農業優勢特色產業 發展情況彙報

蘆溪縣位於江西省西部，爲省轄市萍鄉的東大門，東與宜春市袁州區相交，南與安福縣、蓮花縣接壤，西臨萍鄉市安源區、湘東區，北靠上栗縣。面積968平方公里，其中耕地面積20.7萬畝，森林覆蓋率佔67.4%，總人口30萬，其中農業人口25萬、農村勞動力數量14萬。境內氣候適宜，資源豐富，榮獲全國生態示範區、國家現代農業示範區、國家農業科技示範園、中國花木之鄉等殊榮。全縣依託區位、資源優勢，始終堅持“生態立縣、綠色發展”戰略，緊緊圍繞農業發展、農村穩定、農民增收的目標，結合縣情，立足實際，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快全縣農業特色產業的發展步伐，並將生豬、花卉苗木兩大產業作爲本縣的優勢特色產業重點打造。

一、 優勢特色產業發展現狀

（一）創品牌，生豬產業突飛猛進。生豬養殖是蘆溪的傳統產業，也是我縣目前農業主導產業之一。在養豬業的帶動下，全縣畜牧業產值佔農林牧漁業總產值比重近50%，高出全省平均水平近16個百分點；2014年全縣生豬出欄46.85餘萬頭，生豬產值佔畜牧業產值近80%，其中年出欄500頭以上生豬養殖場85戶，出欄30餘萬頭。2014年全縣有註冊養豬企業50家，種豬場20個。其中江西省銀河杜仲開發公司已榮獲國家級龍頭企業稱號，其“格林米特”牌杜仲生豬還獲得國家“綠色食品”A級認證。養豬業的發展，品牌的效益，給生豬產業的發展帶來了不可估量的效益，更是對農業和農村經濟增長、農民增收、穩定市場、保障民生都起到了至關重要的作用。

（二）建基地，花卉苗木產業蓬勃發展。隨着工業化、城鎮化的快速發展，特別是在全省集體林權制度改革和造林綠化“森林城鄉、綠色通道”工程建設的推動下，我縣花卉苗木產業得到了空前的發展。2013年全縣苗木花卉培育面積達5萬畝，總產值達2.5億元，構建了一個專業生產基地個數達30個、培育面積在2000畝以上龍頭企業4個的大好格局。同時部分企業形成了“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社”的經營模式，經營模式正在逐步由傳統的分散粗放經營向專業化、規模化、集約化方向轉變。目前，全縣苗木花卉企業生產經營的主要品種有樟樹、桂花、杜英、含笑、紅豆杉、雪松、羅漢松、紅楓、玉蘭、山茶花、杜鵑、楊梅、紅葉石楠等，主要集中在蘆溪縣宣風產業園等地，“中國花木之鄉”也因此而著稱。

二、優勢特色產業發展之優勢

蘆溪縣緊緊圍繞“生態立縣、綠色發展”戰略目標，堅持以市場需求爲導向、以基地建設爲依託，把加快農業產業化建設作爲發展現代農業、促進農民增收的主抓手，乘勢而上，順勢而爲，彰顯出我縣特色產業之優勢。

（一）生豬產業發展優勢

1、市場需求開啓生豬產業發展“金鑰匙”。

當前，沿海省份經濟持續快速發展，產業結構發生巨大變化，作爲第一產業的生豬生產的比重將逐年下降。城市人口和流動人口的不斷增加，使作爲肉類消費主體的豬肉及其產品的調入量逐年提高。目前，廣東每年需要調入瘦肉型豬1800—2000萬頭，上海每年需要調入瘦肉型豬600—700萬頭，福建每年需要調入瘦肉型豬500—600萬頭，浙江和蘇南每年需調入瘦肉型豬200萬頭以及部分分割肉作火腿原料。另外，香港市場每年需調入活大豬230萬頭、中豬70萬頭。我縣交通便利，環境優美，優質豬肉及其產品外銷有着巨大的市場空間。

