民營經濟發展調研報告多篇

【第1篇】暑假實踐關於民營經濟發展現況調研報告範文

去年，區政協成立了專題調研組，就我區民營經濟的發展現狀和存在問題開展重點調研，經過走訪轄區範圍內的近10家大、中、小型民營企業，召開了各類民營企業家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調查研究的基礎上，形成了以下調研報告。

一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況

近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：

3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成爲我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所佔的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、製藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400餘人就業，成爲吸納徵地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。

4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規範，把加快發展民營經濟作爲經濟工作中最關鍵的環節來抓，着力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展後勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題

從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境的要求相比，還有不小的差距。我們認爲以下幾個問題值得關注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認爲一切都是私人經營者自己的事。雖然民營經濟逐步上升爲區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由於歷史的原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業的行爲，不利於中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處於低層次的發展狀態。

2、產業規劃滯後缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的佈局、優化產業結構，從哪裏作爲工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業的行政管理行爲中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規範相互衝突，市、區的同性質部門重複收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。

4、培訓短腿大多數民營企業的經營者在企業經營活動中採用傳統的家長式或家族式管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落後。加入wto以後，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規範的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規範，勞資關係處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。

企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行爲和缺乏發展的長遠眼光。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能爲民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規範、法律常識、安全要求、企業制度都不瞭解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。

5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流於形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心並去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重複擴張，這在一定程度上反映了有些部門重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植的官僚主義作風。另外，在公有企業改製爲民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規範化，理順原有勞資、債務、產權等關係，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規範運作。

6、沒有特色產業羣區一直沒有地方特色的產業羣，象以紡織爲代表的鄉鎮企業發展模式，以五金爲代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東(東莞)以外來加工業爲代表的產業羣。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材爲龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成爲產業鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構優化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。

三、關於扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議

要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。爲此，我們提出如下建議：

第一，規劃要先行在我區發展規劃中，將民營經濟發展規劃作爲一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作爲鎮街發展民營經濟的依據。

第二，政策多扶持其一，加強民營經濟的政策制定工作，將民營經濟的發展納入地方法規的保護之下，使民營企業的經營者放心，讓計劃從事民營經濟的人才放心。同時規範政府部門對民營企業的行政管理行爲，將分散在不同職能部門有關民營企業的有關規定、優惠待遇和優惠政策以規範的形式固定下來，以便於執行。打破國有企業、外商投資企業和民營企業的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。其二，對民營高科技企業，建議設立區長專項資金，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在於引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經濟的創業中來，以此帶動我區民營高科技產業的發展。其三，建立我區鼓勵高級人才創辦民營科技企業、或到民營企業工作的特殊政策，幫助他們解決後顧之憂。在市人才政策的框架內，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創業或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵有條件的失地農民自主創業，對失地農民的生活、就業的關注是體現以人爲本，實現可持續發展的戰略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業設置一些加工點，組織聯營性質的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創業，帶動就業，維護穩定。其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執行規範，改變政府與企業信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺闢專欄用於政策宣傳、信息發佈，節約民營企業管理、經營、交通的費用。

第三、管理更規範規範政府部門對民營企業的行政管理行爲。一是政府應爲民營企業開闢綠色通道，對我區的民營企業實行掛牌管理。即對民營企業的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區政府統一制定。檢查人員憑區政府統一印發的證件從事對民營企業的檢查管理行爲，凡是超過規定的任何內容，企業有權拒絕執行。對於與市政府有關部門相牴觸的標準，重複的收費要主動地協調，甚至干預。二是對民營企業實施素質創新計劃。參照國家經貿委對國有大中型企業廠長(經理)培訓的做法，對我區民營企業經營者堅持制度化培訓，有效地提高經營者的綜合素質。三是關注改制以後的民營經濟的健康發展。去年以來，全區改制工作進展順利，改制以後的企業情況複雜，區政府應當主動介入，幫助理順產權、勞資關係，健全基本的組織、建立規範的企業制度、跟蹤政策與法規的服務，減少社會矛盾。四是城市化發展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以後，本區的常住人口相對集中，在規劃上要考慮劃出一定的區域和空間，作爲個體工商戶、小型的民營企業的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業，一方面又挫傷老業主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區，科學指導安置，避免無序的競爭。

