惠農調研報告多篇

【第1篇】惠農政策落實調研報告範文（精選）

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

惠農政策落實

【第2篇】大學生科普惠農“三下鄉”活動調研報告

大學生科普惠農“三下鄉”社會實踐活動從今年四月就開始籌劃，那時什麼都不知道的我，簡單看了組別介紹之後就選了“調研組”。還在學校的時候，我對調研的東西是完全不參與的，所有的計劃書，調研題目，調研問卷什麼的都是殷勤的組長包辦了的。那時還覺得自己在“稻草人”隊伍裏沒有一絲的存在感，感到有些傷心難過。不過更多的是彷徨，不知道自己在完全不瞭解調研的情況下，真正要去面對時會發生什麼狀況。帶着這顆忐忑的心，我們還是到了“下鄉”的地點——陽西縣程村鎮隴石學校。

我們調研組總共有七人，組長霏xx，濤xx，舒xx，鳳xx，培xx，我，哦還有吖樹。隊長只給我們四天的時間進行調研（分別是13號，15號，17號，18號）。

13號早上準時的一場大雨，把好不容易爬起牀的濤哥又給睡回去了，（天真的他以爲下雨了，就不用去調研了）舒琪恰好又有課，只能四個女生出發咯。大家都是剛剛纔適應新環境，都不知道學校外面是什麼情況，帶着不確定性，我們還是走出了學校的大門。剛開始我還挺擔心因爲沒有男生的參與，會被村裏的“刁民”給欺負的。但現實就是要逼着我們去面對很多很多不確定的事，我們不能總想依賴別人，要學會成長！

我還以爲“陽西山歌”這個話題是不受人待見的，都已經做好被人家潑我冷水的心理準備了。但是這天遇上一個比一個熱情的老人，讓我覺得很窩心。在這次的調研活動裏，只有我不是本地人，因爲聽不懂他們的話語，也不知道她們和村民的談話內容，很多時候看着她們都笑了，我卻不知道笑點在哪裏。這時我就在感嘆廣東方言的厲害，只是相隔不到兩個小時車程的地方，互相說的語言幾乎聽不懂。調研特考一個人的速記能力，我們一行四人，一邊問着村民的問題，一邊記錄着他的話語中重要的語句，而且手要很快，不然下一條重要信息或許就忽略掉了，一個上午一直保持着一個姿勢，到後來可以休息的時候，發現自己的手是麻掉了的。外出時不僅僅要防暴曬下的天氣，還得預防突降的大雨。那天要不是遇上好心的“爺爺”把我們帶到他的帳篷底下進行採訪，我們的採訪本子一定被大雨打溼。10點的太陽已經很曬了，我們還依舊堅持走完那幾條村。

如果說新聞組辛苦在用腦上，後勤組辛苦在出力上，我們調研組就是辛苦在用腦又出力上。一天的外出調研回來，早已疲憊的身體在晚上洗了冷水澡後還得開始打調研報告。爲了不吵到新聞組的人編寫新聞，調研組決定就去c班的教室一邊開會一邊寫論文，第一天害怕夜晚會有其他小動物來襲，特意把濤哥留下來陪我們。特別搞笑的是，我們五個女生都在拿着速記本討論着今天的調研內容，濤哥拿着手機不知所措，還跑過來問我們：”你們在開會，那我要幹嘛？“從那天開始，調研組的組員，如果那天不安排外出，就總是守着部電腦在敲調研報告。我沒有帶手提過去，每次都要借濤哥的電腦，而他總是不厭其煩的拿電腦出來，還告訴我電腦密碼。

15號的這次外出，濤哥沒有掉隊，舒琪也剛好可以趕上。只不過這次調研是四次外出調研裏最坑爹的一次。不僅走的路程又遠又偏，而且還拿不到什麼勁爆的料。因爲一直拿不到關於山歌的料，所以就總自我安慰着下一條村或許就有呢！一直向前走，不過也許也是因爲知道濤哥在我們身邊，也許是知道這裏的村民都是善良的，所以纔會那麼無所畏懼的離學校越走越遠。只不過就是可憐了那個沒吃早餐，以爲錢是萬能的濤哥了（他不帶水，嫌重，帶着錢去路上再買，卻發現走的幾條村子，沒有一個小賣部）一個人，不吃早餐，沒水喝，在烈日下暴走了4個小時，而且還得時刻提防着路上突然出現的蛇、狗啊什麼的，默默保護着這羣女生。還記得這天下雨時，因爲撐着傘，寫字的速度不夠快，我直接把傘扔在一旁，快速記下村民提及的山歌內容，濤哥默默的爲我撐着傘。那時我是採訪完那名村民時，鬆了口氣停下來擡頭時纔看到，他自己淋着雨，給我撐傘。距離午飯的時間越來越近了，我們也終於結束採訪了。可是想起那條長長的“回家路”，覺得好累，但調研組的人沒有泄氣，一路上聊天鼓勵，慢慢的也挪回了學校。感動的是，有愛的”稻草人“隊伍給我們調研組”炸彈“（加蛋）。雖然太陽很曬，路途很遙遠，走路很累，但這就是調研，選擇了就得堅持，既然做了就得做到最完美。此次調研給我的感受是，無論路途有多遠，只要還有個目標，就一定能走到那裏。就像我們每次結束一條村的訪問時總會問村民這附近還有其他村嗎，然後按着村民指的方向繼續前行。只要前方有希望，無論多遠，也都堅持走去。

