退役軍人事務局2019年工作總結和2020年工作重點

2019年工作總結和2020年工作重點

百色市右江區退役軍人事務局

右江區退役軍人事務局自組建以來，在區委、區政府的堅強領導下，在上級部門的支持和指導下，始終以堅持習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，落實習近平總書記關於退役軍人工作重要論述和重要批示指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。圍繞“讓退役軍人和其他優撫對象成爲全社會尊重的人、讓軍人成爲全社會尊崇的職業”的工作目標，圓滿完成了2019年各項工作任務，全區退役軍人事務工作實現了良好開局。

一、今年工作成效，特色和突出亮點

右江區退役軍人事務局自開局以來，把做好退役軍人服務保障工作作爲重要政治責任，以“三用心”工作方法推動我區退役軍人事務工作展現新作爲、取得新成效、呈現新亮點。

1.用心打造“退役軍人之家”，讓服務體系“活起來”。右江區以“五有標準”建成“兩站一中心”，區退役軍人服務中心、9個鄉鎮（街道）退役軍人服務站、XXX個村(社區)退役軍人服務站均掛牌成立，實現退役軍人服務體系建設全覆蓋。堅持示範引領，用心打造區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級服務保障全覆蓋。開局以來，區退役軍人服務保障各項工作得到進一步規範，逐步打造“退役軍人之家”，讓全區烈屬、軍屬和退役軍人感受到前所未有的“歸屬感”，切實讓退役軍人服務保障體系“活起來”，推動退役軍人服務管理工作有新作爲。

2.用心解答來訪訴求，讓權益維護“贊起來”。在化解信訪問題中，注重暢通信訪渠道，建立信訪工作機制，從嚴從細從實做好部分退役軍人利益羣體問題專項矛盾化解工作，成立退役軍人利益訴求問題專項治理工作專班，切實維護我區社會大局持續穩定。開局以來成功化解了XXX起要求政府給予享受參戰退伍軍人補貼的退役軍人信訪積案，全區共化解涉及退役軍人糾紛XXX件，調解成功XXX件，成功率100%，獲得退役軍人羣體高度的讚譽，推動退役軍人權益保障工作有新成效。

3.用心提升服務水平，讓軍人榮譽“亮起來”。我區退役軍人事務局夯實工作基礎，進一步提升退役軍人服務水平。紮實推進懸掛光榮牌工作，成立工作專班，印發實施方案，組織全區XXX個鄉鎮（街道）和XXX個村（社區）相關工作人員參加動員部署會，並以區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯合行動全面開展清單式逐一上門懸掛光榮牌，實現“黨員幹部送牌上門，工作人員掛牌上牆”的目標，確保應掛盡掛，將榮譽“點亮”全區烈屬、軍屬和退役軍人等近萬個家庭，營造了“一人蔘軍、全家光榮”的良好氛圍，推動退役軍人榮譽提升有新亮點。

二、2019年工作總結

（一）抓好主題教育，提振幹事創業精氣神。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，局班子緊跟區委主題教育開展步伐，共開展5個專題研討、確定3個調研課題、深入中華村開展調研活動2次，爲中華村集體經濟發展提出了3個發展思路和2個發展舉措，突出“實、廣、用”，確保調查研究務實開展。一是確定調研課題，突出“實”字。結合掛點村和服務對象的實際，有針對性地確定了《促進大楞鄉中華村集體經濟發展項目建設》、《進一步深入開展退役軍人優撫工作》、《大力提高退役軍人就業創業服務水平》3個課題爲此次主題教育的調研課題。通過務實調研，力爭把情況摸透、把問題找準、把矛盾搞清，重在解決實際問題和困難。二是開展調研活動，突出“廣”字。調研課題確定後，局領導班子成員帶着調研課題和工作難題，深入到所掛點村開展走訪調研的同時，深入部分退役軍人和優撫對象家中，調研瞭解服務對象存在實際困難和需要和思想現狀，摸清全區退役軍人羣體需求底數，切實掌握第一手資料，進一步做好全區信訪風險防控。三是檢驗調研成果，突出“用”字。不斷深入擴展調研課題的實施範圍，將《如何提升退役軍人權益保護服務保障工作》課題的調研包括開展退役士兵就業安置、提升就業安置能力、退役軍人維權、重點難點問題的協調解決等，切實把調研成果體現形式。

