殘聯關於2018年工作總結和2019年工作重點的報告

關於2018年工作總結和2019年工作重點的報告

XXXX殘聯：

2018年是“十三五”規劃的關鍵之年，縣殘聯認真組織幹部職工深入學習貫徹國務院《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》、省州殘疾人代表大會會議精神，以進一步改善殘疾人生產生活環境爲主線，加快殘疾人小康爲目標，振奮精神，開拓創新，較好的完成了年度工作任務。現將工作情況報告如下：

一、2018年工作完成情況及主要措施

（一）着力抓政策落實，全面推進殘疾人社會保障體系建設

加強以國務院《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》等殘疾人事業法律法規的學習，加快殘疾人小康進程。全面落實《XX縣“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》等促進殘疾人小康進程的政策措施。及時傳達學習省州殘聯年度工作會議精神及省州殘疾人代表大會會議精神，制定《XX縣殘聯關於認真做好2018年省、州惠民實事及重點工作的通知》，將年度14項重點工作任務分解落實到班子成員到崗位到鄉鎮，明確責任、目標和工作時限，紮實工作，力促責任落實。

召開了2018年工作會議。6月1日縣殘聯召開了工作會議，縣殘聯黨組書記理事長XXX代表縣殘聯全面總結了2017工作，安排2018年工作。縣殘工委主任XXX、縣紀檢派駐人社局紀檢組組長XXX到會指導並講話，各鄉鎮殘聯理事長參加會議。縣殘工委主任XXX肯定了2017年縣殘疾人工作所取得的成績，他強調，殘疾人工作是一項責任工程，殘疾人工作者要提高認識，進一步增強責任感和使命感，紮實推進殘疾人工作；殘疾人工作是一項民生工程，要把握大局，狠抓關鍵，進一步解決殘疾人最關心的現實問題；殘疾人工作是一項實事工程，要高度重視，落實責任，進一步凝聚殘疾人事業發展合力，不斷推動殘疾人事業健康持續發展。會上還開展了殘聯繫統幹部廉政談話。

（二）全面實施助推農村貧困殘疾人發展“七大行動”

1、按照XX州殘聯《XX州2018年貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》的通知要求，成立我縣項目實施領導小組，採取政府購買的方式做好貧困殘疾人家庭無障礙改造項目工作，經過第三方的實施，現已完成53戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務。

2、根據《XX州2018年“陽光家園計劃”—智力、精神和重度肢體殘疾人託養服務項目實施方案》，結合我縣實際制定實施方案，分解任務到各鄉鎮進行入戶篩查，以政府購買方式委託有資質的第三方對150名有需求的殘疾人進行服務。

3、結合行業扶貧工作，爭取到省州殘疾人自主創業扶持34戶，扶持資金34萬元，爲殘疾人脫貧致富提供有力的資金保障。

4、紮實推進精神殘疾人康復工作，將有康復需求的精神殘疾人送州第二人民醫院進行醫療康復，年內共有43人接受了康復救助。

5、積極配合上級殘聯開展殘疾兒童的搶救性康復工作，共篩查15人，已進行康復訓練8人。

6、“三助”項目，已發放助行器具及輪椅62件，假肢裝配服務31人，助聽器適配122人。

7、把殘疾人精準扶貧工作作爲殘疾人工作的首要任務，以“健康扶貧”行動、農村貧困殘疾人家庭存量危房改造、殘疾人職業技能重點，綜合施策，精準發力。協助住建部門完成農村貧困殘疾人家庭存量危房覈實工作。完成農村實用技術培訓60人次，資金3萬元，爭取到殘疾人職業技能培訓任務30人，資金6萬元。

（三）採取措施，加大力度，做好惠民助殘工作

1、春節、助殘日、六一節廣泛開展送溫暖活動。利用節日深入貧困殘疾人家庭、特教學校、掛鉤村開展送溫暖活動，共看望慰問1021人，慰問資金28.86萬元，其中XX州特教學校34名學生3.4萬元。

2、協助XX首康癲癇病研究院篩查疑似癲癇病患者，4月11日對全縣疑似癲癇病患者進行癲癇病免費篩查義診活動。共會診80多人次，確診48例，發放《癲癇病健康手冊》80多套。同時爲患者提供義診服務、病情評估、註冊建檔、心理疏導等服務。讓更多的癲癇病患者得到救助，走向健康，助力扶貧攻堅。

3、配合民政部門做好殘疾人兩項補貼工作，發放貧困殘疾人生活補貼2054人，發放重度殘疾人護理補貼1787人。

4、協助州殘聯、州文體局進行體育苗子選拔， 6月1日州殘聯和州文體局到XX縣，通過對殘疾體育苗子進行現場運動功能測評、醫學分級等形式進行體育苗子篩查選拔。通過選拔XX縣共有11名殘疾體育苗子脫穎而出，有4名運動員參加了XX省第十一屆殘疾人運動會暨第五屆特殊奧林匹克運動會，共取得三個第一、一個第二、三個第三的好成績。

