赴四川省簡陽學習桃產業考察報告

爲貫徹縣委縣政府關於農業產業結構調整相關精神，進一步借鑑和學習外地先進經驗，增強我鄉廣大幹部羣衆產業結構調整的信心，開拓羣衆的視野，在更高層次、更大範圍謀劃和發展現代農業，加快我鄉農業結構調整步伐。宅吉鄉黨委政府於3月21日至3月26日組織兩批幹部羣衆共120餘人到四川省簡陽市對桃產業發展情況進行考察，學習農業產業化、農產品質量品牌建設、農業結構調整、農業經營方式創新等方面經驗做法。縣農業局，生態局相關人員參加此次考察。此次考察通過培訓會、實地察看、開展交流會等形式進行。

一、考察情況：

考察團分別到桃園故里龍泉鎮、以桃產業發展起來的AAA景區東來桃園實地參觀。參觀過程中，考察團成員與桃子種植戶進行深度交流，對於自己關心的管護技術、桃子種植收益等問題進行詳細的瞭解，種植戶在交流過程中耐心的回答考察團成員提出的每一個問題，解答他們的疑惑。在參觀休息的間隙，考察團成員還與當地的農家樂經營負責人取經，詳細詢問客流量，經營模式，經營收益等問題。通過參觀交流，堅定了幹部及村民代表發展桃產業的信心，並紛紛表示回來後要宣傳好、發展好桃產業。考察還未結束，有的羣衆代表已經在謀劃第三產業的發展。參觀完桃園基地，考察團來到四川最大的果蔬交易市場簡陽一級大型果蔬交易市場（宏昊農業）進行考察，考察中宏昊農業公司總經理趙輝對交易市場的基本情況向考察團做了詳細介紹，雙方就下一步的合作進行了深入交流，並達成初步合作意向。

考察期間邀請了農業專家肖文彬和當地桃子種植大戶向參加考察的幹部羣衆對栽種、施肥、剪枝、散果等管理技術進行培訓。培訓會上，“就目前來看，果農種桃子的經濟收入還是很可觀的，正常情況下每畝一年能夠達到2、3萬元左右的收入。”肖文彬老師一句話激起了參會人員的熱情。肖老師從區位生態優勢，桃產業品種的培育，桃子的種植管護技術等方面進行詳細分析。培訓會上，參會幹部羣衆認真聽講，仔細做筆記，將每一個知識點牢記在心中，肖老師說：“通過舉辦桃花節、摘桃節，當地已開辦了100餘家農家樂，增加了約有1個億的旅遊收入。”讓參會的幹部羣衆認識到產業和旅遊互動發展，不僅能烘托助推產業基地發展，更能探索出城郊型、生態型、觀光型的鄉村特色農業路子，同時延伸了產業鏈，夯實了農民持續增收的產業基礎。

培訓過程中，參會幹部羣衆紛紛對自己還未理解的技術進行提問，培訓老師認真仔細的回答每一個問題，解除他們心中的每一個疑惑。會後的交流發言，參加考察的羣衆根據自己在考察過程中所見、所聽、所想積極發言，並紛紛表態回來後一定會做好宣傳，不僅自己要大力發展桃產業，還要帶動自己身邊的親朋好友，鄰居發展桃產業，不在種植低效農作物，對未種植桃樹的土地紛紛要求代建公司進行栽種。交流中，鄉黨委副書記、鄉長唐玉軍對全鄉的規劃及發展所作的詳細介紹及相關政策的解讀，鄉分管領導和職能部門負責人對支持全鄉發展桃產業所作的表態更是堅定了羣衆代表的信心。

二、主要經驗：

據悉，近年來爲發揮優勢，突出特色，做大產業，簡陽市委政府根據簡陽產業現狀和特點、區位生態優勢，經過反覆調研論證，提出大力發展現代綠色都市農業，促進農業發展提質轉型，並以簡陽晚白桃爲代表的桃產業,做爲發展農村經濟的重要抓手，並以它獨特的優良品質和豐產性狀譽作爲簡陽市農業特色產業，成爲簡陽水果產業的地方“名片”。