（二）全區退役軍人服務保障體系建設實現全覆蓋。區退役軍事務局堅持把退役軍人機構組建和服務保障體系建設作爲推進退役軍人事務工作的基礎性工程來抓，按照“五有”（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障），加快推進退役軍人服務保障體系建設，初步構築起了區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級全覆蓋的退役軍人服務保障體系，有效解決退役軍人服務保障“最後一公里”的問題。一是完成機構設置。設置了局辦公室和綜合業務股XXX個職能股（室），行政編制XXX個（其中：設局領導XXX正XXX副）。成立了區退役軍人服務中心（副科級事業單位），事業編制XXX個，全區XXX個鄉鎮（街道）和XXX個村（社區）退役軍人服務站全部掛牌成立。二是落實辦公場所。在區委、區政府的大力支持下，確定在區民政局原福利院左側一層二層共XXX間房屋XXX平方米作爲本局辦公場所，各鄉鎮（街道）、村（社區）服務中心辦公場所已全部落實。三是落實工作人員。局機關行政編制XXX名，到崗到位XXX人（局領導XXX人，民政局隸轉XXX人），借調工作人員XXX人；區退役軍人服務中心，事業編制XXX名，借調工作人員XXX人，還缺XXX人；全區各鄉鎮（街道）和村（社區）均配備了兼職工作人員。

（三）做好相關職能轉隸接收工作。完成了區人力資源和社會保障局的軍轉幹部安置和區民政局的思想政治、退役士兵接收安置、就業創業、優待撫卹等職能工作和相關政策文件、檔案文本、信息系統等有關工作的轉隸接收，退役軍人事務工作逐步走向制度化、法制化、規範化建設，開創了退役軍人服務保障工作新局面。

（四）做好信息採集和光榮牌懸掛工作。依託全國退役軍人和其他優撫對象信息採集系統，共採集軍烈屬和退役軍人XXX人，光榮牌懸掛工作於2019年4月18日在百色市體育廣場舉辦啓動儀式後，我局組織各鄉鎮（街道）和村（社區）工作人員，爲全區烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌共XXX塊，完成率爲98%。營造了愛國擁軍、尊崇軍人的濃厚社會氛圍。

（五）做好全區“雙擁”工作。在市委、市政府和區委、區政府的高度重視下，“八·一”建軍節和國慶節期間深入開展走訪慰問活動。走訪慰問了百色市軍分區、右江區的人民武裝部、武警百色支隊百色中隊XXX個部隊，共發放慰問金和慰問品摺合人民幣共計XXX萬元；走訪慰問傷殘軍人、區內復退軍人、企業軍轉幹部、老複員軍人、烈軍屬、特困復退戰士、轄區內涉軍人員等對象XXX人次，發放慰問金和慰問品摺合人民幣共計XXX萬元。推進了全區“雙擁”工作再上新臺階。

（六）做好全區退役軍人和其他優撫對象的建檔立卡工作。對全區退役軍人和其他優撫對象、參戰民兵進行建檔立卡，實行“一人一檔”工作。於6-8月份組織大學生志願者和轉業士官共XXX人對兩參人員和其他優撫對象進行“一人一檔”完善整改工作，目前已完成了XXX人檔案整理工作。進一步建立健全了服務對象檔案和數據庫，爲今後各項服務保障工作提供信息參考和決策依據。

（七）做好退役士兵接收安置工作。2019年符合政策安置工作條件的轉業士官共XXX人，其中申請自謀職業XXX人，由政府安排工作XXX人，自主就業退役士兵XXX人。已完成了XXX年轉業士官XXX人的安置工作，落實了XXX名退役士兵一次性經濟補助金XXX萬元。