5、通過XX省殘疾人福利基金會牽橋搭線，由福建省鴻星爾克體育用品有限公司向XX縣殘疾人捐贈了993雙“愛心鞋”XX縣殘疾人聯合會利用國慶假日，組織全縣7個鄉鎮殘聯、XX縣教育局和XX州特殊教育學校，進行進行愛心鞋子發放，及時將993雙愛心鞋子送到993名殘疾人手中。

6、開展持證殘疾人動態管理，精準識別殘疾類別和殘疾等級，爲精準扶貧提供有力數據支撐。

（四）強基固本，進一步做好殘聯組織聯絡工作

1、強基固本，重心下沉，進一步加強基層工作，抓好乾部隊伍培訓。

2、開展2018年度殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作，並在動態更新的基礎上，逐步實現向動態把握、動態服務殘疾人的工作轉變。

3、根據《殘疾人證管理辦法》及XX殘工委〔2018〕1號文件要求，嚴格執行核發程序，加強殘疾人證的管理，做好殘疾人證複覈工作。

4、加強殘疾人信訪維權工作。按照屬地管理原則，切實關注殘疾人民生，杜絕集體訪和越級上訪。

（五）兜底補短，進一步完善殘疾人社會保障體系

全面貫徹落實《XX縣“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，落實殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、兩項補貼等保障政策。做好2018年度殘疾人醫療保險補助工作，2018年共爲2908名殘疾人代繳城鄉醫療保險費523440元。殘疾人蔘加社會養老保險工作穩步推進，養老保險繳費補助工作有序開展。完成殘疾人按比例安排就業年審工作，處內共有28個單位參加年審，爲及時徵收殘疾人就業保障金提供有力數據保障。

（六）加強宣傳工作，積極營造扶殘助殘的工作氛圍

積極向各級媒體報送相關信息，2018年，縣殘聯開展工作的相關信息用於XX電視臺用稿5條，XX廣播電臺12條，今日XX8條，XX手機報18條，XX日報8條，在社會上大力營造了扶殘助殘的濃厚氛圍。

二、存在的困難問題

    一是執法環境有待優化。有的部門和單位對發展殘疾人事業認識不到位，存在“說起來重要，做起來次要”的現象。部分殘疾人對殘疾人保障法瞭解不多，不能正確運用法律武器來維護自己的合法權益。

二是殘疾人康復工作還有較大差距。最近幾年，康復事業雖然發展較快，但由於受服務人員編制不足等多種因素制約，這項工作的社會覆蓋面仍然偏小，與全縣殘疾人的康復需要還有較大差距。縣人民醫院還沒有建立專門康復科室；精神病治療及康復只能依靠縣外醫療機構。

三是殘聯內設機構無法常運轉。XX縣是大理州唯一沒有內設機構的縣，雖然經過幾任主要負責的努力，但殘疾人就業服務所和殘疾人康復服務指導站還是遲遲不能建立。近年來，殘疾人就業和殘疾人康復工作越來越需要精通電子辦公人員，但殘聯現在人員結構老化，殘疾原有8人，現在已退休2人，1人長期駐村開展扶貧工作，其餘人員只有一名精通電腦，很多工作無法正常開展，特別是今年會計退休，無接替人員，對殘聯財務工作造成了很大的影響。

三、2019年工作思路和工作重點

（一）工作思路及主要目標

以幫助殘疾人與全縣人民一道共建共享小康社會爲目標，堅持“保基本、重基礎、建機制、強服務”的原則，以滿足殘疾人基本服務需求爲出發點和落腳點，按照“兩不愁”、“三保障”和“兩擴面”的要求（即不愁吃、不愁穿，基本醫療、義務教育、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙覆蓋面擴大），銳意進取，主動作爲，統籌安排，精心組織，紮實有效地抓好重點工作。

（二）工作重點和工作措施

1、紮實推進縣十三五殘疾人小康規劃和州貧困殘疾人脫貧攻堅工作三年行動計劃的實施。

2、按國務院殘工委的部署，繼續組織開展好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新工作，並在動態更新的基礎上，逐步實現向動態把握、動態服務殘疾人的工作轉變。

3、兜底補短，進一步完善殘疾人社會保障體系。全面貫徹落實《XX縣人民政府關於加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，落實殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障政策。

4、凝心聚力，全力實施好省州政策惠民實事項目和殘疾人康復、就業、社會保障項目等重點項目，改善殘疾人生產生活條件，

5、嚴字當頭，切實加強黨風廉政建設，促進機關作風持續好轉。一是按照全面從嚴治黨的要求，牢牢把握加強黨的建設這條主線，不斷加強基層黨支部和黨員幹部隊伍建設，把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作爲重要抓手，深入推進黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭，加強黨內監督，把維護政治紀律和政治規矩放在首位。二是深入持久開展“頂在前面幹在難處”活動，促進機關作風持續好轉。三是加強對基層殘疾人事業資金使用情況的督促檢查，嚴防截留挪用冒領情況的發生。 

XX縣殘疾人聯合會

                             2018年12月6日