2、區域優勢構建生豬產業發展“保護傘”。

資源優勢：一是有良好的養豬業基礎和較完善的技術服務體系。二是適宜的氣候條件。四季分明，氣候溫和，日照充足、無霜期長，非常適宜畜禽養殖。三是有着成熟的杜仲生豬養殖技術，利用系列杜仲專利飼料配方技術生產的生豬，被認定爲綠色食品A級產品，該產品爲2014年南京青年奧運會專供豬肉。

區位優勢：蘆溪縣位於我省西部,浙贛鐵路、320國道、滬瑞高速、杭南長高鐵穿境而過，袁河經贛江可直達長江。鐵路、公路縱橫交錯，活鮮產品的運銷具有交通便利、運輸成本低的優勢。

生態優勢：蘆溪是個典型農業縣，環境污染少，生態破壞較輕，植被覆蓋率高，具有良好的生態環境條件，有利於我縣發展綠色肉豬生產。

3、“格林米特”迎來生豬產業發展“豔陽天”。

隨着國家重點龍頭企業江西省銀河杜仲開發公司其“格林米特”牌杜仲生豬的應運而生，我縣的生豬產業出現了前所未有的好前景。目前已打進了上海、深圳、北京、南京、南昌等大中城市，並取得了活體生豬和冷鮮肉銷往上海的備案許可。同時還與上海上食五豐公司、深圳茂峯公司、香港東進牧業公司、全國政協機關服務局、農業部機關服務局、國家體育總局自行車擊劍運動管理中心等簽訂了長期供貨合作協議，併成功打進南京青奧會運動員餐桌，爲格林米特牌豬肉長期銷往上海、深圳、北京、香港等地打開了通道。在“格林米特”生豬影響下，中央電視臺《致富經》欄目曾對蘆溪縣生豬產業進行了專題報道，更是提升了蘆溪生豬產業在全國的影響力。近年來，該縣把發展生豬養殖作爲農民增收的主要渠道，現有存欄100頭以上的養豬專業戶400餘戶、規模生態養殖示範小區近20個，生豬存欄30餘萬頭，形成了以大公司爲龍頭、規模養殖爲主體、專業協會爲紐帶、農業畜牧部門爲技術保障的生豬產業化發展格局。

（二）花卉苗木產業發展優勢

1.富裕和諧秀美蘆溪的建設，爲苗木花卉產業帶來了前所未有的發展機遇。

綠色生態是蘆溪最大的優勢、最大的品牌。近年來，縣委、縣政府圍繞實施“生態立縣、綠色發展”戰略，結合“建設富裕和諧秀美蘆溪”的宏偉目標，主動融入建設鄱陽生態經濟區重大決策部署建設中，立足保護好現有森林資源，大力發展生態產業經濟，提升全縣的綠化水平和檔次，把蘆溪地區逐步建設成爲經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這就要求大力發展生態經濟，積極發展低碳、綠色、富民產業，努力推進產業生態化和生態經濟化，全面構建現代生態產業體系。苗木花卉產業是一個生態效益好、經濟效益高的綠色產業，無形中爲苗木花卉產業帶來了前所未有的發展機遇。

2、得天獨厚的自然稟賦，爲苗木花卉產業發展提供了豐富的種質資源。

蘆溪縣野生植物資源豐富，是典型的中亞熱帶植物王國。據調查，全縣有較大利用價值的野生苗木花卉資源達800多種（含變種），其中珍稀瀕危樹種有100多種，很多苗木花卉資源富有江西特色，如香樟、桂花、楠木、繼木、榆樹、枸骨、紫薇、厚朴、杜鵑等。蘆溪地處贛江的重要支流袁水的源頭，氣候溫和、雨量充沛，土地肥沃，自然條件非常適宜種質資源培育、發展苗木花卉產業。這些得天獨厚的自然稟賦，爲蘆溪苗木花卉產業發展奠定了堅實的基礎。

