鄉鎮社會維穩調研報告2篇

鄉鎮社會維穩調研報告1

一、**鎮基本情況

**鎮位於京州省雲和市的西北部，距離雲和市中心約20公里，東北與本市的東陂鎮相鄰，東南與本市的保安鎮相隔，西南與連南縣的小龍林場相壤，西北與南湖省江東縣的碼市鎮交界，北面與本市的豐陽鎮相連。全鎮面積611.03平方千米，有總人口約8.3萬人，下轄18個村委會。

二、綜治維穩機構設置情況

**鎮黨委政府歷來高度重視社會矛盾化解和綜治維穩工作，全鎮設綜治中心1個，綜治專職人員有5人、成員單位有6個，兼職人員有15人，下轄18個維穩工作站，每個維穩工作站有人員2-3人，鎮維穩中心辦公場所有建築面積120餘平方米，並建立鎮、村、組三級防範體系，鎮級以綜治中心、派出所、司法所爲主，村級以治保調解委員會、治安專業聯防隊爲主，村民小組以村組長、老黨員、羣衆積極份子爲輔，採取輪流值班、分配巡邏，負責全鎮的社會治安綜合治理工作。

三、存在的問題

1、信訪維穩工作形勢仍然嚴峻，重點維穩人員多，特殊人羣管理對象較多、羣體性事件多，還有一些歷史積案未能處理，導致出現個別纏訪、重訪現象。

2、在深入宣傳有關法律知識、創建平安細胞方面財力非常有限,宣傳覆蓋面縱深還不夠，部分村組重視仍顯不夠，基礎宣傳工作機制亟待完善。

3、在掃黑除惡專項鬥爭案件線索排查力度不夠深入，未能做到多角度、全方位拓寬案源渠道,廣泛收集和甄別案件線索。各部門聯動機制不夠健全，在上報線索與案件進展的時候無法保證及時性和完整性。

4、**鎮與南湖省江東縣的碼市鎮主要存在山林、用水、個人糾紛等方面的民事糾紛，民事糾紛問題解決不到的原因，主要是因爲發生時間較久遠、情況複雜、涉及人員多，兩鎮缺少了溝通與交流的渠道對解決民事糾紛造成極大的困難，尤其是對於一般的山林糾紛，如存在沒相關林權證、協議或合同的情況下，要解決山林糾紛就非常困難。

四、工作建議及對策

一、認真落實排查調處矛盾糾紛，整治治安亂點，加強治安防控體系建設。

我鎮高度重視矛盾化解問題的處理，制定了《**鎮深入開展矛盾糾紛排查、化解專項工作實施方案》、《關於成立**鎮矛盾糾紛、化解專項工作領導小組的通知》，按照“誰主管，誰負責”和屬地管理原則，努力把各種矛盾糾紛和問題化解在萌芽狀態，解決在基層，防止矛盾激化釀成羣體性事件，使得矛盾糾紛的排查以及調處落實到位。一是立即落實建立健鎮、村兩級矛盾化解機制，共同預防、化解矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在最基層萌芽狀態，做到“大事不出鎮，小事不出村”。二是開展了交通運輸、市場監管和醫療、農業農村及水利建設等行業領域治理的排查化解。三是落實開展排查化解涉疫情防控衍生的矛盾糾紛，目前我鎮排查無發現有涉疫情矛盾糾紛。

二、落實普法宣傳教育活動，提高羣衆法律意識。

多措並舉，部門聯動，深入開展平安建設宣傳發動，大力提升羣衆對的法律意識。由我鎮司法所、派出所、綜治中心和法律顧問組成的的法律宣講團，開展普法宣傳，並制定了幹部職工年度學法計劃，採取集中學習、幹部網絡學習和自學的方法，組織幹部職工深入學習國家基本法律法規,定期組織學習法律知識。同時組織各村、各單位的負責人進行法治學習交流，使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事觀念深入基層。充分調動了全鎮廣大人民羣衆的積極性，提升羣衆對法律意識。

三、落實對重點人羣的監管工作。

一是建立健全嚴重精神障礙患者排查、管控體系，防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件發生，最大限度消除涉嚴重精神障礙患者不穩定因素，確保社會大局持續穩定。二是建立吸毒人員“一人一冊”管理體系，目前我鎮共建立吸毒人員檔案200餘份。定期聯繫吸毒人員，更新其狀態信息，確保吸毒人員在管在控；三是加強與相關部門的聯繫，確保對接好刑滿釋放人員的安置工作。聯合村委會共同對刑滿釋放人員進行幫教工作，加快其融入社會。

五、積極妥善解決邊界問題，建立互助互信邊界關係

一是碼市鎮、**鎮兩鎮人民政府應當保持良好溝通與交流活動，不僅要在經濟和社會建設方面進一步加強協作，還要在解決民事糾紛方面加強信息共享和有效、通暢的溝通，兩鎮人民政府站在兩省人民友好互助的高度下，全力促進兩鎮和諧穩定的發展，遇到重大的民事糾紛可以通過召開專題分析研判會、研討會、調解會議等方式解決兩鎮的民事糾紛問題。二是遇到較重大的民事糾紛問題，涉及到的問題比較複雜的情況下，應該由市委市政府牽頭成立市一級的相關調解工作組，並由相關職能部門參與，這樣既能促進民事糾紛有效、快速的妥善解決，體現了雲和市委市政府對湘粵兩省民事糾紛問題的重視。三是建議有針對性地進行摸排調查，對排查出來的民事糾紛加大力度逐項進行調處，避免出現民事糾紛問題越積越多的情況，確保兩鎮人民羣衆的利益得到及時的解決。