【第2篇】元和街道衆涇村民營經濟發展調研報告

___街道衆涇村黨委

民營經濟是中國經濟發展中的一個新亮點，是我國經濟改革與發展的活力源。民營經濟的崛起和迅速發展加快了我村的經濟建設，拓寬了村民就業渠道，增加了村民收入。民營經濟是我村發展經濟的優勢所在，是村級經濟發展的重要支柱，也是未來加快發展的希望所在。20__年，全村在街道黨工委和辦事處的正確領導下，民營經濟發展勢頭良好，增長較快、效益較好、發展平衡、活力增強。

一、民營經濟發展現狀

1、截至20__年底，全村共有各類註冊民營企業124家，戶數比去年同期淨增40戶，增長47.6，村級企業的規模不斷擴大。其中私營企業72家，個體工商經營戶46家，異地經營6家（異地經營指廠辦在我村營業執照不在我村的企業）。這些企業大多分佈在我村呂池、井亭、衆涇三個工業小區，呂池10家，井亭68家，衆涇46家。

2、20__年全村民營企業累計完成工業總產值3.046億元，銷售收入2.832億元，上交國地兩稅1584萬，分別比上年增長11.6、15.1和13.2。其中，超過30萬的企業有13家；40萬以上的6家；50萬以上的只有1家。超過100萬的企業沒有。這些上繳稅收較大的企業多數集中在壓鑄、模具、鋁加工和服裝行業，傢俱企業的規模和稅收額較小。

3、我村民營企業集中分佈在壓鑄、鋁加工、服裝、模具、傢俱、紙箱、塑料製品、五金電子這些行業中。其中，壓鑄企業8家；鋁加工企業5家；服裝企業7家；模具企業5家；傢俱生產廠48家，佔到2/5；五金電子企業12家。

二、推動民營經濟發展的主要措施

1、加強對企業的常規管理，企業運作健康有序。〈1〉組織專門人員，對所有企業進行全方位摸底調查，內容包括：企業名稱、法人、職工人數、人員結構、黨團員數、企業地址、註冊地、房主、佔地面積、廠房面積。租賃關係（房主、房屋、土地）、企業類型、註冊資金、生產產品、年銷售、年稅收、上交村規費，通過詳細摸底，從中掌握了第一手資料，有的放矢進行管理。〈2〉制定管理規則及予取政策，然後召開企業主會議，明確凡要求在村轄區內置業的，必須接受村委和經濟合作社的行政性管理，所屬企業會計必須接受村財務資產辦的業務管理和檢查，每月的各類財務報表必須準時上報村財務，以便及時瞭解掌握企業的生產經營。

2、構建服務平臺，爲民營經濟發展營造寬鬆、便利的發展環境。在加強管理的同時，我村還根據企業需要經常性地提供企業服務。通過這種融管理於服務之中，以服務促管理的方式，不僅融洽了村企關係，企業的積極性也得到了進行提高。〈1〉教育和責任並舉。我村傢俱企業較多，安全隱患相當突出，在對全村傢俱企業老闆和企業安全員進行培訓和教育的同時，層層簽訂安全責任制合同，督促企業配齊配好安全生產管理員，並明確法人爲第一責任人。從而使企業增強安全意識，提高防範能力。〈2〉村級安全管理服務到位。村裏配備了兩名安全巡視員，白天進行安全巡視，晚上由村警務站聯防隊兼管，發現有隱患現象，立即責令整改。特別是對傢俱廠檢查中發現一個香菸頭都按章論處。同時，村裏每個月都組織進行一次安全生產大檢查，對企業的設備、滅火器材、消防栓、電線是否老化、設備防護措施等問題進行詳細檢查，確保硬件條件的安全。另外村裏投資15萬元徹底改造了消防設施，徹底消滅了“三合一”。〈3〉做好企業的勞資、工傷糾紛的調解工作，做好對企業簽定用工合同的監督工作。