（八）做好扶持退役軍人就業創業工作。對全區XXX個鄉鎮（街道）退役士兵開展摸排走訪，摸清就業意願，爲解決退役軍人就業困難建立了準確的數據信息。聯合區人社局、市退役軍人事務局在百色市愛琴海購物廣場、百色市體育廣場和百色市人才市場舉辦了3場退役軍人專場招聘會，共參加人數達XXX人，達成就業意向XXX餘人。不斷加強退役士兵職業教育和技能培訓工作，落實了XXX名退役士兵技能培訓補助金每人4500元，共XXX萬元。有效的打破了退役軍人就業“瓶頸”，極大的化解了退役士兵安置難、就業難的問題，惠及了廣大退役士兵。

（九）做好優撫對象撫卹金和生活補助金的發放工作。全年通過社會化發放共爲全區重點優撫對象發放撫卹金和生活補助XXX人次，共計928.60526萬元。其中：發放定撫定補金三屬XXX人次38.84萬元、傷殘軍人XXX人次161.77萬元、在鄉老複員軍人290人次41.28萬元、帶病回鄉軍人XXX人次6.95萬元、兩參退役人員XXX人次374.6萬元、參戰民兵XXX人次216.99萬元、60週歲以上退役士兵XXX人次86.82萬元、60週歲以上烈士子女XXX人次1.25萬元。爲享受國家定期撫卹補助的優撫對象XXX人發放6月、7月、8月、9月的價格臨時補貼10.844萬元，保障優撫對象的基本生活水平不因物價上漲而降低。撫卹金和生活補助資金按時、足額發放，沒有出現斷髮、漏發現象，深受社會各界的廣泛好評。

（十）做好部分退役士兵社會保險接續工作。通過百色電視臺、右江日報等媒體大力開展部分退役士兵社會保險接續政策宣傳。全區共有XXX人符合政府安排工作的退役士兵（安置在市級XXX人，安置在右江區級XXX人），其中公務員隊伍XXX人、事業單位XXX人、國有企業XXX人、集體企業XXX人、自謀職業和貨幣化安置XXX人。部分符合社會保險續繳的退役士兵受理審覈工作已全部完成。

（十一）做好涉軍信訪維穩工作。全區共有退役軍人XXX人，優撫對象XXX人，全年共接待涉軍羣體來信來訪XXX多人次，聯合有關部門穩控2起涉軍信訪案件，並協調化解了涉軍信訪積案XXX件。有效維護退役軍人合法權益，把矛盾化解在本級。

（十二）做好退役軍人幫扶救助工作。全年解決優撫對象醫療補助XXX人，補助資金5.68萬元。資助各類優撫對象參加2019年城鄉居民醫療保險XXX人,資助金額45.92萬元。爲1-6級無生活保障的8名傷殘軍人繳納職工醫療保險3.198萬元。根據國務院、中央軍委有關部門聯合頒發的《傷病殘軍人退役安置規定》，申請辦理並通過銀行發放了樑*超10萬元購（建）房經費補助資金。

（十三）做好企業軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部管理工作。積極做好企業軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部服務保障工作，在春節和“八·一”建軍節等重要節日開展走訪慰問，爲企業軍轉幹部XXX人發放生活困難補貼資金共計228160元，爲XXX名自主擇業軍轉幹部繳納基本醫療保險費等200748元。

（十四）做好“互聯網+退役軍人服務”項目信息工作。及時銜接建設本系統數據庫、全國優撫信息管理系統、退役軍人信訪系統、政務一體化平臺等5個系統，結合互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,對退役軍人服務保障各項事項內容進行錄入完善,不斷提高公共服務的便捷性和精準性，確保全區儘快實現“互聯網+退役軍人服務”的服務模式。

（十五）其他工作。圍繞區委、政府中心工作任務，落實好黨建、廉政建設、維穩、扶貧、意識形態、武裝等重點工作，不斷加強全局各項建設，逐步制定完善局機關各項工作制度。

三、存在的困難和問題

（一）編制人員到崗到位慢，難以保障全局正常運轉。右江區退役軍人事務局承接隸轉職能和上級職責任務比較多，且全區涉及服務對象近萬名，人員類別也比較複雜，目前已覈定行政編制XXX人、行政編制XXX人，除行政編制到崗到位XXX人，另借調行政編XXX人、事業編XXX人外，其餘人員均未落實到位，局機關和直屬二層機構退役軍人服務中心人員目前到位人數難以保障全局職能工作的正常運轉。