（一）全域探索一二三產業融合發展新路徑

鄉村振興首先要解決的是農業、農民、農村經濟來源問題。鄉村振興戰略既是難得的歷史機遇，簡陽作爲成都天府國際機場所在地，境內氣候溫和、土地肥沃，擁有簡陽晚白桃、冬草莓、紅櫻桃等特色農產品資源，是四川省最主要的糧食產區、特色水果基地強縣、西部鮮銷蔬菜核心區、優勢水產品基地、經果林苗木生產大縣。全市有特色果蔬萬畝示範區15個、糧經複合現代農業產業基地15萬畝、特色種植業基地70萬畝。
　　通達的陸、空、水交通體系和優美的自然風光，宜人的氣候條件，以及獨有的特色鄉村旅遊產品等都爲簡陽打造成都服務業基地、實現城市會客廳功能、成爲成都國際國內旅遊形象第一形象區奠定了堅實基礎。
　　簡陽市以鄉村振興戰略爲抓手，以農業供給側結構性改革爲主線，進一步調優種養品種、叫響特色品牌、做大經濟規模、拉長產業鏈條，推進一二三產業融合發展，健全農業社會化服務體系，加快推進農業農村現代化建設步伐，讓幸福美麗新農村更具親和力、感染力和生命力。
   （二）融合發展全域綻放

簡陽市採用“公司+合作社+種植戶”的模式，以分工協作爲前提，以規模經營爲依託，以利益聯結爲紐帶，形成特色農業產業化聯合體。同時，依託企業帶動，種植戶跟進，引導桃產業由單一加工向多元加工轉變。打造集桃園種植基地、自主採摘農場、環線旅遊觀光、餐飲休閒娛樂爲一體的生態休閒觀光旅遊園，樹立“世外桃源”旅遊品牌。

簡陽市以鄉村旅遊活動帶動旅遊市場，以市場倒逼鄉村旅遊產業發展，以產業發展助推農業基礎設施提升，農民增收致富。2017年桃花節，簡陽市以東來桃源爲中心，帶動老君井菜園桃花塢、周家晚白桃產業園、雲龍千佛桃源、靈仙金漁桃緣、平武胭脂脆桃產業園、陽春花谷桃園等6個分會場同步開展活動，增強鄉村吸引力，讓衆多城裏人走進農村，帶動農村消費提檔升級,同時也拓寬農民增收渠道，增強致富信心。通過桃花節拉動，成功打造了東來桃源3A級景區，帶動當地羣衆增收，全市各鄉鎮紛紛加大項目、資金及“農業+”“旅遊+”整合融合力度，帶動周邊鄉鎮產業基礎夯實，旅遊接待能力初步形成。

（三）鄉村振興，關鍵在發展

簡陽市堅持以都市現代農業爲發展方向，以農業供給側結構性改革爲主線，以打贏脫貧攻堅收官戰爲目標，以“十大行動計劃”農業類重點項目爲抓手，大力實施農村“884”工程，穩步推進現代林業重點縣工作，夯實發展經果林產業基地建設，加快建設幸福美麗新村，深入推進農村產權制度改革，奮力推進現代農業園區發展，全市農業農村工作呈現良好態勢。
  （四）強化政策引導
　 圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，簡陽立足實際，加快制定、下發《關於實施鄉村振興戰略加快城鄉融合發展的實施意見》《實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展“十大重點工程”和“五項重點改革”總體方案》，出臺《實施鄉村振興戰略若干政策措施（試行）》。
  （五）突出關鍵，補齊農業農村發展短板

實施脫貧攻堅鞏固提升行動；實施田園綜合體集中打造行動；深入實施農村“884”工程，全面提升農村基礎設施和公共服務配套水平；繼續加大“十大行動計劃”農業類重點項目推進力度，據悉，2018年簡陽計劃新開工項目20個，計劃竣工10個，總投資225.17億元。

（六）多措並舉，提升農業發展水平

爲加快產業結構優化調整，2018年新發展簡陽晚白桃2萬畝、柑橘2萬畝、青脆李2萬畝，新建糧油優質高產示範基地4萬畝、蔬菜標準化生產示範基地2萬畝、稻漁綜合種養基地1萬畝，做大做強特色種養業基地；按照“一帶三區多園”現代農業園區空間佈局，高標準推進雙古井都市現代農業園區、沱東現代農業產業園、簡州高效農業產業園三大市級園區建設；加快智慧農業體系構建，計劃總投資4.5億元，全力構建簡陽智慧農業體系；加快農業招商引資提檔升級，着力引進一批三產融合、示範帶動能力突出的重大項目，形成加快推進農業產業生態圈建設的強大合力。