3、引導引進雙管齊下，壯大村級民營經濟。一是對落戶我村的各類企業，通過經常性的溝通聯繫和提供服務，引導企業鞏固和增強企業發展後勁，在產品結構優化，企業技術升級方面加大投入。二是積極引進，通過“走出去，請進來，朋友帶”的方式，開展招商活動。幾年來，我們通過主動幫助在村企業廠，做好變更執照手續等一條龍服務，對本村黨員老闆組織關係要求轉村的，規定企業執照和稅收必須先入村。通過各種手段，註冊企業增加到現在的124家，呈每年遞增趨勢。

三、我村民營經濟發展存在的問題

1、觀念和認識仍然滯後，企業和產品缺乏競爭力，企業市場抵禦能力不強，規模較小，利稅上繳超過100萬的企業沒有。近年來，儘管我村民營經濟有了長足發展併發揮着越來越重要的作用，但由於傳統觀念和制度的影響根深蒂固，不少人在認識上仍然有偏見。同時，大部份民營企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的一般製造加工型生產領域，企業規模較小，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，技術和裝備要求不高，缺乏品牌主打產品，企業和產品的整體市場競爭能力較弱。

2、資金睏乏，企業融資渠道不暢。國家實行宏觀調控，國有商業

銀行緊縮銀根，加上出於自身效益和民營企業信用風險的考慮，把主要目標對準爲數不多的大企業、大客戶、大項目，而民營企業普遍規模較小，獨自抵禦市場風險的能力較弱，客觀上游離於融資主渠道之外製約了民營企業的發展空間。由於歷史原因，中小民營企業“兩證”未辦理或是辦理不完整，存量不能抵押盤活的問題還較突出。同時，企業向銀行貸款時，銀行爲了降低放貸風險，對企業資產的評估普遍存在“低評估、高折扣”的問題，平均固定資產質押率還不到50。大部分民營主要依靠利率水平較高的“感情融資”、“民間融資”來獲得資金。

3、企業主自身素質不高，管理水平不高。目前，民營企業的規模不斷擴大，企業決策的重要性日益顯現，但很多民營企業主都是白手起家的老闆，文化知識水平不高，專業知識不強，尤其是管理理念不新，重業務輕管理的現象較普遍，而且還有不少民營企業仍沿用傳統的家族式管理方式，內部治理結構很不完善，決策權、經營權等高度集中，影響了企業管理的科學性和合理性。另一方面，企業對接受新事物、新管理、銷售理念也有一定的缺陷，對市場和政策反映不夠敏捷。

4、企業創新乏力，科技投入力度明顯不足。儘管不少民營企業已經認識到科技創新的重要性，有的甚至不惜高技人員和管理人員，斥巨資購買先進設備。但總體上看，民營企業在創新能力上缺乏後勁，技術創新能力仍然偏低，涉足的大多是傳統行業，與新技術不能很好的銜接。部分企業還存在着一個產品活百年的意識裏，對產品的技術不作改進，導致產品的陳舊，最終導致企業的生命週期縮短，難以適應企業規模擴大化後的要求。

5、從業人員文化素質相對低。由於我村民營企業大多從事一般性的製造加工型生產，產品對科技含量的要求不高，因此企業的從業人員文化水平普遍不高，絕大多數是初高中畢業的外來打工者，給企業的管理、發展也帶來了一定的困難，在一定程度上制約了企業的橫向擴大發展和縱向深度發展，使企業難以向更高更遠的層次邁進。

6、外部制約因素增多。我村是屬於陽澄湖生態保護區，很多涉及有污染物排放的企業是不允許進駐我村的，因此，限制了我村民營經濟的多元化發展。

四、下一步推進我村民營經濟發展的主要工作

1、牢固樹立“發展是硬道理”。全村要在現有工業經濟的基礎上，克服環境保護區嚴禁上工業項目的不利因素，向城市三產發展來創新村級經濟。

2、發展生態農業。要充分利用城市規劃中閒置土地，開發農產品，增加農產品的附加值。

3、健全企業制度和機制，通過培訓和宣傳等方式，使民營企業主轉變觀念，在管理方式上，擯棄小生產的管理方式，加快建立現代企業制度,走出家族式管理和小規模發展的老路；在經營方式上，改變小農經濟、小步漸進的發展方式，不僅“引進來”，更要“走出去”；在技術上，鼓勵企業與知名企業聯合搞開發；在產品上，要大力培植自己名牌產品和拳頭產品。

