工會與行政溝通協商存在的問題及建議

工會與行政溝通協商存在的問題及建議

一、基本情況

根據調研計劃，通過召開座談會和組織個別訪談，全面查找當前基層工會規範化建設存在的問題和原因，廣泛徵求黨員幹部和職工羣衆意見，理清下一步工會工作的思路和重點，努力謀劃簡便易行、務實管用的關鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。

二、調研中發現的問題及原因分析

1.思想認識上有差距。部分企業工會幹部對協商民主存有畏難情緒、牴觸情緒；企業行政負責人講究身份等級，不習慣以平等身份與職工進行交流互動，傾聽職工的心聲，導致協商主體之間關係不平等。部分職工對企業發展冷淡，缺乏榮辱與共的意，依賴性強，習慣於聽從安排，不善於自己當家做主。

2.溝通協商不規範。由於目前部分企業工會承擔的行政性工作過多，議題往往自上而下，不是從職工的實際需求出發，難免與實際碰撞；有的企業長效機制沒有建立，使溝通協商存在“年頭年尾熱一陣，一年到頭不過問”的現象。

3.方式方法不合理。有的企業不能因地制宜，使協商模式固化，活力不足；有的企業追求協商結果的一致性，在協商意見、共識難以形成時，轉而採取少數服從多數的通過方式。

4.協商結果難落實。溝通協商最終目的是解決職工訴求，需要企業行政投入人財物，部分企業進行支撐的支持力度不夠，使職工訴求辦理運行效率不高，協商結果落實有難度。

三、解決問題的措施、意見、建議

1.“幹”字當頭，築牢協商溝通工作堅實根基。加強對溝通協商機制建設工作的領導，建立健全領導小組、督導組、聯席會、指導員“兩組一會一員”的工作機制，完善縣總工會與工商聯、經信、市場監管、應急管理、人社等部門的聯席會議制度，協調配合，各司其職，分工協作，確保溝通協商規範運作；抽調部分企事業單位工會主席重點培訓，組建溝通協商指導員隊伍，分組分片加大對基層工會的指導力度，形成整體推進的工作態勢。

2.“廣”字用力，推動溝通協商工作深入開展。堅持“一二三四”工作思路，在基層企事業單位中全面開展工會與行政溝通協商機制建設工作，着力破解“誰來協商、協商什麼、怎樣協商”的難題。即：建設一個陣地，建立職工訴求中心或職工懇談室，爲協商工作安好家。暢通兩個渠道，行政方親自出擊找問題，職工方主動反映報問題，爲協商工作開言路。企業工會和行政是溝通協商工作的“雙主體”和“雙主角”。健全三本臺賬，協商會議提示書、協商整改建議書、協商整改反饋書，爲協商工作建好檔。規範四步流程，訴求收集、訴求解答、訴求應用、訴求評價，爲協商工作護好航，堅決杜絕“徵集訴求大呼隆、訴求答覆小碎步、問題落實沒蹤跡” 現象的發生。

3.“實”字求效，建立溝通協商工作長效機制。大力支持企事業單位工會因地制宜，結合各自的情況和特點，在豐富協商載體、增強工作實效上下功夫，進一步激發工會組織的開展溝通協商工作的主動性和創造性。同時，堅持把溝通協商建制建設列入年度各鄉鎮（街道）、產業（系統）、基層工會考評內容，將考評結果在一定範圍內通報，並實行一事一評，嚴格按照考評標準及時兌現項目化管理經費補助，借勢用力，形成標準化、長效化、常態化工作機制。