鄉鎮2020年工作總結及下一步工作打算

【概述】

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【正文】

溪霞鎮2020年工作總結及下一步工作打算

面對新建區全力打造大南昌都市圈先行典範區的大背景和溪霞鎮在贛江新區區劃調整後的所處現狀，根據溪霞實際情況和發展現狀，現將溪霞鎮今年上半年的工作小結和下半年的工作打算彙報如下：

一、2020年工作總結

2020年新年以來，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來勢洶洶、發展迅速，給全國人民的健康安全帶來極大的威脅。疫情發生後，鎮黨委、政府高度重視，嚴陣以待、全力以赴打好關係到全鎮人民身體健康的疫情防控戰。我鎮攔起最緊的哨卡、進行最細的排查、發動最廣的羣衆、做好最全的準備、開始最死的防守、執行最嚴的紀律，全鎮黨員、幹部、羣衆齊心協力，在鎮內主幹道設立8個主哨卡、各村自發設立哨卡，24小時值守。期間涌現出了一批批感人的黨員先鋒、優秀志願者，爲了疫情防控毅然堅守在一線，目前疫情防控進入常態化防控階段。

2020年7月7日15時，新建區防汛抗旱指揮部發布通知啓動防汛Ⅳ級應急響應，7月11日18時應急響應提升至Ⅰ級。按照“人民至上，生命至上”的宗旨，鎮村幹部24小時堅守一線，緊急轉移申家村、桃花村、赤海村羣衆100餘人。鎮村兩級不等不靠，先後清理道路塌方11處，山體滑坡12處。同時，我鎮還爲存在山體滑坡地質災害隱患的申家村，爭取上級資金9.7萬元安裝洪澇災害監控預警平臺，將自然災害救災補助資金6.1萬元發放到受災羣衆手中。在確保我鎮防汛安全的同時，我鎮共運輸片石、礫石等防汛物資約1000餘噸支援大塘坪鄉，共派出1976人次鎮村幹部支援大塘坪鄉、聯圩鎮防汛抗洪工作，充分發揚“一方有難，八方支援”的精神。

疫情防控、防汛抗洪工作和社會經濟發展工作兩手抓，齊發力。溪霞鎮作爲新建區鄉村振興的先行者，地處南昌綠谷起點，緊靠贛江新區的發展前沿，正處於借勢發力、快速發展的黃金時期，正面臨厚積薄發、破繭成蝶的關鍵節點，正迎來大幹快上、爭先進位的特殊機遇。我們今年的目標是：“龍頭昂起，四肢驅動，十趾用力”（即發揮南昌綠谷的龍頭效應，打造316國道美麗示範線、南幹公路鮮果採摘線、喬溪公路旅遊休閒線、溪樂公路苗木種植線等四條經濟帶，重點推進黨建堡壘、脫貧攻堅、項目引推、鄉村振興、民生惠及、全域旅遊、鎮村管理、作風建設、社會治理、機構改革十場戰役。）圍繞這個目標，我們溪霞鎮全體上下以翻篇歸零、再創新局的冷靜心態，以言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行、身體力行的工作作風，奮力打好打贏十大戰役。

（一）黨建堡壘陣地戰

立起了3個“紅色地標”，仙裏左鄰右舍黨羣微驛站、怪石嶺非公黨建點、贛粵高速黨建培訓點。

繼續打造左鄰右舍黨羣微驛站，配齊軟件設施，開始投入運行；於2020年3月10日成立了南昌市溪霞風景旅遊管理實業有限公司黨支部，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，進一步加強非公企業黨建工作；依託贛粵高速職工之家原有資源，提升改造成贛粵高速黨建培訓基地。

（二）脫貧攻堅收官戰

開展了1次大排查，對全鎮貧困戶受疫情影響情況、材料檔案，安居扶貧、健康扶貧、教育扶貧、飲水安全、產業扶貧、就業扶貧、保障扶貧等政策落實情況進行了一次大排查，在排查中發現問題、解決問題，已完成住房問題整改73戶。