4、加大力度暢通融資渠道。政府應採取多種形式幫助民營企業疏通融資渠道，切實解決民營企業發展資金不足的問題。

5、突出重點，加大力度培育重點、龍頭企業，促使民營企業做強做大。一是抓龍頭企業，對具有龍頭帶動作用和具有品牌優勢的民營企業實行重點扶持、重點引導，實現民營企業輻射帶動民營經濟增長的作用；二是抓骨幹企業，扶持具備條件的民營企業做大做強，促使企業發展從量的擴張向質的提高轉變。

6、加大人才培養力度。人才的數量和質量，將最終決定企業乃至地方經濟的興衰。

【第3篇】全市民營經濟發展調研報告

按照統計增加值覈算對民營經濟的界定，民營經濟是指資產歸我國內地公民私人所有的經濟成分，包括個體經濟、私營經濟，以及國有經濟、集體經濟、混合經濟和其他經濟中的私有經濟成分。下面是小編爲大家蒐集整理出來的有關於全市民營經濟發展調研報告範文，歡迎閱讀!

按照統計覈算界定的民營經濟範圍，市統計局對20_____年以來全市民營經濟的增加值進行了測算，主動與工商、稅務、商務等部門溝通對接，瞭解了民營經濟市場主體、稅收、對外貿易等情況，調度搜集了全省及部分市民營經濟有關指標，對近年來全市民營經濟發展情況進行了專題分析。現將有關情況彙報如下：

一、全市民營經濟發展總體情況

近年來，我市民營經濟總體保持較快發展，對全市國民經濟的支撐作用日益凸現，主要呈現以下幾個方面的特點：

(一)經濟總量逐步擴大，所佔份額穩步提高

全市民營經濟增加值由20xx年的153.54億元，增加到20xx年的262.54億元。20xx年，全市民營經濟增加值佔gdp的比重達到 40.2%，比20xx年提高7.3個百分點，年均提高約1.5個百分點。今年上半年，全市民營經濟預計實現增加值147.34億元，增長10.7%，對 gdp增長的貢獻率爲42.2%，拉動全市gdp增長3.7個百分點。

(二)市場主體發展迅速，單體規模不斷擴大

從工商註冊登記情況來看，20xx年末，全市個體工商戶總戶數達到3.47萬戶，是20xx年的1.76倍，註冊資金達到19.74億元，是20xx年的 3.2倍;私營企業達到1.37萬家，是20xx年的1.76倍，註冊資金達到392.82億元，是20xx年的2.3倍。20xx年末，全市個體工商戶戶均註冊資金5.68萬元，比20xx年增長80.3%，私營企業戶均註冊資金287.76萬元，比20xx年增長33.2%。

(三)發展動力持續增強，出口創匯能力提升

民間投資已成爲全市固定資產投資的主要力量。20xx年，全市民間投資達到366.08億元，比上年增長19.2%，佔全部投資的比重達到77.5%。同時，民營企業積極開展進出口貿易，出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業由20xx年的126 家發展到20xx年的310家。20xx年，全市民營企業出口額突破 7.51億美元，是20xx年的1.31 倍，佔全部出口總額的比重達到90%以上，爲全市出口創匯，拉動外需做出了重要貢獻。20xx年出口總額排在前十位的民營企業出口總額達到4.52億美元，佔全部出口總額的比重超過60%。

(四)發展質量不斷提升，社會貢獻日益增強

民營企業已成爲全市財稅收入的重要來源。20xx年，全市民營企業實現稅收收入21.04億元，比20xx年增長65%，年均增長10.5%，佔全部稅收的比重達到25%，比20xx年提高9個百分點。民營企業吸納就業能力不斷提升，已成爲農村勞動力轉移和城鎮失業人員再就業的重要渠道，社會效益日益顯現。20xx年，全市工商部門登記的私營企業和個體工商戶的從業人數已達到22.26萬人，比20xx年增加6.48萬人。