把調研的路途一次又一次走遠， 把晚上一起寫論文的時間一次又一次推遲， 把所寫的每一篇報告一次又一次的修改……我們只是儘自己的最大的力把調研這份工作做好。正如後勤組把每一餐都做到最好吃，新聞組把每一份新聞用心寫到最好，支教組不放棄每一個小孩子，文藝組排好每一個節目。每個組都有每個組的工作，每個組都有每個組的辛苦和汗水，我們都在盡力爲這個隊伍貢獻自己的一份力量，我們都是任勞任怨的“稻草人”。

17、18號我們調研第一次”出遠門“ ，因爲是出去外面住，經費不夠，我們只能把舒琪和濤哥”落下“。只是這一趟外出，讓一貫接觸”很配合的村民“的我們得到了一次吃了不少苦頭。

17號的重點是”相關部門“，走訪了檔案局，文化局辦公室，文藝工作室，文聯辦公室等部門，每個部門聽了我們的自報家門之後都是直接打發走的。一個上午，一直不停勸說，一直冷眼相待。調研沒有進展，我們亦很受挫。吃過午餐後，就在街頭坐下，垂頭喪氣的，那樣子現在想想都覺得很落魄。還好下午遇上隊長爸爸幫我們弄到的一份陽西山歌歷史資料，我們也死皮賴臉的跑進文藝工作室訪問工作人員。這時我這個聽不懂陽西話的人就派上用場了，聽隊友後來說那些工作人員用陽西話抱怨着我們這羣大學生，所以同去的陽江隊友們就泄氣了，靜靜的站着只做筆記，不提問。還好我沒有聽懂，就死皮賴臉繼續問，她們無可奈何中也不得不說了一些內容。那天我們確實成長了，世界不是圍着我們轉，每個人也沒有義務要回答你的問題，當白眼射過來的時候，我們還得有強大的承受能力去面對。

18號，颱風來了，我們原本也想起牀就回去學校與隊伍集合，抵抗颱風的！但是有了”陽西山歌王“這條線索，我們也不捨得放棄這次機會，就去採訪。在去的路上，我設想了好多遍這個在網絡上搜出來的”山歌王“的住宅是如何輝煌，畢竟第一次和網絡上的人也算是名人的接觸，我挺激動的。但當我真正見到那個地方時，心裏其實是很難受的，那裏沒有我想象中那麼豪華，甚至是我沒有想過的”落魄“。但那種不快，隨着和他的交談就漸漸淡了，我們聊了很久，他很配合的回答我們所有的問題，還給我們唱了山歌聽。爲了讓山歌王感受到我們這次的訪問是“高大上”的，我們自報家門的時候給“修改”了，說：“我們是xx師範學院新聞部的成員，學校安排我們對陽西山歌進行調研撰寫，我們希望從您這裏瞭解到一些關於山歌的內容。”這樣欺騙人家，真的好嗎！

實踐調研工作完全結束了，可是調研報告的撰寫才真正開始了。 此時”三下鄉“已經進入尾聲了，調研組不能面對面交流觀點，但是我們總是爲了調研報告，在羣上開會，一邊截圖一邊打字，就這樣討論問題，就這樣開會，就這樣繼續工作着。

在”三下鄉“之前，我們或許還是見面打聲招呼的同學，但是一起經歷了那些“苦難”之後，我們的話題就不是你好而已了。

【第3篇】惠農政策落實調研報告

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

【第4篇】鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告

鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告

今年以來，_____縣對強農惠農政策貫徹落實情況進行了監督檢查，取得了實實在在的成果。同時，實踐也表明，強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查工作，是我們加強農村基層黨風廉政建設一個新的重要抓手，爲改進幹部作風，維護羣衆利益，促進農村各項事業發展，構建農村和諧社會發揮着積極作用。因此，應高度重視，着力建立強農惠農政策監督檢查工作長效機制，以鞏固和擴大強農惠農政策督查成果。

一、着力建立落實強農惠農政策的宣傳教育機制，使政策觀念不斷強化

強農惠農政策督查發現，產生各種不同程度的問題，一個重要因素，就是幹部和羣衆的政策觀念淡薄。有的幹部對政策領會不準、不深、不透，導致在執行政策過程中隨意性大，甚至“截留”政策，違紀違法損害羣衆利益；部分羣衆對黨在農村的各項優惠政策不瞭解，或一知半解，甚至曲解誤解，導致維權意識不強，集體觀念不強，甚至盲目上訪。因此，要在總結強農惠農政策監督檢查工作的好方法好經驗的基礎上，建立強農惠農政策宣傳教育長效機制，使幹部政策觀念不斷強化。

一方面，要加強政策對執行主體即黨員幹部的政策教育。要將強農惠農政策教育納入廉政教育之中，進行同規劃，同部署，並作爲廉政教育一項重要內容進行考評。黨校舉辦領導幹部理論培訓班，要開設強農惠農政策培訓課程，強化領導幹部強農惠農政策理論培訓。紀檢部門要牽頭組織強農惠農政策宣講團，進行巡迴宣講，加強對黨員幹部強農惠農政策的正面灌輸。把幹部執行強農惠農政策情況列入幹部年終業績考覈，以保證黨員幹部強農惠農政策理論的學習效果。

另一方面，要加強對政策受益主體即廣大羣衆的政策宣傳。要將強農惠農政策宣傳工作納入農村廉政文化建設，進行有針對性的宣傳教育。要把強農惠農政策寓教於樂，寓教於文，讓農民羣衆在豐富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和薰陶。要編印強農惠農政策宣傳手冊，發放到農民羣衆手中，強化農民羣衆對強農惠農政策的學習。通過各種政策宣傳手段，使黨的各項強農惠農政策深入人心，真正讓廣大農民羣衆瞭解政策，掌握政策，運用政策。

