鄉鎮調研報告範文

目錄

第一篇：鄉鎮調研報告第二篇：大學生鄉鎮調研報告第三篇：鄉鎮調研報告第四篇：大學生鄉鎮調研報告第五篇：山區鄉鎮調研報告更多相關範文

正文

第一篇：鄉鎮調研報告

全縣鄉鎮人大工作的現狀和績效

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學發展觀爲指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規範、有所作爲，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長塗鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的彙報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般採用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，爲日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務並重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落後，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作爲人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的彙報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處於人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮採用答覆時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇羣衆關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局後，引起省裏對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大爲地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極採取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，並組織人大代表深入調查研究，聽取羣衆意見、爲地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長塗鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責徵地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區徵地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨幹企業老總中人大代表佔50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表佔6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表佔10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長塗鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，爲本地企業代表借鑑創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2014年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、着力推進依法行政。以建設法治政府爲目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，並開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大着力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

第二篇：大學生鄉鎮調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！

在睦崗鎮鎮委、鎮政府的倡導下，7月26日清華大學肇慶支隊所有十名成員參加了以睦崗鎮爲主體基地的調研活動。此次活動中，我們分別走訪調研了出頭村、車城娛樂城及立得電子三個具有代表性的地方。

一、出頭村

1．出頭村基本情況

出頭村位於肇慶市城區的北面，屬城郊結合部，隸屬於端州區睦崗鎮，東臨風景秀麗的星湖景區，南緊靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321國道，是環境優美、交通便利的城中村。出頭村是一個自然村，屬下有5個村民小組，在冊536戶，1860人，常駐人口2500人。自改革開放以來，村委堅持以經濟建設爲中心，利用地緣的優勢，結合自身實際，抓住機遇加快發展第二、第三產業，促進農村集體經濟不斷壯大，全村擁有物業近20萬平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中國域夜總會等大型物業，擁有3個專業市場，分別是汽車銷售市場、西江路水果市場和西江材料市場。xx年年，村組兩級經濟總收入1247.2萬元，比上年增長14.39%，人均分配4140元，完成社會總收入達2.23億元；預計10年村組兩級總收入可達到1380萬元，同比增長6.2%。

近年來，村先後獲得“全國民主法治示範村”、“廣東省五四紅旗團支部”、“肇慶市生態文明村”、“肇慶市依法治市工作先進單位”、“端州平安和諧社區”、“端州區社會治安綜合治理工作先進集體”先進基層黨支部等多項光榮稱號。

在抓好經濟和精神文明建設的同時，注重構建和諧社會，狠抓被徵地農民養老保障工作。從xx年底開展“農保”工作以來，出頭村符合被徵地農民參保範圍1529人，至xx年年7月30日止，已參保1490人，佔應參保97%，其中：16-34歲（自願性參保）620人，佔應參保94%；35-59歲（強制性參保）597人，佔應參保100%；60歲以上（享受老年生活津貼）273人、佔應參保100%。已發放存摺1490本。

2. 以工業化致富農民，以城市化帶動農村

進入二十一世紀，農民收入問題不僅關係到農村的改革、發展和穩定，而且關係到國民經濟和社會發展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作爲做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

出頭村處於城市郊區，近年來由於城市發展的需要，土地已基本被徵用，農民主要從事二、三產業。在端州區結合實際，統籌城鄉經濟和社會發展，積極推進城鄉一體化之期，出頭村農村經濟持續發展，農民收入顯著提高，生產生活條件不斷改善。出頭村農村面貌發生着巨大的變化，村巷村道全部實現硬底化，農民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫療補助、保健費、養老金等許多城裏人也享受不到的待遇也走進了農民家中。在國家大力推進新農村建設之際，出頭村的發展引起我們深入的思考。結合睦崗鎮加快推進城鄉一體化建設的思考，出頭村的成功可以概括爲：以工業化致富農民，以城市化帶動農村。

