，進一步加大對困難羣衆救助力度。

全面完成恢復重建任務。要堅持立項項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓完工，完工項目抓使用，狠抓工程質量和進度，全面完成民政項目恢復重建，確保在今年5月12日，全面完成218所敬老院福利院的建設，並迅速組織入住。要確保今年6月底之前，基本完成村居委會、防減災及直屬項目的災後恢復重建。

加大困難羣衆救助力度。全面提高縣市城鄉低保標準，規範城鄉低保申報、審覈機制，確保“應保盡保”。建立完善“能進能出”的城鄉低保動態管理機制，城鄉人均補差分別達到140元和60元以上。嚴格落實《綿陽城鄉醫療救助暫行辦法》，全面推行“一站式”服務，切實保障困難羣衆的基本醫療需求。

認真組織敬老院福利院入住管理。從機構編制、人員招聘、經費保障，以院養院等方面積極探索持續發展的路子，完善管理辦法，確保五保對象集中供養率達到70%以上。

抓好優撫工作。全面貫徹實施《重點優撫對象醫療保障辦法》，進一步完善重點優撫對象醫療保障制度。全面落實優撫安置政策，妥善安置復轉士兵。加快推進軍休幹部房改工作，全面落實軍休人員的政治生活待遇。

做好信訪維穩工作，積極化解社會突出矛盾。要充分發揮基層組織在大調解體制中的作用，積極推進矛盾糾紛大調解工作，加大對信訪涉穩的現場處置，積極化解社會矛盾。就業幫助： 全力推進社會就業保險

苗平（市勞動和社會保障局局長）：今年全市勞動保障工作要緊緊圍繞市委中心工作，

積極拓寬城鄉就業渠道，完善社會保障制度，構建和諧勞動關係。

以穩定和擴大就業爲目標，全方位推動就業和創業工作。堅持落實更加積極的就業政策，全力推進創建國家級創業型試點城市，強化失業動態監管，幫助新增失地農民工、城鎮低收入人羣和高校畢業生等重點人羣就業，重點做好3.9萬城鎮人口就業、1.5萬失業人員再就業和120萬農村勞動力轉移工作。

以保障和改善羣衆生活爲目標，全力推進社會保險工作。繼續擴大社會保險覆蓋面，重點促進農民工、城鎮居民、靈活就業人員、大中小學生等羣體參加社會保險，努力做到應保盡保。紮實搞好江油的“新農保”試點工作。做好被徵地農轉非人員參加養老保險工作，深入實施農民工參加工傷保險的“平安計劃”二期工程，按時完成提高企業退休人員及工傷人員的養老金和工傷保險待遇工作，使全年城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育“五大保險”參保總人次突破300萬。

以維護社會穩定爲目標，紮紮實實做好勞動協調關係。強化依法行政，重點提高規模以下企業和農民工的勞動合同簽訂率，加強對企業工資分配的宏觀調控，強化勞動監察執法，維護勞動者合法權益。大力推進就業社保服務體系建設，建立起市、縣、鄉（街道）、村四級就業社保公共服務網絡。

教育發展： 傾力打造“科教綿陽”

王和金（市教育局局長）：全市今年教育工作要緊緊圍繞加快建設西部區域性科教中心這一戰略任務，積極分類規劃發展各類教育，構建教育優先發展的機制和體制。

創新環境，增強綿陽教育的吸引力。通過提供優質服務，創設教育消費環境，吸引更多的外地學生來綿讀書。積極拓寬與國內外和省內外教育部門和知名學校交流合作，拓展職業教育學校辦學路徑，不斷擴大綿陽教育規模和影響。

創新思路，提升綿陽教育整體質量和水平。鞏固提升基礎教育質量和水平，加快職業教育發展，加快打造六個以上萬人職教集團，深化高等教育內涵發展，全力支持西南科技大學、綿陽師院等高等教育學校建設。

創新舉措，傾力打造“科教綿陽”。要辦好綿陽中學、南山中學、北川中學等一批名校，通過組建名校教育集團，吸引更多外地學生來綿讀書。加快教育園區建設，大力發展民辦教育。

