黨建調研報告：關於基層黨組織提高“三會一課”質量的調研思考

黨建調研報告：關於基層黨組織提高“三會一課”質量的調研思考

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是基層黨組織應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。筆者近期通過深入本單位7個基層黨支部走訪、查閱支部內業材料以及與黨員溝通交流等方式，就如何提高“三會一課”質量開展基層調研。在此與大家共同探討，不足之處，請批評指正。

一、“三會一課”開展情況及存在的突出問題

調研中發現，各支部都能做到定期召開黨員大會、支部委員會，按時上好黨課，年初有支部工作計劃，會議根據工作實際認真準備，學習的內容緊跟形勢與時俱進，“三會一課”資料齊全，有較爲詳細的會議記錄、黨課學習記錄等；同時，在與部分黨員溝通交流中，他們也都能瞭解“三會一課”制度，能夠按時參加支部黨員大會和黨課學習，落實“三會一課”制度總體情況較好。但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面；

（一）“三會一課”質量參差不齊。機關黨支部“三會一課”，無論是會議質量，還是學習質量都很好，尤其是在理論學習教育方面，能夠緊跟形勢任務，開展豐富多彩的學習活動；輔助段隊黨支部的較好；個別營林工隊黨支部“三會一課”流於形式，甚至正常的學習活動都組織不起來，處於癱瘓半癱瘓狀態，學習教育走過場，沒有達到預期的效果。

（二）“三會一課”開展形式不夠靈活。少數黨支部還習慣於按部就班、敷衍了事，在“三會一課”方面下的功夫不足，內容安排上與黨員的實際需求、工作實際結合不緊密，仍然侷限於學文件讀報紙等淺嘗輒止的狀態，不能很好地探討研究，應用於實踐工作中，即理論與實踐脫節。

（三）“三會一課”內容枯燥乏味。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際相去甚遠，造成“三會一課”內容對黨員的吸引力和凝聚力不強。部分黨員反映，有些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。

（四）三會一課”內業材料不規範。從支部工作手冊中，反映出個別支部在會議記錄上過於簡略，不能真實反應會議過程和會議作出的決定。

二、分析問題產生的主要原因

（一）思想認識還不到位。在營林工隊黨支部“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固，支部工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。總覺得黨建工作是虛的，業務工作是實的，對“三會一課”說起來重要，做起來次要，忙起來不要，片面地追求經濟效益，黨總支要求的就去做，不要求的就不做，沒有充分認識到從嚴治黨的重要性，造成了個別支部“三會一課”質量不高，存在表面化、形式化。

（二）黨務幹部亟待提升素質。黨務幹部在引領黨員幹部、職工羣衆開展黨建工作中，發揮着重要作用。隨着信息化潮流發展，會議形式、學習方式都在發生着變化，黨員羣衆在此方面有了更高的需求，所以作爲黨務幹部就要不斷“充電”學習，更新知識結構，適應工作發展的需要。以營林黨支部爲例，支部書記和其他委員均是兼職，在營林業務上都是“行家裏手”，本身承擔較多的營林業務工作，造成在黨建理論知識學習上不夠熱心，缺乏必要的知識積累，開展“三會一課”上難以有效的推進，甚至處在無從下手的尷尬境地，只能得過且過。

（三）監督指導不到位。一方面，在監督機制上，對基層黨支部還是缺乏必要的抓手，對支部量化考覈僅限於年終進行一次。日常深入基層指導工作存在“指而不導”，沒有更好地爲基層支部開展工作指明具體的辦法和良策，以便支部更新思想觀念和改進工作方式推進工作。另一方面，在監督執行基層黨支部管理制度、支部目標考覈獎懲辦法、黨員教育管理制度和其他管理制度上，抓的不實，推動力不夠，導致支部工作動力不住，落實黨建工作浮皮潦草、敷衍了事。

三、有效提高“三會一課”質量的對策思考

（一）提高思想認識，落實相關責任。

思想是行動的指南，提高思想認識是落實行動的基礎。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中規定要嚴格黨的組織生活制度，明確指出要堅持“三會一課”制度。支部是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，要從新時代基層黨組織建設基本遵循的高度，充分認識提高“三會一課”質量，增強支部凝聚力、戰鬥力的重要性。基層黨支部只有對“三會一課”重要性的認識提高了，相關責任人的具體責任落實了，“三會一課”的質量纔有可能得到提升。

（二）全面加強管理，提升人員素質。

支部書記和其他委員、黨小組長是支部的核心力量，他們的素質決定着“三會一課”質量。要把提升支部核心人員的素質作爲長期的一項重要工作來抓。一是要抓好班子建設，黨總支要把素質好、黨性強、業務精、懂管理的黨員選拔充實到支部核心力量當中，以點帶面，輻射影響其他黨員羣衆。二是要抓好核心人員的學習培訓，增加對支部書記或其他骨幹的業務培訓次數，同時要嚴格檢驗學習培訓的效果，不斷提高支部核心力量的素質。三是要全面加強日常管理，嚴格落實支部各項管理制度、目標考覈獎懲辦法，用制度管人，用制度管事，逐步推進支部標準化建設。

（三）強化監督指導，注重考覈問責

一是黨總支要經常性地深入基層段隊，檢查支部工作開展情況，監督指導支部工作要落到實處、取得實效。針對支部工作存在的突出問題，及時溝通協商，提出具體的整改意見和要求，並督促落實整改措施，推動解決黨支部建設中的實際問題。黨總支要把監督指導工作融入日常、抓在經常，不斷推動基層黨支部建設各項工作落實落細落小。二是要強化責任意識，定期開展目標量化考覈和述職評議工作，對履職盡責不力的黨支部負責人約談問責，讓失責必問、問責必嚴成爲常態，把管黨責任壓緊壓實，把治黨壓力傳導到位，催生支部內生動力，聚焦主責主業、扛起政治擔當，在新時代長征路上，忠誠敬業、奮發有爲地做好基層黨組織建設。（森經處黨總支供稿）