(五)結構調整穩步推進，品牌戰略取得成效

近年來，全市民營經濟轉型升級步伐不斷加快，民營企業在做大做強的同時，積極實施品牌戰略，不斷優化產品結構，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20xx年，全市民營經濟三次產業結構比爲6∶52.8∶41.2，與20xx年相比，第二產業比重下降了7.8個百分點，第三產業比重上升了7.2個百分點。截至20xx年底，全市民營企業已獲29個省著名商標，5箇中國馳名商標;已創建17個山東名牌、4箇中國名牌，分別佔全市的54.8%、80%;培育3個優質產品生產基地龍頭骨幹企業。

二、全市民營經濟發展中存在的主要問題

(一)綜合實力較弱，市場主體少、規模偏小

20xx年，全市民營經濟增加值佔gdp比重爲40.2%，低於全省4.6個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶260.6戶，低於全省320.8戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業102.4戶，比濟南少22.2戶，比青島少83.8戶。從企業來看，也存在骨幹企業少、規模普遍偏小的問題，20xx年全市949家規模以上民營企業中，小、微企業佔比達到70%。其中，工業小、微企業353家，佔比達88%;建築業小微企業97家，佔比 74%;重點服務業小微企業77家，佔比79%。

(二)融資渠道不暢，發展資金短缺

民營企業自身發展規模較小，可抵押資產較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發展資金緊張的問題。在當前宏觀經濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環。雖然隨着金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優質民營企業融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業仍然存在着很大的資金缺口。20xx年年末小微企業貸款餘額160.82億元，僅佔全部企業貸款餘額的31.48%。

(三)科研投入不足，創新能力較弱

目前，我市民營企業產業層次較低，主要從事傳統產業的基礎產品生產經營，從事新興產業及高新技術產業的少;生產低端產品多，高端產品少，創新型企業少，多數民營企業不注重技術革新，科研投入不足甚至全無。20xx年，全市規模以上工業企業中，只有11.3%的企業設立了研發機構，只有8.4%的企業有研發經費，全市研發投入佔規模以上工業主營業務收入的比重僅爲0.86%。

(四)組織形態比較落後，高級人才較爲缺乏

我市大多數民營企業沒有建立起現代企業制度，截至目前，全市民營企業中股份公司僅佔0.26%，低於全省0.46%的平均水平。同時，目前我市大多數民營企業不重視人力資源建設，沒有人才發展的長遠規劃，仍面臨着高學歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業的進一步發展。並且，由於員工待遇低，穩定性較差，人員流動快也給民營企業的穩定發展造成較大影響。20xx年，全市私營單位在崗職工平均工資爲28654元，比城鎮非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經濟穩中趨緩，民營經濟發展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機以來，面對週期性和結構調整的雙重壓力，國內宏觀經濟運行呈現一定程度的回落態勢，我市民營經濟發展速度同樣也出現了減緩趨勢。自2022年開始，民營稅收增長速度持續下滑，由增長26.9%一路下滑至20xx年的下降0.1%。

(六)考覈監測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發了對各市民營經濟的考覈方案，而我市在民營經濟統計監測和發展考覈等方面還存在很多薄弱環節。一是標準和口徑不統一。我市的民營經濟主要由工商、統計、稅務、商務等部門分別統計，各單位對民營經濟的統計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經濟增加值等指標沒有分區數據，不利於對各區和各鎮(街道)的民營經濟發展情況進行考覈和對比。

三、促進全市民營經濟發展的建議

(一)制定完善相關政策，加強對民營經濟發展的引導

研究制定鼓勵創業、激勵先進的政策措施，根據發展速度、稅收貢獻及科技創新情況，對優秀民營企業創業者和企業家，給予一定的物質和精神獎勵，激發全民創業熱情。嚴格執行國家促進中小企業發展的各項優惠政策，降低民營企業准入門檻，進一步完善全市促進民營經濟發展的相關政策措施。建立健全民營企業發展基金、微型企業扶持資金等專項資金的申領使用制度，引導民營企業轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，向科技要效益、向科學管理要效益，鼓勵企業大力發展現代製造業、生產性服務業。