採取有效措施，進一步加快學校災後重建，確保2014年3月1日前，完成恢復重建學校689所，到2014年9月底累計完成投資達規劃目標的85%，讓學生基本都能告別板房進入永久性校舍學習。繼續加強學校管理和師資隊伍建設，大幅提升學校軟實力，強化對未成年人的思想道德建設和法制教育，促進學生全面發展。

衛生醫療： 緩解羣衆“看病貴”、“看病難”

秦曉明（市衛生局局長）：堅持“跳出衛生抓衛生，圍繞民生管衛生”的工作思路，突出抓好災後重建、衛生防疫、民生工程、體制改革等重點工作，全面提高城鄉居民健康水平。強化質量進度，全力推進災後重建。採取正排工序、倒排工期，責任到人的辦法，加快全市衛生災後重建工作。確保今年5月12日前除港澳援建項目外，縣以下的醫療機構重建項目95%竣工投入使用，今年9月底前基本完成重建任務。

堅決守住衛生防疫防線，確保實現災後無大疫的目標。加強對甲流感及兒童基礎免疫接種，加強對嚴重威脅羣衆健康的傳染病和慢性病、地方病、職業病和出生缺陷疾病的監測防控。組織開展健康教育進村入戶，抓好飲用水等重點對象的防疫工作。

大力實施衛生民生工程，健全新農合運行監管機制，提高農民參合率，全面實施婦幼衛生工作，進一步推進醫療惠民利民便民措施，確保羣衆“看病難”、“看病貴”得到有效緩解。堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，深化醫藥衛生體制改革。科學編制“十二五”衛生髮展規劃，優化整合衛生資源，引入社會力量興辦新的醫療機構。在三臺、鹽亭鄉鎮衛

生院，涪城、遊仙8個社區衛生服務中心啓動醫改基本藥物目錄試點工作。在全市推進九項基本公共衛生均等化服務，提高城鄉羣衆健康水平。

旅遊發展： “災區遊”和“鄉村遊”是重頭戲

譚榮達（市旅遊局局長）：旅遊產業屬於“眼球經濟”，要充分發揮旅遊產業“一業帶百業”的關聯效應，深入推進旅遊“重振工程”，加強旅遊精品線路建設，培育旅遊支柱產業，展示災後重建成果。

全力抓好北川地震遺址旅遊要素建設及適度開放。協調配合做好北川地震遺址博物館、唐家山堰塞湖建設開發工作，全力抓好平武等第三批旅遊市場開放。通過城鄉環境綜合治理，以創建鄉村旅遊示範縣鄉村工作爲重點，以農家樂升級打造a級景區和星級農家樂評定爲動力，着力構建綿—江—平、綿—三—鹽、綿—安—北爲代表的鄉村旅遊經濟片，全力促進鄉村旅遊的上檔升級。

全力抓好旅遊重建項目後續工作。用好財政引導資金，積極鼓勵更多的民營資金參與旅遊“重振工程”，加強旅遊精品線路和基礎設施建設，促進全市旅遊業恢復發展。

全力抓好《綿陽市旅遊產業總體規劃》修編、《綿陽市紅色旅遊發展規劃》、《綿陽市十二五旅遊規劃》編制工作，並以三個規劃爲指導，加快全市旅遊特色、要素和品牌建設，推動全市旅遊產業發展。全力抓好旅遊宣傳促銷工作，恢復外地遊客來綿旅遊安全信心，突出災後全市旅遊亮點看點，提高全市旅遊收入。

結合全國文明城市創建和全省開展的質量強旅活動，加快旅遊景區、星級飯店標準化建設和旅遊市場秩序建設，樹立綿陽旅遊文明形象，提升全市旅遊服務質量。

商務服務： 讓老百姓足不出戶放心購物

侍玉蓉（市商務局局長）： “充分發揮商務部門在市場流通體系建設中的主導作用，進一步健全農村商貿綜合服務中心，讓老百姓足不出戶就能買到稱心如意的東西”。2014年，全市商務部門將突出流通先導、突出關注民生，在統籌協調商務發展上創造新業績，在拉動消費需求上邁出新步伐，在解決民生問題上取得新成果，爲綿陽經濟社會又好又快發展作貢獻。