（1）以工業化致富農民

以工業化致富農民，一是要發展租賃型經濟，促進農民收入穩步提高。按照端州區區委、區政府“圍繞一個主題，全力推進兩項重點工作，抓好三個提升”的工作思路，出頭村堅持發展工業與城市經濟並重不動搖，堅持農村股份經濟合作社，盤活資產，建設工業園區和建造適租對路的廠房、樓房、店鋪、專業市場等物業，爲增加農民財產性收入實施有效的資產運營。通過建設物業、招商引資、加強服務發展租賃型經濟，推動農村經濟發展，有力地促進了農民收入的提高。二是推進農民向非農產業轉移，拓寬農民收入的渠道。把農民的專業技能培訓列入勞動部門的職業培訓範圍，按照培訓農民、服務農民、轉移農民的要求，有計劃、有步驟的開展培訓工作。加強市場經濟教育，培訓創業技能，提高自主創業的能力和水平，推進農民走向非農產業。三是創造良好的環境，增加農民自有財產性收入。端州區、睦崗鎮黨委和政府加大招商引資力度，大力發展工業和第三產業，吸納外來務工人員，爲農民的物業出租引來客戶。區鎮村大力開展創建生態文明村工作，爲外來客戶不斷改善生產生活環境，以良好的服務和環境留住客戶。

（2）以城市化帶動農村

統籌城鄉建設與發展，通過政府引導，村組自導，結合市場運行的方式，以城市化帶動農村，推動新一輪的經濟發展和農村社區建設。規範農村股份經濟合作社的資產和財務管理，完善社務公開制度和民主管理的監督機制，依法對農村集體經濟組織任期經濟責任審計，出具審計報告並進行公示，還定期和不定期地進行專題和專項審計，建立黨風廉政建設信息公開平臺，落實股東的知情權、參與權、管理權和監督權。

二、車城娛樂城

1．車城娛樂城基本情況

肇慶車城飲食娛樂城位於廣東省肇慶市端州區風華路23號，總佔地面積370畝，總建築面積約98708㎡，已建成集飲食、娛樂、休閒於一體的粵西地區規模最大的食、住、玩一條龍服務的品牌飲食娛樂城。現有十多家夜總會，還有多家各具地方特色美食的餐館以及五星級的商務休閒酒店。

車城西區空地約80畝，已規劃興建二手車集市，及構車上牌大樓；餘下75畝土地面向各行業火熱招商中。

建成後的肇慶車城，將成爲肇慶乃至粵北地區一個集旅遊、休閒娛樂等多功能爲一體的新亮點。

2.抓住機遇，健全體系

文化市場中的娛樂業，是文化產業的一種重要行業，是廣大羣衆必需的文化需求，也是活躍廣大羣衆的健康有益的場所，也能解決就業人員，增加地方稅收成爲市場經濟發展的新亮點。

通過黃總對車城娛樂城發展歷程的介紹，發現該娛樂城能夠在短短兩年內扭虧爲盈，創造巨大的經濟效應，具有非常好的示範性，在肇慶市建設旅遊型城市、大力發展服務業的今天顯得尤爲重要。作爲服務業的一個典範，車城娛樂城的成功可以歸結爲以下兩點：

（1）抓住機遇

近年來，隨着端州區各項基礎設施的不斷完備，新農村建設的積極推進，使人民羣衆在食、住、行得到了很大改善。爲促進娛樂業的發展，進行深入的市場調研，抓住機遇非常關鍵。一是抓住政策扶持機遇，發展娛樂文化產業。肇慶市召開了全市旅遊發展工作會議，做出了深化旅遊體制改革的決定，制訂了促進旅遊發展的政策文件，要求大力發展特色旅遊，加快發展第三產業。加強資源整合，構建以七星巖、鼎湖山爲核心，延伸連接各縣（市、區）的千里旅遊走廊。以市場化運作方式，推動物流、商貿、房地產等第三產業提速發展。這就爲發展娛樂業打下了堅實的政治基礎。二是抓住城市變化機遇，發展娛樂文化產業。端州區日新月異，城市在升級改造，人民羣衆生活消費水平的提高和文化生活的需求，娛樂文化產業的發展帶來極大的機遇。三是抓住招商引資機遇，發展娛樂文化產業。