(二)提高服務效能，爲民營企業發展創造良好的環境

進一步簡化和取消行政審批權，爲民營企業提供便利，充分發揮行政服務大廳部門集聚效應，優化部門服務職能，爲企業提供一站式服務，使企業少走彎路。相關職能部門要建立工作聯動機制，加強部門與企業間的交流互動，更有效更切實地爲企業提供資金、技術、維權、引進人才、法律援助等服務。從各部門選撥一批懂經濟、會管理的幹部到企業進行掛點幫扶。定期召開企業座談會，密切關注企業運營情況，瞭解企業發展中的困難和問題，並及時加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業貸款難的問題

加強銀行與民營企業之間的聯繫，健全民營企業信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發符合小微企業特點的金融產品，加大對融資性擔保公司的風險補償力度，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司，強化對民營企業的融資服務。通過企業入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發展以市場機制運作的信用擔保機構，爲民營企業貸款提供規範有效的擔保。探索銀企合作的新方式，借鑑助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業貸款難的問題。另外，要充分發揮民間組織在企業融資方面的作用，抱團融資;鼓勵優質民營企業上市融資;抓住國家、省加大對技術改造、技術創新、節能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。

(四)強化創新驅動和人才培養，打造民營企業核心競爭力

引導民營企業調整發展思路和發展戰略，把企業發展要真正轉變到依靠技術進步和技術創新上來。支持民營企業聯合科研機構、高校組建技術研發平臺，加大研發投入力度，加強對關鍵核心技術開發，努力開發新產品、新技術、新工藝，掌握擁有自主知識產權的核心技術，培育更多的自主品牌，增強自主創新能力和市場競爭力。完善民營企業人才培養和引進機制，支持民營企業引進和培養企業經營管理者和專業技術人員。引導民營企業與高等院校建立長效合作機制，加大企業管理和業務培訓力度，提高民營企業管理人員和員工素質，爲企業發展提供智力支持和人才支撐。

(五)細化量化考覈指標，強化目標責任落實

研究建立對有關部門及各區、各鎮(街道)民營經濟發展工作的考覈機制和具體辦法，把民營經濟發展納入各級各部門領導任期目標責任制，作爲評價使用幹部的重要依據。研究制訂全市年度發展目標，並細化分解到有關部門及各區各鎮(街道)，明確責任分工。圍繞目標，對各責任單位承擔的重點工作、重點項目實施季度監測，定期發佈目標完成情況。

【第4篇】民營經濟發展調研報告

根據市政協安排，近期，區政協經濟城鄉建設委員會組織部分委員對我區工業經濟發展情況開展調研，現將調研情況報告如下：

近年來，xx區始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅決貫徹黨的十六大、十七大精神，在市委、市政府正確領導下，在全區人民的共同努力下，全面貫徹東向發展戰略，緊緊圍繞“工業強區、商貿大區”兩個定位，按照區委“解放思想，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發展這個主題不放鬆，以招商引資爲抓手，以項目建設爲促進，工業經濟取得了跨越式發展。

xx區爲不斷推進全區民營經濟發展，在“工業立區、工業強區、工業富區”戰略主導下，不斷加大民營工業項目引進力度，加速產業聚集效應，不斷加大對現有民營企業扶持力度，推動企業開展技改，擴大生產規模，提高競爭能力。爲企業快速發展創造條件，區委、區政府相繼出臺了《關於xx區投資優惠政策若干規定》、《中共xx區委、xx區人民政府關於加快城市工業經濟發展的意見》、《關於鄉鎮企業資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《xx區城市工業企業考覈評比及獎勵辦法》等政策法規，爲全區經濟尤其是民營工業經濟發展提供了強力支持。