二、着力建立落實強農惠農政策的制度規範機制，使政策執行快捷有序

強農惠農政策監督檢查取得的一個重要成果，就是規範了一套制度。我們針對強農惠農政策監督檢查出來的情況，進行了逐一分析，找出了制度上存在的問題，在整改階段實行了糾建並舉。健全和完善了一批老制度，建立了項目督辦、情況反饋等一批新制度，創新改進了資金審批管理制度。建立了涉農資金流向圖，用圖表和箭頭的形式標明資金來源、資金到位、使用發放對象、使用發放方式、使用情況等走向的詳細情況。實行了分類歸檔，把資金的撥付文件、撥付憑證、使用資金的名冊、原始票據等材料彙編成冊，做到一看便知，查之有據。

實踐證明，通過建立和完善制度，用制度規範強農惠農政策的執行，使得政策落實快捷有序，切實有效地防止了政策落實過程中“截留”、“變相”、“腸梗阻”等問題產生。因此，我們要鞏固這一成果，着力建立強農惠農政策制度規範機制。不僅要完善現有的制度，如完善強農惠農資金使用與管理制度、強農惠農資金使用與管理的監管制度、強農惠農工程建設項目的招投標制度、強農惠農工程項目的建設管理制度等。而且，今後中央一旦有強農惠農新政策出臺，我們就要立即進行深入調研，認真制定切合本地實際、科學有效的落實政策的配套制度，並在實踐中不斷修正和完善。通過加強制度建設，使各項強農惠農政策真正實現“落地生根”、“惠農強農”的目標。

三、着力落實建立強農惠農政策的監督檢查機制，使政策貫徹的不打折扣。

對強農惠農政策執行情況進行監督檢查，是確保各項強農惠農政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此，要將監督檢查的制度形式確定下來，可採取全面督查，也可採取專項督查，關鍵要在督查方法上和功能發揮上下功夫。

一方面，要探索出一套好的督查方法。_____縣採取“三三制”，成效顯著。一是注重三個方位，即鋪面，要求自查工作把面鋪開，做到“橫向到邊、縱向到底”，查資金撥付和流向，查資金到位和用途；抓線，要求以各業務系統爲主線，疏理其承擔的強農惠農政策任務完成及資金落實情況；看點，要求查看受益農戶是否屬實，查看土地承包經營權的落實情況，查看各項惠農資金補貼領取情況。二是採取三種形式，即分類自查、交叉互查、隨機抽查。三是堅持三個原則，即堅持縣強農辦協調與各部門通力配合原則，做到重點抓、抓重點；堅持專門機構監督與羣衆參與原則，發動羣衆參與，並邀請一批人大代表、政協委員和特邀監察員參加監查；堅持限期自糾和嚴肅查處原則，一般性問題限期自糾，嚴重問題從嚴處理。

另一方面，要充分發揮監督檢查功能。一要發揮督查的宣傳教育功能，通過督查，加大對基層幹部的政策和黨紀法規的 宣傳教育力度，提高其政策水平和執行政策能力。二要發揮督查的整改自糾功能，通過督查，限期整改和自糾督查出來的問題。三要發揮督查的制度規範功能，通過督查，找出制度上存在的問題，努力健全和完善各項監管制度，用制度規範各項強農惠農政策的執行。四要發揮案件查處功能，通過督查，及時發現和查處性質嚴重的各類違紀違法問題，確保強農惠農各項政策不折不扣、原汁原味地落到實處，發揮政策的最大政治效益、社會效益、經濟效益。

【第5篇】惠農政策落實調研報告範文

惠農政策落實調研報告範文

隨着個人的素質不斷提高，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事後性的特點。一起來參考報告是怎麼寫的吧，以下是小編幫大家整理的惠農政策落實調研報告範文，希望對大家有所幫助。

惠農政策落實調研報告

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

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【第6篇】實踐支農惠農政策狀況調研報告

實踐支農惠農政策狀況調研報告

近年來，黨中央不斷加大對“三農”的投入力度，持續出臺系列支農惠農政策，確保農業增效、農民增收、農村發展。_____是農業大縣，抓好支農惠農政策的貫徹落實，是釋放農業潛力、促進農民增收、穩定大局的需要和必然。爲貫徹落實好黨的支農惠農政策，_____縣各級各部門加強領導，狠抓落實，把糧食、農資、養殖、經濟作物種植、教育、醫療及生活保障等補貼兌現到位，使廣大農民羣衆切實享受到國家支農惠農政策的實惠，確保全縣經濟社會協調發展。

20xx年，全縣134個村小組實施整村推進扶貧項目，完成投資4340.19萬元；發放種糧農民補貼資金623.98萬元, 補貼農戶148749戶，補貼面積51.8萬畝；發放農資綜合直補資金4756.48萬元, 補貼農戶149954戶，補貼面積53.2萬畝；落實中央農機購置補貼資金20萬元，完成農機具購置補貼28臺；兌現退耕還林補貼125萬元，發放油茶、核桃新植和改造補助共711萬元；20526人獲得農村醫療救助、167人獲得城市醫療救助，發放補助資金48.534萬元。至20xx年10月，全縣累計有103.88萬農民得到實惠，補償金額達7478.93萬元；“獎優免補”政策使805戶羣衆得到實惠，發放獎勵金8.1萬元；落實國家義務教育政策公用經費補助資金1627.78萬元，落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金2184.22萬元，撥付中職、普高學生補助經費197.56萬元；認真落實《農村五保供養工作條例》，67000名農村貧困人口被納入最低生活保障對象，全年發放低保金 4000餘萬元；全縣共撥付救災資金511.9萬元，其中，下撥冰凍災資金110萬元，救濟羣衆25.35萬人，發放棉被4760牀、衣服94600件，發放救濟糧食95.6萬公斤，摺合糧款187.3萬元，恢復因災倒塌和損壞民房938戶2814間；全年發放養殖補貼374萬元，兌現養豬保險127萬元；累計投資1000萬餘元開展新型農民科技培訓及以農村國債沼氣、村容村貌整治、冰凍災害農業基礎設施恢復重建；建成廉租房50套2900平方米，20xx年實施農村民居地震安全工程建設以來，使1650戶困難羣衆的危房得到改造，新建成900間抗震安居房，80戶殘疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困難羣衆住房問題得到有效解決。