（2）健全體系

要堅持以人爲本，積極培育娛樂市場的管理、經營、消費主體。管理主體就是要保證一支高素質的文化市場執法隊伍，按照“政治強、業務精、素質高、作風正”的要求，抓好隊伍建設；經營主體就是要結合實際，在宏觀調控市場，扶持上規模、上檔次的娛樂場所下，重點要搞好經營者和從業人員的政策法規培訓和導向工作，使他們守法經營，不斷提高經營水平；消費主體就是要面向大衆，真正讓大衆參與進來，培育和壯大消費羣體，讓大衆走進並樂於走進娛樂場所，享受自己喜歡的文化生活需求。爲此，在管理、經營、消費三個主體做依託的基礎上，健全娛樂市場三個管理體系。一是健全娛樂市場的規範體系。擡高“門檻”，嚴把“准入關”，開辦新的歌舞場所，必須具備相當資金、資質和規模，要發展規模化、主題化、模式化、品牌化的娛樂場所。二是健全娛樂市場的教化體系。做好經營者、從業人員上崗培訓和業中教育，引導他們轉變投資經營理念，做出真正面向大衆的娛樂場所，提高經營者素質，培育和壯大消費者隊伍，在娛樂場所中開展評先“優良設施、優雅環境、優質服務”三優單位，使管理、經營、消費者三方面和諧統一，營造出良好的創業環境和消費環境。三是健全娛樂市場的增值服務體系。目前，城區娛樂業市場，已經是文化產業的一塊重要產業，它基本支撐了文化市場的繁榮，即文化產業與市場形成了休慼與共的。

第三篇：鄉鎮調研報告

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。認真堅持“三會一課”制度，對於加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰鬥力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新形勢，更好地完成黨的各項工作任務。堅持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利於發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一(請繼續關注)個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模範作用。堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流於形式。

1、支部黨員大會

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會議主持人報告黨員出、缺席情況，宣佈會議議題，開始開會。③黨員圍繞議題進行民主討論和表決。④宣佈表決結果，形成支部大會決議。

有關規定：①支部黨員大會一般爲三個月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會必須向上級黨組織報告說明。②正式開會時，必須要有支部半數以上的有表決權的正式黨員參加，方可開會。③大會決議必須經過應到會正式黨員半數以上通過，纔有效。

2、支部委員會

基本程序：①會前準備。確定議題、開會時間、地點,向全體支部委員通報情況，每一位支部委員作好參加會議的準備。②召開會議。主持人向到會人員報告會議議題和議程，集體討論，形成決議，對落實決定事項作出明確分工。③整理支委會作出的決議或決定及會議記錄，及時存檔備查。有關規定：①支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開。②召開支委擴大會議，要有超過半數的支委參加。列席會議的同志在會上可以發表意見，但沒有表決權。

3、黨小組會

基本程序：①會前與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；②抓住中心內容討論，力求統一思想；③根據討論情況，制定切實可行的措施。④指定專人負責做好記錄，記錄本由黨小組長負責保存，黨小組長要及時將會議情況向支部彙報。

有關規定：①黨小組會一般每月召開一至兩次。②黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。③黨小組會由黨小組長負責召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準備。確定課題和講課時間；精選講課教員，認真備課。②集中組織黨員聽課。③課後消化，組織討論或測試。

有關規定：①黨課必須定期進行，一般情況下，每兩個月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當增減上課次數。不過，至少每個季度一次。②黨員（含預備黨員）必須自覺參加黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。

第四篇：大學生鄉鎮調研報告

大學生鄉鎮調研報告

在睦崗鎮鎮委、鎮政府的倡導下，7月26日清華大學肇慶支隊所有十名成員參加了以睦崗鎮爲主體基地的調研活動。此次活動中，我們分別走訪調研了出頭村、車城娛樂城及立得電子三個具有代表性的地方。