3、獨特的區位優勢，爲苗木花卉產業發展提供了巨大的市場空間。

蘆溪地處鄱陽湖生態經濟區和長株潭城市羣兩型社會試驗區兩個國家發展戰略區域之間，這就要求我縣要主動融入鄱陽湖生態區建設中去，對接長株潭城市羣，承接好珠三角，輻射到全國。這二大區域都是經濟發達和發展地區，城市建設水平很高，綠色發展步伐加快，紛紛朝着現代化的森林生態城市邁進，對優質大苗的需求量很大。蘆溪與這些發展、發達地區爲鄰，出縣通道全部實現高速化，滬瑞高速、三二0國道、浙贛線貫穿全境，交通運輸方便快捷。同時作爲傳統農業大縣，全縣土地供給充足，農村剩餘勞動力資源豐富且便宜，苗木花卉生產經營成本相對低廉，也爲苗木花卉產業發展提供了有利條件。

4、支農惠農的政策傾斜，爲苗木花卉產業快速發展提供了堅強後盾。

2008年以來，在造林綠化“森林城鄉，綠色通道”工程建設帶動下，全縣苗木花卉產業得到了較快發展，苗木品種由過去單一的杉木、松樹等造林苗木發展爲品種繁多、類型豐富的各類型苗木，包括各種綠化大苗、造林小苗等應有盡有，並建成了一批各具特色苗木花卉基地。育苗方式從單一的出地育苗向水田育苗和“苗林一體化”轉變，培育了一批育苗大戶和經營企業，推進了苗木培育商品化。特別是近幾年來，全縣對於發展武功山旅遊加大了投入，特別重視生態環境建設和造林綠化，縣財政每年都安排大量的資金用於林木良種繁育、推廣以及珍貴鄉土樹種基地建設。宣風、銀河、蘆溪等鄉鎮還出臺了相關的扶持獎勵政策。現有政策和產業基礎爲我縣苗木花卉產業快速發展提供了堅強後盾。

三、下一步發展規劃

“三農”工作始終是全黨工作的重中之重，全面建成小康社會關鍵在農村、難點也在農村。大力發展優勢特色產業是轉變農業發展方式、推進農民持續增收、加快全面小康建設進程的根本出路。中央1號文件和省市扶持發展產業開發的一系列政策的實施，爲蘆溪縣特色產業發展帶來了前所未有的機遇。未來幾年，我們將始終堅持“生態立縣、綠色發展”戰略，按照“區域集羣化、品種特色化、生產標準化、品牌戰略化、產業規模化、服務社會化”的發展思路，以市場爲導向，以科技爲動力，以效益爲中心，充分發揮現有資源優勢，着力擴建生產基地，培育壯大龍頭企業，建立健全交易市場體系，切實把我縣優勢特色產業做大做強。

（一）堅持科學規劃，走好區域化佈局、規模化經營的路子。

思想是行動的先導。科學規劃產業佈局，規模經營，是推動產業發展，提升產業水平的關鍵所在。

一是堅持以解放思想爲先導。牢固樹立“產業富民”的理念，教育引導廣大幹部羣衆進一步解放思想，轉變觀念，切實增強競爭意識、開放意識和自我發展意識，盯緊優勢特色產業不放鬆，一張藍圖繪到底，一屆接着一屆幹，堅持不懈的推動特色產業擴規模、上臺階、出效益。要下大工夫解決羣衆思想認識不足的問題，通過宣傳引導、算賬對比、典型示範等多種方式，教育引導羣衆轉變觀念；通過外出參觀、技能培訓等多種途徑，讓羣衆看到自身發展的不足；通過政策扶持、社會幫扶等多種方式，使羣衆認識到發展特色產業的廣闊前景，從而激發廣大羣衆參與產業開發的積極性和內部動力。