一、主要做法

一是以機構爲支撐，彙集工作合力。爲保證黨的支農惠農政策在基層執行不走樣、顯實效，_____縣切實加強貫徹落實支農惠農政策的領導，成立專項工作組，組織各級各部門認真研究各項支農惠農政策宗旨和要求，制定切實可行的實施方案，充分整合縣、鄉（鎮）、村人、財、物資源，紮實開展工作。全縣共成立涉農政策落實領導小組11個，設有專管辦公室，配備專項工作人員，負責做好支農惠農政策的組織、引導和信息反饋等工作。建立了由縣政府統籌協調，縣扶貧、民政、農業、畜牧、林業、教育、衛生等部門牽頭組織，鄉（鎮）、村（社區）具體抓落實的協作互動局面，確保各項支農惠農政策得到有效貫徹落實。

二是以宣傳爲鋪墊，動員全民參與。通過有計劃地開展“三下鄉”、法制宣傳日等活動，向社會各界特別是廣大農民羣衆發放“明白紙”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，以及通過網絡、廣播電視宣傳等方式，廣泛深入地宣傳黨的各項支農惠農政策。各級工作人員還定期不定期地進村入戶，向農民羣衆講解支農惠農政策的有關知識，讓他們對黨的各項支農惠農心中有數，對扶持項目和產業有具體認識，對相關操作程序和補助（貼）程度有明確掌握，使他們發展產業有方向，充分調動他們搞好基礎設施建設和發展農業產業的積極性。

三是以項目爲載體，夯實發展基礎。以新農村、整鄉（村）推進、廉租房和農村民居地震安全工程等項目建設爲推動，認真落實好水、電、路和農田水利基礎建設等扶持政策。認真組織教育、醫療、貧困羣衆生活保障等惠民項目的實施，以項目成效體現支農惠農政策的優惠性。20xx年，全縣共實施了24個涉農惠農項目，涉及基礎設施、經濟發展、社會事業和生態保護等，累計投入資金1.27億元，完成基本農田建設2200畝，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜飲水管27.2公里，村內道路硬化35.4萬平方米，沼氣池1761口，危房改造185戶，改廚2546間，改廄2595間，改廁2786間，建科技文化綜合活動室65個，科技培訓34739人次，建衛生公廁71個，安裝廣播電視設備28座，封山育林800畝，植樹造林1298畝，節柴改竈106戶。同時，以貫徹落實各項支農惠農政策爲契機，在保障糧食生產安全的基礎上，落實好國家、省、州對種養殖業的補貼扶持政策，重點加大油茶、核桃、茶葉、畜牧、烤煙等農特產業的培育，加大農業產業結構調整推向深入。

四是以民生爲重點，解決實際問題。貫徹落實黨的支農惠農政策，根本目的和要求是爲人民羣衆解 決實際困難和問題，解決人民羣衆的所盼所急：一是認真組織實施扶貧攻堅項目，着力改善農民羣衆急需解決的水、電、路、通訊等基礎設施滯後的問題。目前全縣鄉村公路率已達100%，建制村一級達82 %；村組通電率達90%以上，全縣75%以上的村組得到過扶貧工程的援助；二是認真落實糧食生產安全保障政策，積極應對暖冬、乾旱和病蟲害等自然災害，大力推廣各項增產技術措施，切實加強田間管理，着力抓好糧食生產；三是用好農業產業發展扶持資金，進一步壯大油茶、核桃、茶葉、畜牧、烤煙等優勢產業，培育新的農村經濟增長點；四是認真貫徹落實社會保障政策，進一步拓寬保障覆蓋面，提高保障水平；五是深入推進農村新型合作醫療制度，不斷解決農民羣衆看病難的問題；六是認真抓好 “兩免一補”政策和農業人口獨生子女義務教育獎勵政策的落實，實現人口自然增長率控制在7‰以內，人口素質整體得到提高；七是全力抓教育成果的鞏固和提高。認真落實國家義務教育政策，對義務教育階段學生全部免除學雜費和免費發放教科書，使適齡兒童和青少年受教育權益得到有效保障，因貧讀不起書的問題逐步得到解決。

五是規範資金管理，及時兌現補貼。爲確保各項惠農補助（補貼）資金安全及時兌現到農戶手中，_____縣在全面準確掌握政策補助信息和補助對象的基礎上，採取“一折通”的方式，由農村信用社爲每戶農戶開設一個存款帳戶，各項財政補助資金由政府職能部門按補助政策覈算到受益農戶，經財政部門審覈後，農村信用社按政策兌現方案將補助資金直接劃入農戶個人存款帳戶，農戶可憑有效證件到當地信用社領取。通過採取金融部門代發保障金的形式，實現封閉式的資金管理。爲增加發展資金的投入，部分鄉（鎮）結合實際拓展融資渠道，爲羣衆爭取無息或貼息資金。如珠街鎮連續兩年推行“銀政合作”制度，20xx年又實施了“5個100萬”貼息貸款工程，解決農村發展資金不足的問題。同時，爲方便羣衆領取補貼，結合春耕備耕、中耕管理等各個生產時期，各鄉（鎮）在相對集中連片的村、組設點發放補貼，及時將資金全部兌現到農戶手中。