組織了3次就業培訓，共278人次建檔立卡貧困戶參加培訓，發放5640元餐費補貼；提供26個扶貧公益性崗位，共發放公益性崗位工資10.01萬元；2家扶貧車間吸納貧困戶就業11人，2020年就業率達90%；繼續做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改、2019年脫貧攻堅成效考覈、“不忘初心 牢記使命”主題教育檢視問題的整改落實，舉一反三、立行立改，常態化抓好抓細；再次摸底補齊4大行業短板，紮實推進了348戶996人的安居扶貧、着力提升了健康扶貧、精準落實了教育扶貧、全面解決了飲水安全；維護50戶光伏扶貧戶站，爲50戶貧困戶約增收11萬元。整改了348戶建檔立卡貧困戶“一戶一檔”，提升數據質量；開辦了石咀村、喬嶺村、溪霞村、白果村等6家愛心超市，進一步激發了貧困戶內生動力，實現物質脫貧與精神脫貧相互促進。

（三）項目引推攻堅戰

制定了“1+3+3+5”招商引資目標任務（即1個億元以上工業企業，3個農業項目，3個產業化項目，5個樓宇經濟或總部經濟），利用交通便利，基礎設施完善，打響溪霞紅品牌，將溪霞現有優勢土地資源盤活起來。今年全鎮項目推進有意向性簽約項目6個，在建項目15個，擬建項目6個，掃尾清零項目14個。新簽約項目5個：江西偉祺交通設施項目、溪霞碩彩康養度假村項目、溪霞晏家壠農業文化旅遊項目、溪霞鎮古建築修復與仿古建築建設基地項目、江西農業大學科研基地項目。

（四）鄉村振興升級戰

推進了“六大行動”，2020年全鎮開展了環境整治、拆除五房、廁所革命、污水治理、殯葬改革、新農村建設六項行動。

採取服務外包形式，與聚成環保有限公司簽訂合同，加強全鎮區域環境整治。對316國道、南幹公路、喬溪公路等主幹道沿線，以及集鎮、景區和已打造的精品村實行垃圾分類；對12個行政村五類危房進行一次徹徹底底的排查，已拆除到位；所有旱廁全部拆除，對各村公廁，旱改水提升的已改到位並通水通電，新建的完成驗收並投入使用；申家村、赤海村、仙裏村、店前村等已安裝污水處理設備的村，全部啓動使用，對所有溪霞範圍內的大小河流溝渠，要管住源頭，清理疏浚；加強公墓建設和管理，完成了場地綠化、設立制度牌，倡導孝悌文化，打造出全市一流鄉鎮公墓。穩步推進綠色殯葬改革，實施惠民殯葬獎補，實現100%火化率，100%進公墓；對2019年新農村建設點進行項目掃尾，2020年符合建設條件的11個新農村點正加緊建設中。

（五）民生惠及持久戰

關注了8項民生事業，帶着責任、帶着感情，繼續關注民生短板、守住民生底線，以更紮實的舉措推進各項民生實事大團圓。

爭取農村公路專項資金，對赤海公路、下白港公路兩條僅剩的水泥路幹道進行升級改造攤鋪瀝青，使溪霞所有主幹支道全部改爲瀝青路，目前正在推進中；爭取移民項目和基礎設施專項資金，完成了對赤海羣力、夏澤和石咀咀頭3個自然村進行村莊整治和路面提升；主幹道在栽種桂樹、樟樹等綠植的同時，增加紅楓、欒樹等彩葉樹種；鋪設彩磚人行道，啓用彩色遊步道，噴塗彩繪外立面；每年兩季在主幹道沿線和道路兩旁見縫插針地種植油菜花、雛菊、格桑花等花卉，讓鮮花鋪滿回家路；所有農民建房必須按新戶型設計審批；綜合行政執法隊要從緊巡查、從嚴管控、從快拆除；關注羣衆基礎醫療，爭取南昌市基層醫療機構醫聯體建設項目，並給予資金支持，保障項目建成並投入使用；頤家養老建設，做大做好“幸福大鍋飯”，推進敬老院重建工作，目前已完成選址、立項，並開工建設。