鄉鎮社會維穩調研報告2

爲進一步推動我鎮綜治、信訪維穩工作，保障人民羣衆的生命和財產安全，鞏固“平安後柳”建設，爲助力創建“三宜石泉”奠定堅實的基礎。11月底至12月初後柳鎮人大在鎮綜治辦的協助下，通過電話及走訪的方式，對鎮域內綜治、信訪維穩工作情況進行了專項調查。

一、全鎮綜治、信訪維穩工作的基本情況

後柳鎮總面積153平方公里，轄14個村1個社區，共105個村民小組13754人，圍繞鎮級綜治委員會建立15個村級治保委員會。各綜治維穩成員單位樹立穩定壓倒一切的思想，始終堅持以黨的十九大精神爲指導，全面貫徹黨的羣衆路線，以加強社會管理、化解社會矛盾爲主線，以深化“平安後柳”建設爲載體，以解放思想、轉變執法理念爲核心，緊緊圍繞縣委、縣政府安排的中心工作，充分發揮職能作用，突出加強綜治、信訪維穩社會管理能力建設，突出加強政法隊伍執法公信力建設，突出加強基層綜治、信訪維穩組織建設，全面推進全鎮綜治、信訪維穩工作創新發展，在維護社會穩定、預防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、加強社會管理、保障公平正義和服務改革發展等方面都取得了較好的成效，爲全鎮經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境。  

(一)領導重視，綜治、信訪維穩工作全面開展

1、綜治、信訪維穩責任得到進一步落實。在鎮黨委、政府的高度重視下，黨委書記履行“第一責任”的意識進一步增強，把綜治、信訪維穩工作擺到重要的議事日程，列入年度工作目標，做到了各項綜治、信訪維穩工作有人抓、有人管，真正把信訪維穩的職能落實到基層，築牢維護社會穩定的第一道防線。

2、大接訪和黨政領導幹部下訪活動穩步推進，解決信訪維穩問題成效顯著。按照省、市、縣的統一部署和要求，從1月開始，開展班子成員大接訪活動，鎮班子成員以周爲一輪迴，一週至少接訪一次，在鎮黨羣服務大廳、各自本身包抓的村、綜治辦進行接訪。實行領導包案制度，包案領導親自接訪、親自下訪，深入一線，極大地推動了相關信訪突出問題的解決落實，一大批疑難複雜和重信重訪、久拖不決的案件得到了息訴罷訪，這些案件的辦結有力地維護了全鎮社會政治穩定。鎮黨委、政府主要領導高度重視，親臨一線，實地調查、研究解決信訪突出問題，確保“小事不出村，大事不出鎮”。

(二)整合力量，基層綜治、信訪維穩組織建設成效明顯

按照上級的相關要求，進一步規範了鎮、村綜治維穩機構及人員配置，整合派出所、司法所、綜治辦、信訪辦、掃黑辦等職能部門力量，加強巡查。鎮黨委、政府高度重視基層治保、調解工作，切實加強了村委會、調解委員會、“紅袖章”平安志願者等羣防羣治組織建設，加強和完善了行政接邊地區聯防聯調工作體系建設，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的基層綜治、信訪維穩網絡體系，基層綜治、信訪維穩隊伍建設進一步加強，綜治、信訪維穩各項基礎工作在基層得到全面推進，平安創建各項措施在基層得到全面落實，各種矛盾糾紛和不安定、不安全因素在基層得到及時有效化解，維護社會治安和社會穩定的長效工作機制在基層得到建立和完善，社會穩定的大局得到鞏固和發展。“大綜治、大維穩、大發展”工作格局逐步形成。

(三)矛盾糾紛排查調處體系基本建立，各類社會矛盾得到積極有效的化解

把排查化解矛盾糾紛作爲當前最實際、最及時、最急需的羣衆工作，逐步建立健全了矛盾糾紛預防、排查、評估、化解工作機制，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，把派出所、司法所、綜治辦、信訪辦、掃黑辦等結合起來，進一步完善了多渠道解決爭端的工作機制。堅持鎮每半月集中排查一次，村每個星期排查一次，在敏感日、重要節日和重要會議活動期間進行專項排查。對排查出來的問題和隱患及時調處化解，一時難以化解的能夠及時向鎮綜治辦報告並落實好穩控措施。截至目前，全鎮共受理各類矛盾糾紛126餘件，調處成功率達95 以上%，共受理各類信訪件52餘件，在規定時間內辦結率爲100%，書記民情三本賬共收集72件，在規定時間內辦結率爲100%，確保鎮域無進京非正常上訪和羣體性事件發生。 