一、近年來xx區民營經濟發展情況

1、發展速度不斷加快

近年來，xx區緊緊抓住國內經濟處於新一輪增長週期的良好機遇，發揮煤炭資源優勢，加快“工業強區”步伐，調整經濟結構，全區經濟效益大幅提升，綜合經濟實力邁上新臺階。到“十五”末，全區gdp達到33.66億元，在2022年基礎上實現翻一番。三次產業比重由“九五”末的3：48：49調整到2022 年的6：52：42。全區完成工業總產值10.4億元，實現全社會工業增加值3.45億元，均比2022年翻了一番。其中，區屬規模工業增加值達3.3億元，年均增長81﹪，是“十五”計劃目標的2倍以上。2022年全區銷售收入500萬元以上規模工業企業25家(2022年僅有9家)，14家民營工業企業佔據了區屬工業企業的半壁江山，對區屬規模工業的貢獻率達80﹪以上。

20**年實現地區生產總值47.65億元，其中工業完成增加值25.82億元，規模以上工業完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區屬規模工業增加值6.52億元。完成固定資產投資5.04億元，同比增長48.2%。新增規模工業企業3戶，目前全區共有規模工業企業31家，規模工業實現產值2.63億元，其中新型建材、農副產品加工、化工材料等行業規模企業增勢明顯，增幅均在10%以上。全年工業投資增速列全市第一，工業投資同比增長146%。

2、發展後勁不斷增強

20**年以來，全區共引進投資項目41項，實際到位資金高速增長，累計到位資金28.85億元。2022-2022年投資完成額分別爲1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進的宏泰鋼鐵、金環粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產項目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿、玉虎工藝品等工業項目發展迅速，爲我區工業經濟發展提供了強大的推動力。 2022年全區新簽約項目21項，合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業項目9個，合同金額2.35億元。

全區工業項目建設穩步推進，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設，33個續建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神，協調服務好宏泰鋼鐵淘汰落後生產工藝和設備，開工建設50萬噸特鋼生產技改項目，該項目目前手續基本完備，復產在即。煤炭資源整合後，區屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產業園等項目前期工作有序推進，開工在即。

爲貫徹落實國家、省、市牆改政策，推進區域建材企業升級、發展，我區對轄區內13家粘土磚生產企業進行了全面技術改造，對生產工藝、設備、原材料等全面升級，目前13家企業全部開工建設，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產線。

3、發展平臺建設迅速

工業園區的建設是我區打造投資“窪地”效應，建設工業經濟發展平臺的強有力的措施。淮南工業園2022年通過省政府和國家發改委審覈，被批准爲省級工業園區，審覈批准面積1平方公里。爲貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰略，xx區把淮南工業園作爲合淮同城化啓動區域，率先相應號召，搶抓發展機遇，不斷加速發展。區委、區政府適時調整了園區管委會，由原李郢孜鎮管理爲主逐步過渡到區政府管理爲主。通過近年來的不懈努力，園區基礎設施建設不斷加快，各項公用配套設施建設進展迅速，基本實現“三通一平”，開發投資3040萬元，其中供電設施投入1800萬元，給排水及污水處理系統已投資680萬元，通訊建設完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設施，綠化建設等也正有序推進。近年來企區委、區政府通過招商引資和積極爲企業服務，園區工業企業發展迅速，現有企業10多家：金強木業、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產;宏昌工貿、同正科技進展迅速，廠房、設備已安裝完成，正進行調試，投產在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產業園、國惠園米業、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目，前期手續正在辦理，等待入駐。這些項目的建設爲我區產業集聚、產業升級起到帶動和示範作用。

爲加快民營經濟發展平臺建設，我區通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式，舉全區之力切實改善區域城鄉基礎設施面貌，通過舊城改造、城鄉道路建設等工程項目的適時不斷改善區域環境，爲民營經濟打造了良好的環境和基礎。

4、服務職能不斷拓展

近年來，區委、區政府不斷改善投資環境，強化服務職能，城鄉基礎設施建設不斷加快，招商引資平臺不斷優化。在抓好硬件環境建設的基礎上，切實轉變觀念，轉變職能，強化服務。積極協調服務宏泰鋼鐵落實國家產業政策，淘汰落後生產能力，積極新上年產50萬噸特鋼技改項目，協調解決項目立項、節能減排、環境保護、安全評估等手續辦理工作，目前前期手續即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金爲企業上規模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產項目、“麻黃雞”標準化生產基地、何首烏有機種植及產業開發等項目進展順利;爲去年新簽約的國惠園米業、天洲新型建材、宏昌工貿、盛元水泥粉磨站等項目協調解決立項、規劃、環評、供電等問題。