二是做強基地擴規模。按照集中連片開發、適度規模經營的要求，走集約化發展之路，突出做大做強生豬養殖和花卉苗木這兩大特色產業。在生豬養殖產業發展上，培育壯大以杜仲生豬爲重點的生豬產業，加快發展一批生豬養殖專業戶、專業村和集約化養殖小區，進一步擴大養殖規模，積極發展販運和屠宰加工，形成繁殖、育肥、販運、屠宰、加工爲一體的生豬產業鏈。5年內，計劃通過爭取國家扶持、建設單位自籌、地方配套渠道籌措資金，建設和完善年出欄1000頭以上規模的生豬標準化生態養殖示範基地30個。在花卉苗木產業發展上，遵循市場經濟規律，根據交通區位條件和資源優勢，因地制宜，合理佈局，以宣風鎮、蘆溪鎮、銀河鎮爲產業中心，以320國道、滬瑞高速、蘆南公路沿線兩邊爲主要發展方向，以苗木花卉生產龍頭企業爲點，全面輻射到蘆溪縣各個鄉鎮村，建設各具特色苗木花卉生產基地，逐步形成花木標準化生產區、名優品種展示區、生態旅遊觀光區、新農村建設實驗區等四個功能區；着力打造宣風慄灣、吐霞、竹垣等苗木花卉重點基地，力爭到2018年由現有基地面積6萬畝發展到10萬畝以上。

（二）強化龍頭帶動，走好集約化生產、產業化經營的路子。

把培養新型產業經營主體作爲關鍵，大力發展種養大戶、農業經濟合作組織和農業產業化龍頭企業，帶動主導產業規模化發展、產業化經營，提升生豬養殖、花卉苗木產業發展的整體效益。

一是着力培育壯大龍頭企業。通過政策扶持、財政補助、項目支持等多種方式，扶持杜仲公司、福義實業等國家、省、市級農業產業化龍頭企業做大做強。其中計劃在2年內把杜仲公司做成上市公司，全面提升蘆溪綠色杜仲生豬品牌。同時還要通過招商引資好政策和“放水養魚”小策略，利用現有政策和資源優勢，激活民間資本，培育一批新龍頭，振興一批小龍頭，引導小企業積極與大企業、大集團合作，初步形成小規模大產業格局。

二是大力發展農村專業合作經濟組織。按照“民有、民營、民管、民享”的原則，借鑑山東等地的先進經驗，大力扶持旺龍生豬養殖、宣風慄灣等專業合作社做大做強，鼓勵專業大戶、科技示範戶、龍頭企業等以股份合作制形式，組建專業合作社、專業協會等各種合作經濟組織，提高農民的組織化程度和農業的整體效益。目前成立了蘆溪縣苗木花卉協會，協會下屬7家花木公司擁有大型基地12個，面積達4萬畝。

三是創新經營機制。依託農業產業龍頭企業和農業經濟合作組織 ，大力扶持種養大戶擴大規模、應用新品種新技術，着力構建“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+專業合作組織+農戶”經營模式，積極推行“訂單”生產，引導農業專業合作組織開展市場、信息、技術等各項服務，支持龍頭企業和農業專業合作組織採取訂單生產、入股分紅的多種方式，與農戶建立緊密型的平等自願、利益共享、風險共擔利益聯結機制，提高農產品的競爭力和抗風險能力。

（三）加大科技推廣應用，走好科技示範帶動、創新驅動的路子。

一是大力推廣農業生產新技術。大力實施科技興農戰略，積極推廣新品種和先進實用技術，引進國內外先進農業技術，加快農業科技成果轉化步伐。着力引進生豬、花卉苗木名優品種，抓好名、優、特新品種、新技術的引進推廣，提升主導產業的科技含量和農產品品質。

二是大力開展農民技術培訓。實施人才強農戰略，整合職校等培訓資源，加大“陽光工程”等培訓工程實施力度，強化農民職業技能培訓，以科學種養、設施農業和標準化生產等農業科技培訓和各種專業技能培訓爲重點，大規模開展技術培訓，着力培養一批種養能手、科技帶頭人等懂技術、會經營的新型農民。

三是創新農業技術推廣機制。繼續深入推進農業科技特派員制度，實行科技人員包項目、包產業的技術服務工作機制，定期深入基層、基地一線，蹲點開展技術服務，及時解決生產難題，充分發揮農村實用技術人才的作用，面對面、手幫手的開展技術指導服務。要探索建立產學研結合的有效途徑，與大專院校和科研單位緊密聯繫，建立農業科技示範園區和實驗基地，鼓勵農業專家和技術人才創辦農業企業，開展農業科技課題研究，開發良品良種，推廣新品種、新材料、新技術。定期開展農民科技教育和技能培訓，培養一批生豬養殖、花卉苗木種植方面的科技示範戶。