(四)健全經費投入機制，不斷提高物質保障水平，社會管理工作得到進一步加強

爲解決經費困難的實際，積極探索建立以黨委政府爲主導，以獎代補、社會參與、形式多樣“拼盤式”的經費保障機制，加大經費投入，有力地增強了對不穩定因素的管控能力,促進了平安建設各項措施的深入落實，促進了平安建設的長遠發展。

1、源頭治理和治安防範力度加大。在堅持“嚴打”的同時，綜治、信訪維穩工作要緊緊圍繞影響本地社會穩定和人民羣衆安全感的突出治安問題，堅持嚴厲打擊和綜合整治相結合、專項整治與經常性管理相結合的工作方法，切實加大治理力度，狠抓綜治各項工作措施的落實，全面加強社會管理工作，重視和加強社會面的控制，合理調整警力部署，加強了場鎮、社區治安防控，大大提高了全鎮見警率和一線防範能力，最大限度地把警力擺上社會面，部署在案件高發、防範薄弱、羣衆需求的重點地區和重要時段，維護良好的社會治安秩序，不斷增強人民羣衆的安全感。

2、特殊人羣管控工作有序開展。吸毒人員排查管控、違法青少年幫教、排查肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正管理工作進一步加強，2018年接收2名社區矯正人員，1名完成矯正，轉入安置幫教，1名正在矯正中。

3、維護校園及周邊環境安全長效機制逐步建立。鎮中國小、幼兒園分別配備了專業保安隊伍，制定分管領導聯繫學校安全工作制度，強化職能部門職責，完善相關制度，確保校園及周邊環境的安全。全鎮未發生涉校惡性案件。

二、存在的困難和問題

（一）綜治維穩工作重要性的認識有待進一步提高

對信訪維穩工作認識不夠深入，還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務、是第一責任；發展是政績，穩定也是政績”的觀念。工作中對本轄區穩定使命認識不清地放者，責任意識不強，履行綜治、信訪維穩職能不到位，不敢管、不願管、怕麻煩，怕承擔責任。與上級部門協調工作不夠，致使一些問題久拖不決。

(二)經費保障仍有薄弱環節

雖然積極探索了適應社會主義經濟發展要求的技防設施建設、羣防羣治工作經費保障機制，但在有的薄弱環節上仍然存在投入總量上不足的實情，加之受各種因素的影響，實際撥付到基層的經費更加不足，羣防羣治隊伍組織名存實亡，導致工作積極性不高，嚴重製約工作的正常開展。

(三)綜治、信訪維穩隊伍建設有待進一步加強

1、警力不足、交通工具滯後給我鎮正常開展綜治、信訪維穩工作帶來困難。由於警力不足，抓綜治、信訪維穩工作的人員緊缺；鎮、村綜治專幹一兼多職，且人員變動大，嚴重影響了工作的正常開展。

2、綜治、信訪維穩隊伍的人員素質參差不齊，少數工作人員的敬業精神、職業水平有待提高，教育、培訓力度不夠，羣防羣治工作某些環節仍然脆弱。

3、法制宣傳教育工作有待於進一步加強，普法宣傳方式和工作方法有待創新。

(四)社會矛盾仍較複雜，處置難度仍然較大

各項重點工程建設、徵地拆遷、承包土地糾紛、企業改制遺留問題、拖欠農民工工資、家庭情感糾紛、脫貧攻堅引發的矛盾糾紛等人民內部矛盾和社會熱點問題時有發生，羣體上訪鬧事隱患仍然存在。

三、意見和建議

(一) 深化認識，加強綜治、信訪維穩工作的責任心和緊迫感。綜治、信訪維穩是鞏固“平安後柳” 建設的重要內容，是一項龐大的社會系統工程。各村（社區）要高度重視，進一步增強做好綜治、信訪維穩工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，堅持一手抓經濟，一手抓社會穩定工作，把綜治、信訪維穩工作列入重中之中的工作任務來抓，把“保護人民生命財產安全視爲天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發展，形成合力，齊抓共管，推動經濟和社會各項事業穩定協調發展。

(二)繼續積極探索適應社會主義經濟發展要求的技防設施建設、羣防羣治工作經費保障機制，繼續加大財政投入，提高聘用人員的報酬。

(三)積極探索解決綜治、信訪維穩工作的人員緊缺問題，確確實實配齊、配強、穩定綜治、信訪維穩工作人員。綜治、信訪維穩工作者牢固樹立爲人民服務的意識，加強培訓力度，進一步提高工作能力和水平，加強基層綜治調解隊伍的建設與管理，並充分調動基層治保調解人員的積極性，更好地服務於經濟社會的穩定和發展。進一步加強法制宣傳教育工作，創新普法方式，改進普法方法，增強普法工作的針對性，提高普法質量。

(四)相關部門要進一步加強對各項重點工程建設、徵地拆遷、承包土地糾紛、企業改制遺留問題、拖欠農民工工資、家庭糾紛、脫貧攻堅引發的矛盾糾紛等人民內部矛盾和社會熱點問題進行調查研究，積極探索解決問題的辦法和途徑，提前化解不穩定因素。