（六）全域旅遊突圍戰

紅火了9個遊玩場所，通過整合全域旅遊資源、做強精品旅遊景點、緊抓配套旅遊產業、舉辦多彩旅遊活動，進一步擴大全域旅遊領域消費、推動鄉村旅遊發展、構建全域旅遊發展格局。

對怪石嶺生態公園、溪霞水庫、品尚採摘基地、溪霞紅黨建主題廣場、綠谷花園、新支忘憂村民宿、土庫鄉愁記憶館等精品旅遊景點進行改造升級，不斷精心打造新增的九色玫瑰、霞光生態園等景觀景點；對綠雲澗、龍水山莊、精品村等正在建項目進行跟蹤跟進的服務助推；提升忘憂村民宿、幾度溪舍等特色民宿民居的功能品味，引導發動村民利用有條件的閒置院落，引進民宿產業，目前桃花村程家灣民宿正在建設當中；挖掘石咀農家樂、老火車文藝主題餐廳、贛粵之家等餐飲特色；圍繞中心旅遊資源，再打造一批農家樂，推出獨家特色菜；將全域旅遊景點、特色餐飲、民宿、鮮果採摘、土特產等進行摸底，統籌規劃、科學設計出行路徑，開通了“火車站--怪石嶺”旅遊微公交。

（七）鎮村管理保衛戰

啓動了鎮村管理“12條標準”，結合機構改革工作，成立了溪霞鎮行政執法隊市容支隊，按照禽畜圈起來、綠化養起來、景觀美起來、雜物收起來、器材用起來、車輛管起來、違章控起來、立面白起來、菜園圍起來、鮮花開起來、集鎮整起來、公廁淨起來的標準，進行鎮容村貌的規範管理。目前316國道、桃花村移民公路、南幹公路主幹道兩旁和已建成的精品村已全部實行。

（八）社會治理拉鋸戰

穩控了多個突出信訪事項，堅持“以百姓心爲心”，構建基層社會治理新格局，確保實現無非正常越級上訪，堅決杜絕赴京訪，真正做到“小事不出村，大事不出鎮”。

在常態化做好健全溪霞鎮網格員信息網絡、鐵路護路工作、肇事肇禍精神病人的管控工作、鎮626工作站的日常工作、刑釋解教人員和社區矯正人員管理、鎮610工作室工作、全民普法教育工作的基礎上，繼續抓好綜治維穩工作，使全鎮的公衆安全感測評工作得到一定的提升。特別是兩會期間，通過走訪摸排出的14個突出信訪事項，按照包案到人的原則，穩妥做好了穩控工作。

（九）作風建設攻防戰

嚴格對照“十六個一”措施，紮實開展好“作風效能提升年”活動，以“十六個一”措施爲抓手，堅決破除“不作爲、慢作爲、亂作爲、假作爲”等作風頑疾，深化作風建設。

堅決扛起“兩個維護”政治責任，持續增強堅定性與自覺性。嚴肅整治羣衆身邊腐敗和作風問題，切實維護羣衆利益。認真落實深化紀檢監察體制改革要求，着力健全完善監督體系。忠誠履行監督專責，持續強化對權力運行的監督。紮實開展“作風效能提升年”活動，有效激勵幹部擔當作爲。全面加強隊伍建設，努力建設講政治高素質專業化紀檢監察幹部隊伍。