（四）健全農產品流通體系，走好市場化營銷、信息化服務的路子。

市場是特色產業發展的決定因素。建設設施齊全、功能完善、各具特色的市場是健全農產品流通體系的關鍵和着力點。

一是完善市場體系。瞄準市場需求，大力發展生豬、花卉苗木等區域性的農產品交易市場。花卉苗木產業，計劃在宣風鎮產業園重點打造一個千畝“贛西苗木花卉交易中心”，建設成爲贛西最大的苗木花卉交易市場，在蘆溪、銀河、源南等地建立區域性交易市場，構建以批發市場爲龍頭、專業市場爲骨幹、農貿市場爲基礎的農產品市場體系，逐步解決銷售難等問題。生豬要繼續推進農超對接、農社對接、直銷、網上銷售等銷售模式，設立銷售代銷點，形成大流通、促進大發展。

二是大力發展中介服務組織。積極引導社會力量建辦各類農產品購銷合作組織、行業協會，大力發展運銷大戶和農村經紀人隊伍，爲農民提供運銷、信息服務，引導農民進入市場。進一步鼓勵支持龍頭企業、能人大戶、經紀人、產業協會興辦營銷型、服務型專業合作組織，積極開展市場、信息、技術等各項服務，提高農民進入市場的組織化程度。

三是完善信息服務網絡。要依託信息化建設工程和農民信息之家，建立完善高效運作、快速便捷的縣、鄉、村三級農業信息服務網絡，加強龍頭企業、產業基地、種養大戶信息網絡建設，及時掌握市場供求需求，按市場需求組織生產、調整結構、促進產業發展。建立大宗農產品運銷“綠色通道”，認真落實各項政策規定，確保大宗農產品銷售暢通。

（五）創新體制機制，走好多層次扶持、全方位保障的路子。

大力發展特色優勢產業，要着力破除體制機制障礙，破解發展難題，創新經營機制，在政策扶持、投融資體制改革、農村經營制度改革和工作機制創新等方面取得突破，建立支持特色產業發展的長效機制。

一是強化政策扶持。要抓住政策疊加機遇，在國家政策扶持、項目支持、信貸支持、農民企業投資結合的多元化投入機制的大好形勢下，認真研究和落實國家、省市各項產業扶持政策，找準結合點和突破口，在特色產業開發上積極主動爭項目、爭資金。要不折不扣地落實惠民政策和財政獎補政策，發揮政策的激勵作用，堅決杜絕截留、挪用等問題發生。

二是強化項目資金投入。建立財政資金支持特色產業發展穩定增長機制，不斷增加財政資金的投入，加大對重點龍頭企業、科技示範園、產業基地、種養大戶的扶持，重點扶持農業新技術、新品種的引進、示範、推廣等方面。積極探索農業項目整合機制，加強農業項目申報、項目實施、資金使用等環節的協調，最大限度利用各類項目資源扶持特色農業發展。

三是建立土地流轉機制。在穩定農村基本經營制度的基礎上，按照依法、自願、有償的原則，積極探索建立適應現代農業發展的土地流轉機制，鼓勵引導龍頭企業、中介組織、能人大戶採取耕地租賃、承包等方式，加快土地經營權流轉，發展適度規模經營，促進產業園區、基地連片種植和“一鄉一業”“ 一村一品”的發展。

四是創新工作推行機制。建立完善特色產業目標管理責任制，納入鄉鎮、農口部門經濟責任目標考覈體系，加大日常督查和年度考覈，分階段、分項目、分層次落實責任。建立完善全社會幫建機制，結合“雙聯”行動，完善縣級領導聯村和幹部聯戶幫扶產業工作機制，加強技術培訓和資金扶持，幫助農戶提高產業發展水平。整合農、林、水、科技等部門在項目、資金、技術、信息的資源，加強協作配合，加大項目實施和管理，形成多部門抓建特色產業。