（二）基層“兩站”人員未落實，開展服務保障全覆蓋難度大。全區XXX個鄉鎮（街道）退役軍人服務站人員編制配備還未落實，XXX個村（社區）退役軍人服務站未能落實專人負責，開展退役軍人提供政策宣傳、信息採集、數據庫建立、幫扶援助等一系列綜合服務難以全面覆蓋，開展退役軍人事務各項工作部署推動落實難，服務保障工作向基層延申難度大。

（三）工作經費保障不到位，各項重點工作推進難。開局以來，區退役軍人事務局承接上級“信息採集和光榮牌懸掛、部分退役士兵社會保險接續、全區退役軍人和其他優撫對象建檔立卡”等重點工作，涉及對象多、工作量大且覆蓋面廣，開展相關工作需要投入大量的人力、精力和財力，目前這些重點工作經費未能落實到位，導致工作落實推進難度大。

（四）辦公場所和服務用房不足，未達到規範性配置要求。局機關和二層機構退役軍人服務中心目前共同使用區民政局原福利院左側一層二層共XXX間房間XXX平方米作爲辦公場所和服務用房，區退役軍人事務局共承接原來人社和民政部門職能隸轉和上級下達權責共22項，隨着職責任務逐漸增加，各項工作量越來越大，相關信訪接待室、檔案室和保密室等辦公場所和服務場地的配備要求，僅靠現有的XXX間房間已無法確保局機關和二層機構正常工作運轉，各項業務工作辦公和服務用房配置不規範。

四、2020年工作重點

2020年，區退役軍人事務局將直面解決好各項問題和困難，不斷加快推進區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級退役軍人服務體系建設，不斷加強退役軍人服務隊伍建設，積極統籌協調各相關部門和各方面力量做好全區退役軍人各項事務管理工作。

（一)做好信訪維穩工作。把涉軍羣體穩定工作作爲保穩定、促和諧的重點工作來抓，將優撫安置政策及時落實到位，按時發放退役士兵定期生活補助，認真做好涉軍信訪維穩工作。

（二）做好“一戶一檔”建檔立卡工作。根據廣西壯族自治區退役軍人事務廳關於印發《關於進一步做好全區退役軍人和其他優撫對象建檔立卡工作的指導意見》的通知要求（桂退役軍人發〔2019〕68號），對全區退役軍人和其他優撫對象、參戰民兵進行建檔立卡，實行“一人一檔”工作。以區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動，進一步深入全區軍烈屬和其他優撫對象進行“一人一檔”收集、整理、歸檔等工作。進一步建立健全服務對象檔案和數據庫，爲今後各項服務保障工作提供信息參考和決策依據。

（三）做好部分退役士兵社會保險接續工作。深入貫徹落實文件精神，準確把握政策，成立工作專班，嚴格甄別標準，加強協調配合，切實規範辦理流程，採取各種方式方法開展宣傳，積極籌備接待辦理，確保部分退役士兵社會保險接續工作順利完成。

（四）做好全區“雙擁”工作。在區委、區政府的領導下，堅持弘揚雙擁光榮傳統、增強軍政軍民團結的思路，認真做好雙擁工作各項法規政策的落實，進一步優化雙擁工作機制，總結借鑑好的經驗和做法，突出抓好“八一”建軍節、春節等重大節日期間走訪慰問活動，積極開展軍警民共建活動，促進、繼續、鞏固和發展雙擁成果，爲全區經濟快速、持續、穩定的發展和社會各項事業的進步作出貢獻。

（五）做好其他中心工作。圍繞區委、區政府中心工作任務，加強黨建、廉政建設、維穩、扶貧、意識形態、武裝等重點工作落實，不斷提高全局服務保障能力和水平。

五、意見建議

1.建議大力支持和加強退役軍人服務保障體系建設，配齊配強服務保障隊伍，不斷加強學習培訓力度，提高隊伍業務能力。

2.建議將退役軍人事務部門納入信訪工作主要部門，建立信訪接待大廳、完善各類設施設備、配備信訪工作人員、落實信訪工作經費和補貼，不斷加強信訪隊伍能力建設，提高業務素質能力。