一、出頭村

1．出頭村基本情況

出頭村位於肇慶市城區的北面，屬城郊結合部，隸屬於端州區睦崗鎮，東臨風景秀麗的星湖景區，南緊靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321國道，是環境優美、交通便利的城中村。出頭村是一個自然村，屬下有5個村民小組，在冊536戶，1860人，常駐人口2500人。自改革開放以來，村委堅持以經濟建設爲中心，利用地緣的優勢，結合自身實際，抓住機遇加快發展第二、第三產業，促進農村集體經濟不斷壯大，全村擁有物業近20萬平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中國域夜總會等大型物業，擁有3個專業市場，分別是汽車銷售市場、西江路水果市場和西江材料市場。xx年年，村組兩級經濟總收入1247.2萬元，比上年增長14.39%，人均分配4140元，完成社會總收入達2.23億元；預計10年村組兩級總收入可達到1380萬元，同比增長6.2%。

近年來，村先後獲得“全國民主法治示範村”、“廣東省五四紅旗團支部”、“肇慶市生態文明村”、“肇慶市依法治市工作先進單位”、“端州平安和諧社區”、“端州區社會治安綜合治理工作先進集體”先進基層黨支部等多項光榮稱號。

在抓好經濟和精神文明建設的同時，注重構建和諧社會，狠抓被徵地農民養老保障工作。從xx年底開展“農保”工作以來，出頭村符合被徵地農民參保範圍1529人，至xx年年7月30日止，已參保1490人，佔應參保97%，其中：16-34歲（自願性參保）620人，佔應參保94%；35-59歲（強制性參保）597人，佔應參保100%；60歲以上（享受老年生活津貼）273人、佔應參保100%。已發放存摺1490本。

2. 以工業化致富農民，以城市化帶動農村

進入二十一世紀，農民收入問題不僅關係到農村的改革、發展和穩定，而且關係到國民經濟和社會發展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作爲做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

出頭村處於城市郊區，近年來由於城市發展的需要，土地已基本被徵用，農民主要從事

二、三產業。在端州區結合實際，統籌城鄉經濟和社會發展，積極推進城鄉一體化之期，出

頭村農村經濟持續發展，農民收入顯著提高，生產生活條件不斷改善。出頭村農村面貌發生着巨大的變化，村巷村道全部實現硬底化，農民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫療補助、保健費、養老金等許多城裏人也享受不到的待遇也走進了農民家中。在國家大力推進新農村建設之際，出頭村的發展引起我們深入的思考。結合睦崗鎮加快推進城鄉一體化建設的思考，出頭村的成功可以概括爲：以工業化致富農民，以城市化帶動農村。

（1）以工業化致富農民

以工業化致富農民，一是要發展租賃型經濟，促進農民收入穩步提高。按照端州區區委、區政府“圍繞一個主題，全力推進兩項重點工作，抓好三個提升”的工作思路，出頭村堅持發展工業與城市經濟並重不動搖，堅持農村股份經濟合作社，盤活資產，建設工業園區和建造適租對路的廠房、樓房、店鋪、專業市場等物業，爲增加農民財產性收入實施有效的資產運營。通過建設物業、招商引資、加強服務發展租賃型經濟，推動農村經濟發展，有力地促進了農民收入的提高。二是推進農民向非農產業轉移，拓寬農民收入的渠道。把農民的專業技能培訓列入勞動部門的職業培訓範圍，按照培訓農民、服務農民、轉移農民的要求，有計劃、有步驟的開展培訓工作。加強市場經濟教育，培訓創業技能，提高自主創業的能力和水平，推進農民走向非農產業。三是創造良好的環境，增加農民自有財產性收入。端州區、睦崗鎮黨委和政府加大招商引資力度，大力發展工業和第三產業，吸納外來務工人員，爲農民的物業出租引來客戶。區鎮村大力開展創建生態文明村工作，爲外來客戶不斷改善生產生活環境，以良好的服務和環境留住客戶。