六是加強監督管理，促進工作落實。_____縣建立了嚴格的工作制度，確保支農惠農政策的落實。由縣紀檢監察部門牽頭，組織縣財政、審計等部門組成專項資金審查小組，對各項支農惠農資金的撥付、兌現、使用情況開展專項監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，有效杜絕資金滯留、擠佔、挪用、營私舞弊等現象發生。同時，建立縣、鄉羣衆信訪工作機制，公開舉報電話，及時處理羣衆來信、來訪、來電反映的問題，堅決杜絕違反政策的現象和由此產生的羣衆越級上訪事件。

二、存在問題

一是上級投入與現實需要差距過大。由於_____縣貧困面大，貧困程度深，全縣2714個村組中，仍有85%以上需要政府和有關部門進行“輸血式”扶持。在這些地區，農業、農村基礎設施普遍薄弱，農村教育、衛生等各項社會事業發展滯後，產業發展單一，而現在的資金投入遠遠不夠。如實施整村推進項目，光靠國家每村15萬元的補助資金完全不夠，需要縣鄉、職能部門整合大量資金和羣衆自籌一定的資金，但由於我縣財力匱乏，羣衆自籌能力弱，項目實施難度大和投資需要矛盾問題仍然突出。

二是項目統籌實施和資金整合使用不夠科學。由於各支農惠農項目大多實施不同步，扶持資金到位也不同時，致使一些項目實施相互銜接不起來，甚至出現重複建設。如新農村建設中的住房建設一項，長期以來都是依傳統而建，對新建房屋缺乏具體標準。而20xx年開始實施的農村民居地震安全工程，則對新建民居有較嚴格的標準。實施過程中，這兩個工程存在衝突：一是建設點的安排上大多分離，導致各自建設，質量不一；二是資金沒有得到有效整合，羣衆建房負擔沒有得到最大的減壓。兩個工程如能統籌實施，其支農惠農的效益將發揮得更好。

三是考覈制度不健全。考覈指標不夠規範，一些支農惠農項目建設進度和質量得不到有效考覈，如農村飲水安全工程建設、農村中國小危房改造、農村衛生院改建、城鎮居民醫療保險等項目，不管是在時間進度，還是在工程質量上，各鄉（鎮）存在標準不一的情況，考覈工作相對滯後，局部工程只是勉強完成。

四是政策宣傳廣度和深度不夠。在一些偏僻的山區村寨，由於交通不便，信息不靈，部分羣衆對支農惠農政策知之甚少，更不用說主動創造條件去爭取國家的政策扶持了。

三、意見和建議

支農惠農政策的貫徹落實，事關農民羣衆的切身利益，事關新農村建設的大局。各級各部門要把這項工作列入重要日程，作爲爲農民辦實事的重要內容，切實加強組織領導，做到抓在手上、放在心裏，明確責任，分解任務，強化措施，抓好落實。

一要提高認識。各級各部門要吃透支農惠農政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出臺的各項支農惠農政策宣傳到戶、落實到位，認真實施項目，嚴格補貼資金撥付，使之儘快到達基層，到達農民羣衆手中，投入到農民羣衆“最關心、最直接、最現實”領域中，變政策爲現實生產力。

二要抓住重點。貫徹落實支農惠農政策，一些項目可以先在自然條件好、幹部能力強、羣衆積極性高的村組進行示範，補貼資金要向優勢農產品產區傾斜，兼顧非主產區、經濟欠發達地區，確保補到關鍵、補到產業，社會滿意。同時，要圍繞農時、重點作物、種植大戶、關鍵生產環節機械化的發展搞好補貼，尤其要體現在保障糧食生產，發展教育、醫療和貧困羣體救助等方面，讓更多的農民羣衆享受到公共財政的陽光。

三要加強監管。建立健全的監管制度，對實施支農惠農項目質量較好，使用補貼（補助）資金髮展產業取得較好成績的鄉（鎮）、部門及先進個人給予通報表揚，推廣其好的經驗和做法，並採取適當方式予以獎勵；對違規違紀問題依據相關規定處理，切實提高支農惠農資金的使用效率；嚴格執行“一折通”管理，穩定民心。

四要統籌安排。相關部門要加強協調溝通，統籌安排支農惠農項目的實施，充分整合各渠道的補助（貼息）金，確保不同項目有機融合實施，進一步提升項目實施成效，以實現支農惠農政策效益最大化。對有關惠農項目建設，要明確時間進度和考覈指標，確保整體效果。

五要抓好落實。當前重點抓好糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼、良種補貼和政策性農業保險、沼氣池補貼、義務教育、新型農村合作醫療制度等具體政策的落實，確保廣大人民羣衆享受到最充分的利益。3月起開始落實的家電下鄉補貼政策，縣經貿、財政等有關部門要認真研究，吃透政策精神，做好相關工作，確保此項政策在我縣的貫徹落實效果。

【第7篇】惠農補貼工作開展情況調研報告

爲促進農業穩定發展、農民持續增收、農村全面進步，近年來，黨中央、國務院高度重視農業農村發展，把解決“三農”問題作爲全部工作的重中之重，從XX年起，黨中央連續發出6個指導農業農村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農惠農強農政策，農業補貼政策即政府給農民發“紅包”。我縣執行的主要支農惠農補貼政策工作調研情況報告如下：