據悉，下一步簡陽將以建設現代綠色都市農業爲主題，以簡陽晚白桃發展爲主線，以“核心區+示範區”爲科技示範載體，實施簡陽特色產業東移戰略。每年投入100～200萬元用於桃產業種苗扶持，每年計劃新增種植面積6000-10000畝左右，到2020年，計劃在“龍泉山陽面”、三繞沿線、成安渝連接線及毗河引水灌區，新植以簡陽晚白桃爲代表的水蜜桃7萬畝，實現桃產業總面積18萬畝，產量22.5萬噸，其中簡陽晚白桃單品8萬畝，成爲西部地區最大桃主產區。

簡陽桃產業的發展除每年爲市場提供大量的優質果品外，近年還帶動了農業旅遊觀光、交通運輸、餐飲娛樂、農資生產與配送等相關產業的發展，形成了一條多元化發展的格局。近幾年的龍泉山東面桃花節，每年都要吸引數萬遊客到這裏賞花踏青，從而帶動了當地頗具特色的“桃花經濟”的發展。

二、思考建議：

（一）抓產業發展，進一步提升綜合經濟實力

爲進一步完善農業產業結構調整規劃佈局，按照“一業爲主、多品共生、種養結合、以短養長”的工作思路，構建“一核兩帶”和“百千萬”項目產業規劃佈局，“一核”即以市級特困村潘桐村爲產業核心區，打造潘桐萬畝脆紅桃精品水果示範基地，發展脆紅桃、脆紅李、核桃、黃花菜、青花菜、香菇、養蜂、養羊等產業爲主的高效示範園區。“兩帶”即以楠保路、馮宅路爲產業帶，海拔在800米-1200米之間的發展脆紅桃，海拔在1200米以上發展青脆李，海拔在750米以下的發展大雅柑，同時提升核桃產業。“百千萬”項目即“百畝食用菌富民工程、千畝蔬菜產業開發工程、萬畝桃產業建設工程、萬畝辣椒以短養長工程、萬箱蜜蜂養殖扶貧工程、萬畝核桃產業振興工程。通過“一核兩帶”和“百千萬”工程的建設，通過三至五年的努力，宅吉將變成無糧鄉、經果鄉，致力於將宅吉打造成集生產、加工、科研、試驗、觀光等功能爲一體的現代高效生態農業示範區。

（二）構建多元化投入機制，加大財政投入

不斷健全“政府主導、項目整合、農民主體、社會參與”的多元化投入機制，加大財政投入力度，安排專項扶持資金，重點用於以生態產業園、蔬菜、規模化種養基地、休閒農業等爲主要內容的現代農業建設項目。通過營造良好的投資環境，引導社會民營資金參與現代農業建設。同時，要建立和完善農業重點項目庫，集中爭取、開發、儲備、實施一批重大項目，形成項目滾動發展、有序推進的長效機制，並制定具體的產業扶持名錄，嚴格執行資金責任管理制度，將各項補助政策落實到位，推動項目建設順利完成，助推產業結構調整。

（三）加大科技創新與推廣

充分利用代建公司的科技、種植、管理等資源優勢，加強交流合作，推進產、學、研基地建設，開發具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品，培育生態農業科技創新基地。大力開展農業技術推廣、新型農民培訓、農業科技示範，以優勢產業突出和特色產業發展較快的村，建成區域化佈局、產業化經營、市場化運作的多元化農技推廣服務組織，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，提高科技對農業的貢獻率。

（四）調動農民積極參與現代農業發展

要深入貫徹落實各項強農惠農富農政策, 尊重農民的民主權利，維護農民的物質利益，把農民的積極性切實保護好、調動好、發揮好。要堅持引導和扶持“兩手抓”，通過改善農村金融服務、增加農村金融供給、滿足農民需求、增加農戶資金來源、提高農業建設補助等措施，激發農民投資的積極性。要因地制宜，制定切實可行的土地流轉激勵政策，細化操作規程，鼓勵農民採取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，加快土地流轉和“互換並地”，實現土地規模化經營和集約化利用，探索通過租金、股金、薪金等多渠道增加農民收入的途徑。要不斷完善土地流轉服務體系、土地流轉市場和土地流轉糾紛調解仲裁機構，強化信息溝通、政策諮詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，保障農民的合法權益。同時，要加強農民培訓，結合生產實際開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面增強農民發展現代農業的積極性。　