（2）以城市化帶動農村

統籌城鄉建設與發展，通過政府引導，村組自導，結合市場運行的方式，以城市化帶動農村，推動新一輪的經濟發展和農村社區建設。規範農村股份經濟合作社的資產和財務管理，完善社務公開制度和民主管理的監督機制，依法對農村集體經濟組織任期經濟責任審計，出具審計報告並進行公示，還定期和不定期地進行專題和專項審計，建立黨風廉政建設信息公開平臺，落實股東的知情權、參與權、管理權和監督權。

二、車城娛樂城

1．車城娛樂城基本情況

肇慶車城飲食娛樂城位於廣東省肇慶市端州區風華路23號，總佔地面積370畝，總建築面積約98708㎡，已建成集飲食、娛樂、休閒於一體的粵西地區規模最大的食、住、玩一

條龍服務的品牌飲食娛樂城。現有十多家夜總會，還有多家各具地方特色美食的餐館以及五星級的商務休閒酒店。

車城西區空地約80畝，已規劃興建二手車集市，及構車上牌大樓；餘下75畝土地面向各行業火熱招商中。

建成後的肇慶車城，將成爲肇慶乃至粵北地區一個集旅遊、休閒娛樂等多功能爲一體的新亮點。

2.抓住機遇，健全體系

文化市場中的娛樂業，是文化產業的一種重要行業，是廣大羣衆必需的文化需求，也是活躍廣大羣衆的健康有益的場所，也能解決就業人員，增加地方稅收成爲市場經濟發展的新亮點。

通過黃總對車城娛樂城發展歷程的介紹，發現該娛樂城能夠在短短兩年內扭虧爲盈，創造巨大的經濟效應，具有非常好的示範性，在肇慶市建設旅遊型城市、大力發展服務業的今天顯得尤爲重要。作爲服務業的一個典範，車城娛樂城的成功可以歸結爲以下兩點：

（1）抓住機遇

近年來，隨着端州區各項基礎設施的不斷完備，新農村建設的積極推進，使人民羣衆在食、住、行得到了很大改善。爲促進娛樂業的發展，進行深入的市場調研，抓住機遇非常關鍵。一是抓住政策扶持機遇，發展娛樂文化產業。肇慶市召開了全市旅遊發展工作會議，做出了深化旅遊體制改革的決定，制訂了促進旅遊發展的政策文件，要求大力發展特色旅遊，加快發展第三產業。加強資源整合，構建以七星巖、鼎湖山爲核心，延伸連接各縣（市、區）的千里旅遊走廊。以市場化運作方式，推動物流、商貿、房地產等第三產業提速發展。這就爲發展娛樂業打下了堅實的政治基礎。二是抓住城市變化機遇，發展娛樂文化產業。端州區日新月異，城市在升級改造，人民羣衆生活消費水平的提高和文化生活的需求，娛樂文化產業的發展帶來極大的機遇。三是抓住招商引資機遇，發展娛樂文化產業。

（2）健全體系

要堅持以人爲本，積極培育娛樂市場的管理、經營、消費主體。管理主體就是要保證一支高素質的文化市場執法隊伍，按照“政治強、業務精、素質高、作風正”的要求，抓好隊伍建設；經營主體就是要結合實際，在宏觀調控市場，扶持上規模、上檔次的娛樂場所下，重點要搞好經營者和從業人員的政策法規培訓和導向工作，使他們守法經營，不斷提高經營水平；消費主體就是要面向大衆，真正讓大衆參與進來，培育和壯大消費羣體，讓大衆走進並樂於走進娛樂場所，享受自己喜歡的文化生活需求。爲此，在管理、經營、消費三個主體