一、良種補貼

良種補貼是指對種植雜交水稻、常規優質稻（優質粳稻、優質秈稻）和雜交玉米等的農戶購買優良良種所給予的補貼。“農業要增產，種子是關鍵”。選擇優良種子是獲得好收成的基礎，但是優良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現了農民買不起或不敢買的問題。爲了讓農民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設立了良種補貼項目。我縣XX年被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優質水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是XX年，惠及農戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內容包括：

1、良種補貼的範圍。從XX年度糧食總產列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規優質稻主產縣以外的50個縣市（我縣被列入雜交水稻和常規優質稻補貼縣）。

2、良種補貼的依據和標準。按照農戶當年實際播種的雜交水稻、常規優質稻和雜交玉米的面積爲計算補貼的依據。每戶補貼面積不超過農村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準爲雜交水稻每畝補助15元，常規優質稻每畝補助15元，雜交玉米每畝補助10元。

3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣，實行專賬管理、專項覈算，專款專用。

4、補貼發放程序。一是覈實農戶實際播種面積和所種糧食品種。採取農戶據實申報、村組覈查、張榜公示、羣衆監督的辦法進行（村民小組組織申報、登記、公示、造冊；村委會覈實上報；鄉鎮人民政府覈定、彙總、建立檔案（覈定注意行政村申報面積超過該村農戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。覈定無誤後，在村按戶張榜公示，公示時間必須在5天以上）。二是發放補貼資金。XX年以前由鄉鎮農技推廣站覈實上報財政所後，由財政所直接將補貼資金以現金方式兌付給農戶；XX年開始由縣級農業部門對各鄉鎮上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審覈無誤後，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。

我縣XX年被列入省級良種補貼縣以來，到XX年底，共兌付直補資金870.05萬元，其中：XX年84萬元，XX年萬90元，XX年105萬元，XX年90萬元。XX年234.55萬元（玉米35.8萬元）。XX年266.5萬元（水稻196.5萬元、玉米70萬元）。

良種補貼的政策變化：良種補貼補貼範圍已擴大到全縣12個鄉鎮，補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元，XX年補貼範圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉鎮。XX年補貼範圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉鎮。XX年補貼範圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉鎮。XX年補貼範圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉鎮。XX年XX年補貼範圍擴大到全縣十二個鄉鎮。另外，還下達了7萬元工作經費。

二、農機具購置補貼

農機具購置補貼是指國家對農戶和農機服務組織購買農機具所給予的補貼。從XX年起，國家出臺了對農民購置農機具的補貼政策。農民享受農機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區域內；二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產口品，這些產品質量要過關、使用安全；三是申請登記，並按照種糧大戶和農機服務組織優先和“數量有限、補完爲止、先來後到”的原則，簽訂購機合同；四是張榜公示無異議。農機具購置補貼標準爲農民購買農機具價格的30%。我縣XX年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金爲20萬元；XX年30萬元，XX年80萬元。

三、退耕還林補貼

退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現補貼和退耕還林現金補助兩個部分。退耕還林糧食折現補貼是指按照退耕還林政策規定，將應補助退耕農戶的糧食折算爲現金直接補貼給退耕農戶。退耕還林現金補助，是指專項用於退耕農戶退耕後維持醫療、教育和日常生活等必要的支出。爲促進社會經濟持續、健康和穩定發展，XX年黨中央、國務院作出了在生態環境脆弱區實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內容：

1、補貼的範圍和對象。XX年在元謀縣搞試點，從XX年開始，我縣十二個鄉鎮列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象爲具體實施退耕還林的農戶。

2、補貼的方式、依據和標準。補貼方式：XX年以前，補貼糧食實物，XX年開始改爲補貼現金。補貼依據：以退耕農戶在退耕計劃內的實際退耕面積爲計算補貼的依據。補貼標準：XX年以前，每畝每年供應150公斤糧食，糧食調運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業。XX年開始，退耕還林糧食折現補貼爲每畝每年240元（按退耕還林每畝供應糧食150公斤，每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調運費0.2元計算），全部兌付給農戶。退耕還林現金補助每畝每年20元。

3、補貼年限。退耕地還生態林的補助8年，退耕地還經濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。

4、補貼資金的籌措與運行。退耕還林糧食折現補貼中央財政承擔每畝210元的糧食補助款，省財政承擔每畝30元的糧食調運費。退耕還林現金補助由中央財政承擔。補貼資金實行專戶管理，單獨覈算，封閉運行。縣級財政部門，在縣農業發展銀行開設“退耕還林糧食折現補助資金”專戶，管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現補助資金由省逐級下撥到縣；退耕還林現金補助由中央逐級下達預算到縣，由縣級財政部門統一撥到“退耕還林糧食折現補助資金”專戶，同退耕還林糧食折現補貼資金一併兌付。

5、補貼資金的兌付。實施退耕還林的第一年，補貼資金可分兩次兌現。退耕農戶在完成造林整地並已簽訂了退耕還林合同，經縣級林業部門檢查驗收後確實停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質量驗收合格後兌付其餘的50%。歷年退耕面積糧食折現和現金補助，經縣級林業部門檢查驗收合格後一次性兌付。對驗收不合格的，不兌現。退耕糧食折現和現金補助的發放，實行按戶建卡制（登記卡、檢查驗收卡），退耕戶憑卡和本人身分證領取補助。XX年以前補貼資金以現金形式兌付給農戶；XX年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。

我縣自XX年實施耕還林項目以來，到XX年底，共兌付直補資金5063.42萬元，其中：XX年672萬元,XX年768萬元，XX年910萬元，XX年910萬元，XX年906.44萬元，XX年896.98萬元。