（十）機構改革起步戰

完成了涉及114人的機構改革，機構改革溪霞提前試點，，全鎮上下深化思想認識、提高政治站位、壓實工作責任，全力推動溪霞機構改革高質量完成。

積極謀劃，主動進行工作銜接，於2020年1月成立溪霞鎮機構改革起步戰指揮部，加強機構改革工作的組織領導和統籌協調；2020年2月共開展談心談話100餘人，推進改革平穩過度；整合優化，積極開展動員部署，根據《南昌市新建區溪霞鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》，對新成立的八個職能機構重新進行職位設置，於2020年3月6日召開工作部署會；綜合考量，做好人員定崗定責，研究制定《溪霞鎮機構改革定員定崗方案》，於2020年3月27日召開大會，自2020年4月1日起開始實行；組織掛牌，全力做好工作銜接，統一組織掛牌，各辦人員緊密、有序地開展工作交接。堅持蹄疾步穩、緊湊有序推進改革，貫徹“先立後破、不立不破”原則，目前各辦公室已切實履職，嚴格落實各項紀律，全鎮上下服從大局，確保機構、職責、隊伍等按要求按時限調整到位。

二、2021年工作打算

“日日行，不怕千萬裏；常常做，不怕千萬事。”溪霞全體黨員幹部將在2021年的工作中以不進則退的危機意識，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，整治問題不手軟，落實責任不鬆勁，轉變作風不懈怠，迎難而上、不懈拼搏，爲新建區各項事業高質量發展貢獻力量。

2021年主要工作思路：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察江西和南昌時的重要講話精神，按照區委、區政府的總體部署，圍繞“建設秀美溪霞、實現鄉村振興”的總體目標，緊抓贛江新區建設和國家現代農業園區深入推進兩大機遇，堅持改革創新，致力科學發展，全面實施“十四五”規劃和“科學發展、富民強鎮”的戰略，推進重點項目，全面推進特色小鎮建設，引領現代農業和休閒旅遊業發展，努力把溪霞建成開放繁榮的一流強鎮。

2021年主要工作目標：實現國內生產總值18.5億元，同比增長6.06%；工農業總產值15.1億元，同比增長5.1%；農民人均純收入達23789.1元，同比增長10.1%；財政收入完成10541萬元，同比增長8.2%。

爲實現上述工作目標，重點抓好以下幾方面工作：

唱響“溪霞紅”黨建品牌。主要做好重“點”、連“線”、全“面”三篇文章。重“點”：將陸續打造的紅色氧吧、共享空間、紅色驛站、鄉愁記憶館、樂萬家百姓匯、左鄰右舍六個黨建示範點進行功能再提升，不斷擴大溪霞紅黨建品牌的影響力，目標定位爲全市、全省的特色亮點黨建品牌；連“線”：用美麗示範線黨羣微驛站將所有黨建點位串起來，實現溪霞全域主幹道黨建路網脈絡無縫連接；全“面”：將12個村黨羣服務中心“黨建一村一品”工程的作用發酵，突出實際使用功效，以黨建引領各項工作的順利推進。

鞏固脫貧攻堅成果長效。溪霞鎮全體黨員幹部將同幫扶單位一起繼續保持攻堅勁頭，堅持標準不變，把握時間節點，狠抓責任落實，在全面完成兩不愁三保障的基礎上，進一步強化產業扶貧和就業幫扶等措施，提升幫扶成效。做到一戶一戶過，一家一家清，做好查漏補缺，強化問題整改，堅持政府兜底，鞏固脫貧攻堅成果，努力實現貧困戶穩定脫貧、持久脫貧。

項目引推助力經濟發展。一是要精準定位，盤活資源，重點跟蹤做好古建築、全域旅遊項目落地工作；二是要挑優選好，做到寧缺毋濫，重點引進旅遊業、現代農業、休閒民宿等特色產業；三是要因地制宜，善於築巢引鳳，充分利用背靠國家農業園和境內獨特的自然資源，不斷開發九色玫瑰、奇石歡樂世界等一批特色項目。