全力推動區域性商貿中心建設。深入開展社區商業“雙進工程”，努力擴大挖掘社區消費潛力，大力發展便利店（超市）、早餐快餐店、標準化肉菜店等便民商業設施。推進二手車市場改造，提高汽車以舊換新補貼標準，加快老舊汽車報廢更新。認真實施“標準化菜市場示範工程”項目，引導綿陽城區18個菜市場開展標準化改造。加快城區農貿市場的升級改造。

擴大農村消費市場。結合“萬村千鄉工程”，制定完善農家店建設規劃和實施方案，到2014年底，除北川、平武外的縣市區基本實現農家店全覆蓋。加快放心肉體系建設。按照商務部即將出臺的《生豬屠宰企業分級管理辦法》，推行分級管理制度，完善生豬定點屠宰設置規劃，優化屠宰行業佈局，全面壓縮不能達標、不符合規劃的小型屠宰場。

加快市場服務體系恢復重建。以項目建設爲支撐，紮實推進災後市場服務體系恢復重建，堅持抓大項目、大抓項目，積極搞好項目建設協調服務，確保市場服務體系重建投資和項目，今年9月底完成85%，12月底完成投資90%，完工項目達到98%。

推動對外經濟和勞務合作，引導長虹、九洲等企業進入境外經貿合作區經營，在境外建立營銷網絡、研發機構和生產基地，參與戰略性資源合作開發。大力開展對外工程承包，支持企業開展工程承包業務及設計諮詢服務，參與國際競爭。進一步提升外派勞務規模和質量。

第五篇：保障和改善民生調研報告

改善民生提高人民羣衆生活質量的

調研報告

多年來，我鄉積極相應上級政府的號召，在市委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和指導下，經過我們的努力，勞動保障和民政工作均取得了顯著成績，爲我鄉經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但是在某些方面我們的工作還有許多不足之處，需要不斷加強、完善和提高。

一．基本情況

尖字沽鄉位於豐南區南部，南鄰沿海開發區，交通條件良好，全鄉九個村，有良好的農業和養殖業基礎，截止到今年初，我鄉九個村都開展了農村養老保險工作，目前我鄉應參保人數8017人，已繳款人數7591人，達到了94.69%的參保率。

我鄉低保戶177戶，313人，其中：農保戶有175戶，311人，城鎮低保2戶，2人，城鎮低保金每月310元。享受40%救濟人員2人。從今年第一季度開始農保標準提高到1740元，主要分四個檔次840元，1040元，1240元，1740元，按低保戶的家庭收入實行差額補貼； 優撫對象80人，其中三屬6人，傷殘軍人6人，現役軍人22人，複員軍人12人，帶病退伍軍人、參戰軍人34人， 每季度都分別享受着撫卹金；五保老人25人。在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養院居住的1人，未入院的三無老人34人。殘疾人423人；60週歲以上老人2324人，佔總人口的13%。

二．加強敬老院建設與管理，不斷提高集中供養：

目前我鄉在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養院居住的1人，未入院的三無老人34，目前我鄉敬老院，條件簡陋，基本生活設施不完善，農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。

三 .關於鞏固殯葬改革成果，從而實現綠色殯葬的目標:

近幾年的努力，我鄉的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓，殯改工作有很大改善，完成了殯葬改革的第一步目標。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題，更爲重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問題，以達到節約土地、節約資金、淨化環境、文明喪葬，促進人與自然和諧的目的。做好我鄉公益性生態墓地建設總體測算，把村級公益性墓地建設好，並作爲推行殯葬改革的一項硬件措施來抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進農村殯葬改革向縱深發展。

四．加大扶貧力度：

加大對困難羣衆的救助力度，使貧困人口和特殊羣體充分享受改革發展成果。提高助學水平，加大助殘力度。推進困有所助。完善農村最低生活保障制度、落實農村五保供養政策、完善農村受災羣衆救助制度等方面的工作。

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