（五）強化政策激勵和扶持

要重點針對則溪生態農業產業園、現代農業項目、基礎設施配套、規模化種養基地等建設，在相關方面，制定出臺一系列符合現代農業發展需求，推動現代農業快速發展的政策措施。要落實扶持激勵措施，鼓勵各縣村、合作社、種植大戶創新發展思路，借鑑成功經驗，開拓發展路徑，對產業結構調整中涌現出來的先進集體和個人，通過獎勵、表彰、新聞報道等多種渠道和形式，加大宣傳推廣，典型示範帶動，引導社會各界支持投身都市現代農業發展。

（六）統籌發展，強化投入

唱響退糧進經主旋律。貫徹孫志剛書記所說的“來一場振興農村經濟的深刻產業革命”的講話精神，實行觀念革命、發展方式革命、作風革命。縱深推進“代建”新模式，徹底改變傳統的種植模式，革除小農經濟等落後觀念，樹立現代市場經濟觀念，把玉米等低效傳統產品調下來，把經果林附加值高的綠色優質產品調上去，繼續紮實開展2.21萬畝經果林管護工作，支持簡陽玉和、開陽志發、貴州善財、開陽豐之源、宅吉幹着落等公司打造潘桐萬畝桃園、堰塘兩岔山、老娃林、徐家麻窩、甲一二、保星梅山、下寨、紅花拗、官莊涼風坳、翁甲、大灣、三聯田灣等15個示範點建設，組織羣衆代表外出考察學習經果林的成功經驗，發動羣衆、帶領羣衆、組織羣衆一起幹，發展壯大一批競爭力強的農業經營主體企業，培育造就一支有較強創新力的職業農民隊伍，打造一支退糧進經革命巾幗先鋒隊，讓一批綠色優質水果走出大山、風行天下，讓宅吉農民儘快富起來；彈好以短養長協奏曲。在五個村種植辣椒1萬畝，大力發展蔬菜、養蜂、生態家禽，完成潘桐村特色農產品加工點（一期5000平米）和食用菌種植大棚2萬平米建設，引進金鳳徠等公司培育玉梅等農產品深加工企業，延伸產業鏈，解決羣衆在產業結構調整中的收入問題，做好傳統產業新文章；打好招商引資組合拳。瞄準高效農業、特色農產品加工、觀光旅遊、醫療養身、影視基地、婚紗基地等招商引資重點，做好做實項目庫，加大“千企引進”力度，力爭新引進企業5家，引進項目10個，總投資3億元。

“他山之石，可以攻玉”，通過此次考察，在發展桃產業上，幹部職工、羣衆達成了一致，特別是參加此次考察的後進羣衆代表認識到“我鄉作爲傳統農業鄉鎮，不論從短期還是從長遠看，如果一味地以傳統思維進行農業耕作，經濟就很難翻身，自己就難以致富。要實現經濟大翻身，就必須繼續按照省市縣鄉的農業結構調整的思路，改變傳統思想觀念，跳出傳統農業的束縛，實現新突破，配合加快新型農業化轉型。”

農業產業結構調整任務艱鉅，使命光榮，需要在思路理念、規劃佈局、多元投入、政策保障等方面開拓創新，需要學習借鑑各地成功經驗爲我所用，需要充分運用各種機遇，加速推動我鄉農業產業結構調整步伐。在鄉黨委、政府制定鼓勵政策，加強宣傳，注重引導，擴大種植規模，並借鑑簡陽桃產業發展的經驗，加大招商引資力度，做大做強宅吉桃產業。按照“平臺公司+基地+合作社+農戶”的三變組織模式，整合土地、勞動力資源，加大發展宅吉桃產業，實施“大基地”、“大品牌”、“大市場”、“大合作”戰略，帶動果農增收，輻射、帶動周邊鄉鎮桃產業的發展，着力打造貴州的“桃源仙境”。