退耕還林補貼政策的變化：自XX年實施退耕還林項目以來，到XX年退耕還林補助已經逐步到期，國務院XX年下發了《關於完善退耕政策的通知》（國發[XX]25號文），將退耕還林補助政策繼續延期，補助的期限不變（即退耕地還生態林的補助8年，退耕地還經濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年），但直補農戶的金額已減少。補助標準爲每畝退耕地每年補助現金105元，原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續補助給退耕農戶，並與管護任務掛鉤。兩項資金稱爲完善退耕還林補助資金。兌現補助資金以檢查驗收結果爲依據。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金，以解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題。資金主要用於退耕還林農戶的基本口糧田建設、後續產業培植、農村能源建設、生態移民和補植補造等。省財政廳、省林業廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。XX年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元，（其中：XX年1.72萬元。XX年6.32萬元。）

四、能繁母豬補貼

爲保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農戶養殖母豬的積極性，促進養豬業持續健康發展，國家從XX年起設立能繁母豬補貼資金，對飼養能繁母豬的養殖戶（場）給予補貼。XX年的補貼標準爲每頭50元。XX年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內容包括：

1、補貼對象。飼養能繁母豬的養殖者，包括農民、企業和農場職工。

2、補貼標準。XX年的補貼標準爲每頭50元。XX年的補貼標準提高到每頭100元。

3、補貼方式。採取“一折通”直接補貼形式，將補貼資金髮放到養殖戶。

4、補貼發放程序。一是覈實能繁母豬飼養數量。XX年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間（XX年7月31日前）、能繁母豬界定標準（包括已經配上種的母豬、初產母豬、經產母豬和正在哺乳的母豬）、覈實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發放補貼資金。縣畜牧局對各鄉鎮上報的核實能繁母豬飼養數量進行審覈無誤後，彙總報縣財政局，由縣財政局將補貼資金兌付給養殖者。XX年通過覈實，我縣共有能繁母豬養殖戶12991戶，能繁母豬飼養數量17352頭。按50元/頭補助標準，全縣於XX年9月15日共兌付資金86.76萬元。XX年按每頭100元補貼標準，能繁母豬養殖戶19148戶，能繁母豬飼養數量30029頭。於XX年12月10日共兌付資金300.29萬元。

五、能繁母豬及能繁母牛保險保費補貼

爲增強養豬戶抵禦災害等風險的能力，建立生豬產業健康發展的長效機制，穩定市場供應、保障人民生活，從XX年開始，國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度，保險金額按照能繁母豬生理價值（包括購買價格和飼養成本）的一定比例確定，保險經辦機構以此爲基礎，測算保險費率。

我省XX年能繁母豬保險金額按每頭1000元覈定，保險費率確定爲6%，每頭能繁母豬的保費爲60元，其中：養殖戶承擔20%,即12元，其餘由中央、省、州、縣四級財政共同承擔。XX年我州各級財政承擔的比例爲：中央承擔50%，即30元，省級承擔15%，即9元，州級承擔7.5%，即4.5元，縣級承擔7.5%，即4.5元。養殖戶承擔的保險費由各縣市人保財險支公司收取後逐級上交省人保財險分公司，州、縣級財政承擔的保費統一上交省財政後，由省財政統一匯撥省人保財險分公司，實行全省統保。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數17289頭，計算共計103.73萬元，其中：中央承擔51.87萬元，省級承擔15.56萬元，州級承擔7.78萬元，縣級承擔7.78萬元，農戶承擔20.75萬元。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數28744頭，縣級實際承擔能繁母豬保險8.22萬元（18270頭）。XX年保險賠付爲65.6萬元。

六、油菜良種補貼

爲加快油菜良種化、規模化、產業化進程，支持油菜產業發展，促進農民增收，國家決定從XX年起實施油菜良種補貼，每畝補貼標準爲10元，按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內容包括：

1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施，充分發揮國家政策導向作用，運用資金扶持手段，調動農民種植油菜的積極性，鼓勵和引導農民利用冬閒田擴大油菜種植面積，提高油菜良種和先進栽培技術的入戶率，提高油菜單產，增加油菜總產量，提高油菜種植效益，實現農民增收。

2、補貼範圍。凡種植油菜面積均納入補貼範圍。以下兩種情況不屬於補貼範圍：一是爲避免糧油爭地影響糧食生產，在小麥油菜交錯區，在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼，以確保小麥面積的穩定；二是爲確保項目相對集中，邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。

3、補貼標準。每畝補貼標準爲10元。

4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰種植誰享受補貼的原則，補貼資金髮放給租賃人或代種人。

5、補貼方式。按照符合補貼範圍的油菜實際種植面積對農民進行直接補貼。

6、補貼發放程序。一是覈實油菜種植面積。採取農戶據實申報、村組覈查、張榜公示、羣衆監督的辦法進行。二是發放補貼資金。縣級農業部門對各鄉鎮上報的種植面積、補貼範圍、補貼標準等情況審覈無誤後，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。

我縣XX年兌付補貼資金20萬元，XX年兌付補貼資金19.72萬元，每畝補貼標準爲10元。

七、農資綜合補貼

從XX年起，國家爲了保證農民增產增收，穩定糧食生產，對種糧農民購買化肥、農藥、農膜、柴油等農業生產資料實行綜合直補的政策。補貼方式：以計稅面積爲主將補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。到目前爲止，國家共下達我縣種糧農民農資綜合直補資金3818.67萬元，其中：XX年162萬元（8元/畝），XX年543萬元（26元/畝），XX年1556.53萬元（75元/畝），XX年1557.14萬元（75元/畝）。

