赴廣東省水文局佛山分局考察調研報告

爲了進一步做好湘潭水文中心的各項工作，逐步完善制度，規範管理，提高服務水平，加強同行間的交流和溝通。2020年11月18日至20日，由本人帶隊，財務、人事、辦公室三個行政科室派人赴廣東省水文局佛山分局就我中心的內部管理、制度建設和水文現代化建設等方面考察學習。所到之處得到廣東省水文局佛山分局的熱情接待。通過經驗介紹、座談交流、現場考察等形式，讓我們深感受益匪淺，體會良多。

一、考察情況

這次廣東之行，所見所聞廣東省水文工作爲全國同行領先水平，給我們留下至深印象。

廣東省水文局佛山水文分局是廣東省水文局（副廳級）的派出機構，屬省直管的公益一類事業單位（副處級），其前身爲廣東省水文總站佛山分站，始建於1957年，1997年更名爲廣東省水文局佛山水文分局。（1993年12月經省編委批准成立廣東省水資源監測中心佛山分中心，掛靠廣東省水文局佛山水文分局，實行一套機構兩個牌子。）主管佛山、中山、珠海三個地級市的水文工作，主要開展防汛搶險、水文應急監測、水文水資源監測及管理、水文情報預報等工作，協助水行政主管部門對水資源保護實施監督管理，確保水資源服務保障工作有效有序進行，爲防災減災及我省實施最嚴格水資源管理提供技術支撐，爲地方三防部門及經濟社會發展服務。

分局內設綜合科、計財科、水情科、站網管理科和水資源科5個科室，下轄佛山水文測報中心、中山水文測報中心、珠海水文測報中心、馬口水文站和三水水文站。管理水文（位）站37個（其中國家重點站2個, 水利部門委託管理站點7個），城市內澇站點60個，雨量站15個，地方水行政部門委託代管站點14個，水源地水質監測斷面及水功能區水質監測點共144個。經省編制委員會覈定佛山水文分局機構編制78人。

我們此次重點現場考察了佛山和珠海兩個測報中心。

二、考察取得的主要成果

廣東省佛山水文分局的經驗和做法

1、業務和信息化工作成效

（一）深入開展防災減災工作，爲經濟社會發展提供技術支撐。1.及時準確做好水情預測預報工作

佛山水文分局秉持“防大汛、抗大災”的指導思想，嚴格落實汛期值班制度，分局各科室、水文測報中心、水文站均堅持24小時全天候監測水雨情，面對颱風、暴雨等極端天氣，及時、準確地做好河道水情和風暴潮增水分析預報工作。

例如：近年來，屢有強颱風在珠江三角洲及其附近登陸，如“天鴿”、“山竹”、“艾雲尼”等，對珠三角的雨水情造成較大影響。佛山分局針對颱風實際情況，及時啓動應急預案，爲近海河道做出增水預報。

2.積極開展城市內澇監測與防治工作

佛山水文分局於2009年起，開展城市內澇監測工作與防治技術探索。截至目前，已在佛山、中山、珠海建設內澇站點近百個，基本完成了主要易浸點的覆蓋，並通過內澇監測預警系統，開展城市內澇預警分析，向地方水務、氣象、交通、公安交警、110平臺等部門提供實時信息服務，在全國率先實現城市洪澇快速預警，爲防汛預警和內澇應急處置提供了決策依據和技術支持。

在城市內澇預警預報方面，利用“佛山交警微路況”等微博賬號實時發放內澇信息。通過微信平臺發佈內澇信息，提供公衆爆料平臺，官方審覈爆料信息。通過短信發佈預警信號、解除預警信號、發佈實測消息等。

（二）提高水文測驗和應急監測水平，爲民生水利提供有力保障。

1. 深入開展水下地形測量工作

佛山分局針對三角洲河道演變、河牀下切的現狀，以佛山、中山、珠海三個市的堤防與水下構築安全爲主，積極引進先進儀器設備，對河道地形、地貌與險段進行系統監測，爲險段整治，堤防達標加固提供詳實、準確的信息。