二、當前亟待解決的問題：

1、在我區項目規劃審批過程中，由於手續較爲複雜，造成項目建設進展速度慢，規劃審批工作亟待加快;

2、由於近年來我區引進項目的數量和速度不斷加快，項目用地需求量不斷加大，而我區每年用地指標有限，造成許多項目無法正常實施(通霸蓄電池、天洲新型建材、盛元水泥等)，希望市政府加大我區每年土地供應指標;

3、在項目審批中，現在國家政策都要求進行環境影響評價和節能減排評估(宏泰鋼鐵環評進展較慢對該企業復產造成一定影響)，而且手續和程序較多，望上級部門能夠簡化程序，加快審批速度;

4、淮南工業園區是省級工業園區，建設管理是以xx區爲主體的，但近年來我區財力有限，舉全區之力建設工業園區能力尚且不足，望市政府能夠將淮南工業園區建設納入西部城區總體規劃，從政策、資金等方面扶持淮南工業園區基礎設施建設，加快推動我區工業經濟平臺建設;

5、由於xx區財力有限，近年來城鄉基礎設施建設雖然取得了一定的成績，但城鄉面貌仍需大的改善，公共基礎設施建設尚需加大投入，希望市政府在城鄉基礎設施建設方面，加大對我區的傾斜力度。

三、幾點建議：

一是領導要重視，投入要加大，政策要落實，人員要充實。

實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅持立黨爲公、執政爲民的具體體現，是推動企業發展，提升我區品位的重要舉措。我們認爲，企業要發展，領導要重視，投入要加大，政策要落實，人才要充實。第一，區委區政府要根據省政府頒發的《關於進一步加快個體私營等非公有制經濟發展，推動全民創業的意見》文件，切實落實相關政策，促進企業發展。第二，可由行業主管部門組織一批精明強幹的人才成立專管會，來幫助企業協調、解決實際問題。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業內引外聯，引進人才，提高產品科技含量。如可引進生產流程管理人員、企業總體規劃人員等;可引導與相關院校、相關企業成立聯合研發機構，使之與其共同投資、共擔風險、共同發展。如我區的金環商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環實驗中心即爲一成功案例。第四，對於企業的資金問題，可學習外省的有關辦法，成立民營企業組建的信譽貸款擔保機構，以便解決企業的貸款問題。

二是採取多種方式，加大宣傳力度。

產品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，採取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業產品，尤其對於新產品，更要加大宣傳力度，使衆多的人瞭解產品、瞭解企業、瞭解謝家集。我們認爲，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區企業及產品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關期刊(由企業完全或不完全出資)，來幫助企業在各種場合宣傳、推廣，擴大知名度，打開市場。

三是建立相關機構，重視勞力培訓。

在調研中，我們還發現許多企業都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力，就會嚴重製約企業的發展。希望勞動保障與就業中心部門能與企業掛鉤，建立相關機構，重視勞力培訓，調動社會閒散勞動力的積極性，提供機會使企業與勞動者溝通，從而爲企業輸送更多的勞動力資源。

四是加強管理，堅持體制創新。

要幫助企業從家族式管理向現代化管理轉變，建立現代化管理制度，實現企業主制向規範化公司轉變。要加強股份制的改造，引導有條件的個體、合夥企業、個人獨資企業向現代創新型公司發展。要支持民營企業技術改造，促進民營企業向科技型、外向型、規範化發展。

五是企業應努力謀求自身發展。

企業不能滿足於現狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業應積極主動地與周邊同行加強聯繫，交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業互動，以改善生產工藝，提升產品科技含量;應打破獨自經營，聘請專職人員、科技人才及企業複合型人才管理企業，應敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強企業發展的後勁。同時，業主要加強學習，提高自身素質。另外，通過良好的企業文化的建立，來提高員工的整體素質。企業還應遵章守紀，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權益得到落實，爲構建和諧謝區、和諧社會做出貢獻。

民營經濟發展調研報告範文