八、玉米地膜推廣補貼

政策內容：爲促進了地膜覆蓋技術的推廣，爲提高糧食生產能力，促進糧食增產、農民增收，由財政預算安排專項資金設立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準，玉米地膜補貼對象爲大春玉米規範化種植並配套加蓋地膜的農戶。XX年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元，補貼面積1.15萬畝，實行政策公開、直補到戶的原則，直接補貼到農戶手中，全縣涉及趙家店、三臺、鐵鎖、曇華、桂花、灣碧六個鄉鎮，領取補貼的農戶達4780戶。另外，XX年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝，補貼資金10萬元。全縣涉及六苴、龍街、趙家店、三岔河、鐵鎖、曇華、桂花、石羊、金碧九個鄉鎮，領取補貼的農戶達4719戶。XX年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝, 每畝補貼25元，資金安排下達縣農業局。

九、農村民居地震安全工程補助

省委、省政府爲了保障農民利益，最大限度減小地震對廣大農民造成的損失，從XX年開設並啓動了農村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準：拆除重建每戶補貼5000元，加固改造每戶補貼XX元。要求補助資金通過農民補貼“一折通”發放。XX年我縣組織人員深入開展入戶調查的基礎上，經研究討論決定，在龍街、金碧、趙家店、三岔河、新街、桂花六個鄉鎮實施，以自然村爲單位，把家庭貧困、結構簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象；把相對集中，村幹部組織發動能力強，羣衆積極性高的農村民居先納入實施範圍，分期分批實施加固改造和拆除重建示範建設工程，XX年全縣共實施加固1500戶，拆除重建1000戶。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金793.55萬元（總指標800萬元）。

XX年共實施加固1153戶，拆除重建523戶。涉及金碧、新街、趙家店三個鄉鎮。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金478.49萬元。

XX年目標任務：總建設1470戶，項目補助資金440萬元，（省州420萬元，縣殘聯15萬元，縣級配套5萬元。）其中加固改造1050戶，拆除重建420戶。

十、大中型水庫移民後期扶持

從XX年7月起，國家爲了妥善解決建國以來爲修建國家大中型水庫而移民的廣大農民的利益，實行了大中型水庫移民後期扶持政策。補貼標準：按照省覈定人數，每年人均補助600元。補貼方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元，截止XX年12月，州共覈定我縣享受大中型水庫移民後期扶持的移民人數804人，下達補貼資金181.38萬元（含項目扶貧補助60萬元，用於村莊道路、人畜飲水和學校建設）。

十一、小麥良種補貼

是對種植優質小麥的農戶購買優良良種所給予的補貼。我省從XX年開始實施，省州下達我縣補貼資金52萬元，每畝補貼10 元，補貼面積5.2萬畝。

十二、家電下鄉補貼政策

政策內容：國家爲應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生產，促進消費，拉動內需而推出的一項重要舉措。XX年2月1日起在全國推開。目前，我省正式開展補助的產品只有彩電、冰箱（含冰櫃）、洗衣機和手機4種。補貼標準：凡在XX年2月1日至2013年1月底止，購買人在指定網點購買規定數量的補貼類產品，均可享受財政補貼。每戶每類產品補貼數量不得超過2臺（件）。按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。補貼資金由中央財政負擔80％，省級財政負擔20％。XX年上級下達我縣家電下鄉補貼政策資金300萬元，自3月1日啓動該項工作以來，截止6月底，全縣共銷售家電產品618（件），其中：冰箱（冰櫃）351臺、洗衣機174臺、電視機82臺，手機11部，實現銷售金額105.15萬元，已兌現補貼資金13.67萬元。

十三、農村貧困殘疾人危房改造補助

政策內容：爲確保中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施，我州從XX年起開始實施農村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內容爲：中殘聯配套2500元/戶，省殘聯配套2500元/戶，州級財政配套1000元/戶，縣市級財政配套1500元/戶，合計戶均7500元。從XX年起省、州將農村貧困殘疾人危房改造項目納入農村民居地震安全工程計劃實施，州級財政仍按1000元/戶配套，XX年已完成農村貧困殘疾人危房改造任務20戶。

十四、汽車摩托車下鄉補貼

政策內容：對農民換購或購買工業和信息化部公佈的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合條件且經過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額爲：1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元，同時對報廢車視車型給予XX-3000元的補貼；2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元；3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，不超過650元。該項目正在實施中。

十五、“一折通”工作開展情況

“一折通”制度是指由財政部門委託金融機構採用存摺將財政對農民的直接補貼資金髮放給農民的方式。即：財政部門根據有關部門審覈後提供的農戶姓名、身份證號碼等有關信息，按照“實名制”的要求，爲農戶在金融機構開設個人銀行結算帳戶，發給“財政直接補貼農民資金專用存摺”，金融機構根據財政部門提供的資金髮放清冊，將相關補貼直接撥入受益農戶的專用存摺，農戶憑存摺取款。）XX年12月25日參加全州進行了農民補貼信息網錄入培訓。各鄉鎮投入了大量的人力、物力和財力，歷時近六個月，全縣103個鄉鎮共收集錄入農戶信息65828萬戶，並通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發放的平臺。從XX年起原有“一折通”專用存摺用完後，金融機構代發財政直補資金的專用存摺改用活期“一本通”存摺，取消“一折通”存摺的存款限制，存摺可以辦理各類業務，但金融機構發放直補資金時，必須在“摘要欄”註明集體的補貼種類，分列出對應的補貼金額，以便農戶清楚的瞭解到帳補貼的具體情況；今年和今後將要實施的農民補貼項目。