2. 積極探索智能化河道監測

研發了國內首個水陸空立體式掃描技術，開啓無線傳輸系統先例，實現遠程指導、分析研判、千里眼功能。

（三）加強新儀器新設備新技術應用推廣

佛山分局依託馬口水文站良好的水文測驗基礎條件，加掛了“廣東水文新技術應用示範基地”，出臺了《廣東省水文局水文監測新技術新設備推廣應用實施辦法（試行）》。積極開展蒸發自動觀測儀器應用、流量監測儀器國產化替代工作，努力探索泥沙自動監測工作、採用無人機開展水文全要素觀測，積極開展安全防撞自動預警系統建設。

（四）科研和科技應用推廣成果

佛山分局的科研成果《佛山市水環境保護修復與建設集成研究》獲得省科學技術三等獎；《河道數字化關鍵技術研究與應用》獲得省科學技術三等獎；《城市內澇實時監測預警關鍵技術研究與應用》獲得省水利學會科技進步獎、一等獎；《無線傳輸地形地貌流場流態實現遠程監測的方法及系統》等3項創新獲得國家知識產權局頒發的發明專利；《多功能便攜式機動水下監測艇》等4項創新獲得國家知識產權局頒發的實用新型專利。

2、制度建設和內部管理工作成效

（一）積極爭創“共產黨員先鋒崗”

按要求做好支部創建服務創新驅動發展戰略“共產黨員先鋒崗”創崗工作，爭創活動成效明顯，得到上級的充分肯定，並在省水利廳召開的推進會上介紹經驗。 第二黨支部還被評選爲廣東省直機關先進基層黨組織。

（二）推進文明水文站建設

打造基層先進示範站，推動馬口水文站文明測站建設工作，做好總體規劃，進一步對站容站貌進行升級改造，通過設立宣傳牆、水準點標誌和洪水洪痕標記，設立小型展覽室等，打造“五個一流”基層示範站並初見成效，被廣東省水文局黨委作爲示範點在全省水文系統精神文明建設工作會議上進行經驗推廣。

（三）加強分局規範管理

開展“規範管理年”活動，在完善規章制度、夯實管理基礎、提高工作效能、增強隊伍素質等方面採取多項措施，建立黨員活動室、圖書閱覽室、職工之家，提升軟硬件設施和文化氛圍，塑造“乾淨、整潔、文明、有序”的一流形象。

（四）推動“青年文明號”創建工作

佛山分局水情科先後獲得“廣東省直機關青年文明號”和“廣東省青年文明號”榮譽稱號。局黨委積極引導和激勵廣大青年立足崗位、創先爭優，充分發揮青年職工在促進水文事業和經濟和社會發展中的生力軍作用。

（五）積極助力脫貧攻堅

佛山分局經多年不懈努力，截止2019年12月31日，對口扶貧幫扶點——雲浮市鬱南縣平臺鎮中村村建檔立卡貧困人口108戶309人已全部脫貧退出，提前一年完成脫貧攻堅任務。並攜手佛山市氣象局、水利局，與佛山電視臺、醒目視頻合作，舉辦了中村村農產品網絡“直播帶貨”活動，吸引了超10萬人次觀看，有效幫助村民解決了農產品銷售難題。

（六）以黨建帶羣建

充分發揮工青婦等羣團組織的橋樑紐帶作用，通過組織職工參加世界水日、中國水周宣傳活動；全民參加佛山50公里徒步活動；積極參加羽毛球、籃球、沙灘運動等各類體育活動，因地制宜地組織開展好職工文體活動，關心職工生活，維護職工權益。

三、體會和打算

通過考察，開闊了眼界，拓展了思路，看到了許多值得我們學習和借鑑的經驗，我們將認真對照兄弟省分局的經驗和做法，緊密結合我中心水文工作實際，進一步加強自身建設，提高服務的針對性和靈活性，增強水文行業的號召力和凝聚力。以水文新發展的思路開拓我中心水文工作新局面。