打造溪霞鄉村振興升級版。精品村突出精細化管理，以規劃爲引領讓村莊顏值靚起來，精雕細琢做好每一個精品村的建設和每一個自然村的規劃打造；特色小鎮突出特色產業，以產業爲核心讓農民生活富起來，積極推動企業與農戶在旅遊、農業、民宿等方面深度合作，實現互利共贏；美麗示範線突出“美時美刻”，以文明爲底色讓鄉風民風美起來，以家風、鄉愁爲載體培育文明新風，讓村民不再羨慕城市，讓遊客留住腳步，留下回憶。

推進民生事業高質量發展。堅持量力而行、盡力而爲，鍥而不捨推進、特色化發展。一是交通出行便民，啓動村莊主次道路白改黑，完善村莊路網建設；二是教育優質惠民，繼續加大教育投入，鞏固溪霞鄉鎮教育工作響亮品牌；三是完成鎮孝文化中心的打造並投入使用；四是建設完成新敬老院並投入使用。

多措並舉發展全域旅遊。溪霞鎮重點做好旅遊文章。一是文旅結合，深入挖掘民俗文化，發展文創產業，讓遊客揹簍田園間，看自然風景，品民俗風情，賞農耕文化；二是一線一路，充分發揮美麗示範線和旅遊公路的流量優勢，聚人氣，引財氣，提升溪霞旅遊產業吸引力；三是散點融合，完善農家樂、民宿等基礎旅遊產業，發展品尚、綠雲澗等功能旅遊產業，做精怪石嶺、溪霞水庫等優勢旅遊資源，推動溪霞旅遊產業向深度和廣度空間拓展。

鎮容村貌實現內外兼修。既抓面子又抓裏子，通過開展鄉風文明建設、三風建設、文明創建，在思想層面宣傳引導村民養成文明衛生的生活方式和行爲習慣，改變村民的傳統思維模式。在政策上做到全鎮統一標準，做到畜禽圍起來、路燈亮起來、衛生淨起來、花草養起來、景觀美起來、樹木綠起來、雜物收起來，做到鄉村美景人人共享，綠水青山人人點贊。

社會治理聯防聯控聯動。深入學習貫徹十九屆四中全會精神，堅持動態管理、常態治理，構建基層社會治理新格局，完善網格員，建立健全聯防聯控聯動機制。消除積案，逐年釐清歷史遺留問題清單，分解細化任務、釐清責任主體、確定化解時限，分級分類做好調處化解工作；化解矛盾，全力清零突出信訪問題清單，深入分析問題成因、矛盾焦點，及時掌握社情民意，科學制定穩控措施，推動矛盾化解；有效防控，系統梳理重大社會風險清單，健全完善風險防控與有效治理相結合的長效機制，做到苗頭性、傾向性問題早發現、早分析、早處置。

持續做好紀檢監察工作。全鎮紀檢監察工作的工作總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及十九屆中央紀委四次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真貫徹省紀委十四屆五次全會、市紀委十一屆五次全會、區委一屆十次全會和區紀委一屆五次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委持續深化全面從嚴治黨，堅持和完善監督體系，強化對權力運行的制約和監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時代紀檢監察工作和“廉潔溪霞”建設高質量發展，爲溪霞鎮躋身全區一流鄉鎮提供堅強紀律保障。

鞏固機構改革工作成果。推進鄉鎮機構改革是加強黨的基層政權建設、實現基層治理體系和治理能力現代化的關鍵所在，是建設人民滿意的服務型政府、更好滿足人民羣衆對美好生活嚮往的現實需要。溪霞鎮將在今後工作中切實履行責任，踐行以人民爲中心的發展思想，結合本地區實際細化政策措施，作出統籌安排，不斷完善服務基層、服務羣衆、服務民生的體制機制。做好與基層黨的建設、鄉村振興、脫貧攻堅等重點工作和相關改革的配套銜接，形成工作合力，增強改革整體效應。繼續深化鄉鎮機構改革，加強輿論宣傳，注重典型引路，引導基層黨員幹部羣衆理解、支持和參與改革，激發基層幹事創業熱情，營造良好改革氛圍。

新建區溪霞鎮人民政府

2020年10月19日