做依託的基礎上，健全娛樂市場三個管理體系。一是健全娛樂市場的規範體系。擡高“門檻”，嚴把“准入關”，開辦新的歌舞場所，必須具備相當資金、資質和規模，要發展規模化、主題化、模式化、品牌化的娛樂場所。二是健全娛樂市場的教化體系。做好經營者、從業人員上崗培訓和業中教育，引導他們轉變投資經營理念，做出真正面向大衆的娛樂場所，提高經營者素質，培育和壯大消費者隊伍，在娛樂場所中開展評先“優良設施、優雅環境、優質服務”三優單位，使管理、經營、消費者三方面和諧統一，營造出良好的創業環境和消費環境。三是健全娛樂市場的增值服務體系。

第五篇：山區鄉鎮調研報告

求真務實 把握契機 促進新農村經濟發展

洪江市塘灣鎮是位於洪江市東部的一個偏遠小鎮，素有懷化市東大門之稱，全鎮土地面積66.8平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口1.3萬人，因爲各方面綜合原因，導致我鎮農民經濟收入依然以農業爲主。

黨的十七大報告明確提出，發展現代農業，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮農業發展現狀如何，全面推進現代農業面臨什麼困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮農業生產有了新的發展，但農業基礎設施薄弱、氣候環境、農民素質偏低等因素嚴重製約我鎮農業發展。正視農業發展現狀，全方位推進特色農業是我鎮新農村建設的當務之急。

一、綜合能力顯著提高

改革開放以來，隨着農村經濟的持續快速發展，我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業生產綜合能力有了很大的提高。“十五”時期，據不完全統計，我鎮糧食總產量年均穩定，單產年均超過600斤，高出“九五”38.9%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業生產補貼和免除農業稅政策的農民分別佔到94.2%、86.0%和96.7%。

二、存在問題依然突出

雖然我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現代農業發展滯後仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。

（一）農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。我鎮農業生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜爲主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮農業生產“地力差，部分地區水資源缺乏”、“農業灌溉條件差、農業生產基本靠天吃飯”和“農業機械化水平低”的原因分別佔到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農民以散養的方式從事養殖業，有95.6%農民以承包耕地爲載體從事種植業，有91.3%的農民“出售農產品以初級產品爲主”。

（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率爲0.6%，國小文化程度佔17.4%，國中文化程度佔64.6%，高中以上文化程度僅佔17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足國中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作爲發展現代農業的主

力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。

（三）落後的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。塘灣鎮的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農爲本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。

（四）受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區人地矛盾相對突出，資源的利用成爲加快發展的重要前提。目前，一些幹部的視角仍停留在種植業的發展和有限的土地開發上，對廣大的山林資源和旅遊資源有所忽視，尚未得到很好的開發和利用。而對土地資源的深度開發，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區資源缺乏”的怪圈。資源開發視角及經濟發展思路的不同，導致山區鄉村產業結構不合理，戶營經濟模式單一。

（五）經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。這裏的“短視心理”是指部分村幹部羣衆中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕羣衆利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由於村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村幹部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年山區集體經濟實力處於緩慢的發展趨勢。由此看來，由於經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理

的規劃，採取有效措施解決遏制山區農民致富緩慢的勢頭。三、村莊層面村民的全方面合作是新農村建設的契機

合作的本質就是弱勢小農通過聯合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最後實現共沾利益。

村民合作組織可以是專業化的，比如購銷合作社；資金互助合作社；生產型合作社。但是實踐證明由於村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。

從實際出發，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因爲農民大多數還是兼業化小農，他們不僅耕種着土地，種植着各種糧食作物，而且絕大部分家裏還搞些養殖。如養些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業化經營的特點，合作組織要儘可能爲社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養殖小組的內部技術互助（如統一防疫）和農資統一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發佈等等。

而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人羣共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然。“奉獻、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統戲、大衆化的舞蹈、羣體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精

神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”。總之，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。

同時，因爲合作組織實質是羣體的自治動員機制的表達，所以當前由於農業稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決羣衆的事，那就必然是協調、服務等合作上的事了，難道還有什麼別的事嗎? 其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變爲地方自治功能、促進村民（如階層、代際）關係改善的原因所在。

農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作爲全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

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