2020年度退役軍人事務局工作總結及下一步打算

【概述】

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【正文】

平陰縣退役軍人事務局在縣委、縣政府的正確領導下，在市退役軍人事務局的關心指導下，以服務保障體系再提升爲基礎，以重點工作精細展開爲牽引，以精準服務高效落實爲抓手，構建起了“上下一線、縱橫成片、體系成網、網中有格、格中定人、人負其責”的退役軍人精準服務新模式。5月11日，退役軍人事務部副部長朱天舒同志一行來我縣調研，對我縣的退役軍人服務保障體系建設及工作開展情況給予充分肯定。省市領導多次到平陰調研指導工作並給予了高度評價。

一、2020年重點工作開展情況

（一）退役軍人服務保障體系建設再提升。一是抓黨建，促業務，打造精準服務品牌。堅持“零距離”服務退役軍人理念，將黨建工作與“管思想、帶隊伍、抓作風、樹典型、促工作”緊密結合，切實抓好黨員幹部思想政治建設、工作作風建設。積極推行“黨建+業務”“黨建+服務”等“黨建+”模式，努力推動黨建和業務共同提升。二是強職能，優體制，注入服務保障新活力。堅持走出去和引進來相結合，以先進理念提升服務水平。先後赴天津市和平區、青島市市北區、江蘇省徐州市大廟街道官莊村退役軍人服務站學習先進經驗，學習他們服務退役軍人、尊崇退役軍人的理念，與自身實際相結合，滲透到服務退役軍人的每一個細節。三是強本領，提素質，促進業務工作上水平。內強素質、外樹形象，通過知識競賽和業務考試的形式，紮實做好工作人員及專職聯絡員的培訓工作，讓所有工作人員成爲行家裏手。10月30日，我局代表平陰縣在全市退役軍人事務系統學習推廣新時代“楓橋經驗”現場推進會暨退役軍人有關工作專題培訓會上做了經驗交流。

（二）精準信息採集和光榮牌懸掛工作再上新臺階。今年7月份，集中開展了精準信息採集工作，充分發揮專職聯絡員的作用，對我縣退役軍人和其他優撫對象人數較多的單位以及身體有殘疾或因病不能到採集點進行採集的人員，工作人員攜帶機器開展上門服務。該項工作全市排名第2名。其中，東阿鎮退役軍人服務站是全市首個完成退役軍人信息採集的鄉鎮服務站；濟南市退役軍人服務中心以簡報的形式把平陰縣服務中心和東阿鎮經驗做法在全市推廣。光榮牌懸掛工作按照“不漏一人、不落一戶”的原則，採用鑼鼓、秧歌等有溫度、暖人心的方式集中懸掛，光榮牌懸掛後，及時回訪慰問，截止目前我縣共懸掛光榮牌14689戶，做到應掛全掛，我縣沒有出現一起因光榮牌懸掛的投訴問題。

（三）部分退役士兵保險接續工作順利推進。2019年7月19日，於縣長牽頭召開了部分退役士兵社會保險接續工作動員會，成立了工作專班，集中辦公，統籌指導全縣保險接續工作。截止2020年6月30日，我縣共受理保險接續申請1421人，並全部完成核查認定。縣退役軍人服務中心已將個人繳納部分連同配套資金共計2368萬元分批次交轉至縣人社局辦理了補繳手續，所有交轉資金全部補繳到位，該項完成率100%。

（四）精準雙擁工作成效顯著。一是精準擁軍。“八一”、“春節”縣領導全面走訪慰問駐平部隊官兵，問需於部隊、問計於官兵，爲駐地部隊服務開闢綠色通道；開展“科技擁軍”、“文化擁軍”、“健康擁軍”、“智力擁軍”、“政策擁軍”等6大類擁軍活動，贈送各類圖書、雜誌4000餘冊，共建軍營圖書室6處，舉辦醫療健康講座，送醫療藥品百餘箱。聯合縣人武部、縣司法局等部門開展送法律、送服務進軍營。幫助4名現役軍人家庭解決子女上學問題，幫扶援助2名困難現役軍人家庭。二是精準優屬。八一前夕舉行慶“八一”暨“最美退役軍人”、“立功受獎家庭”表彰大會，爲4名獲得“濟南市優秀退役軍人”和20名獲得“平陰縣最美退役軍人”榮譽稱號的退役軍人及榮立三等功的現役軍人家庭頒獎。啓動了“留駐紅色歷史、定格時代印記”活動，搶救性挖掘我縣1954年10月31日之前入伍的88 名在鄉老複員軍人的生平事蹟，收集整理視頻影像等電子數據300多個G，用影像去記錄那段塵封的記憶。同時開展“崇尚榮譽、守望幸福”退伍老兵圓夢公益活動，免費爲50-70歲之間，身體健康，行動方便的退役軍人拍攝婚紗照。三是精準回饋。開展“愛心助學”活動，爲駐地學校捐獻書籍2000餘本，教學文具1000餘件；部隊累計捐款10萬餘元，資助貧困學生60餘人。10月27日，舉行“紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70週年”座談會，縣領導爲抗美援朝出國作戰代表佩戴了紀念章，會後爲全縣78名抗美援朝出國作戰人員頒發了紀念章，並送去了慰問金。

（五）退役士兵公益崗設置、使用管理規範有序。我縣退役士兵專項公益性崗位自2017年以來先後進行了四次安置，共安置443人。先後退休22人，放棄安置36人，目前實際在崗人數爲385人，分別安置在36個縣直部門和8個鎮（街道），他們在不同的崗位上發揮着重要的作用。今年6月份，在全市“部分退役士兵保險接續暨退役士兵專項公益性崗位開發管理工作”現場會上做經驗介紹。截至目前，今年有34名退役士兵申請公益性崗位，計劃元旦之前向縣政府彙報安排方案後，根據方案安排他們上崗。

（六）權益保障工作取得新成效。一是變“上訪”爲“下訪”。針對退役軍人歷史遺留問題，堅持重心下沉、服務前移，主動對接民政、信訪等部門，經縣政府專題會議研究予以妥善解決，盡心竭力維護退役軍人的合法權益。二是變“民聲”爲“民生”。以解決實際問題爲目的，截至目前共接待羣衆1200餘人次，來電3300餘次；辦理12345熱線201件，辦理平均滿意率99.07%；信訪事項15件，辦結14件,1件正在辦理中；受理省委巡視組轉辦2件，均已按時辦結；積案4件，涉及6人，目前2人化解，4人銷案；化解進疆轉進藏羣體信訪問題，目前正在落實；三是變“公務”爲“家務”。全力打造“暖心窗口”、“退役軍人之家”，盡心盡力做好退役軍人的服務員、宣傳員、信息員、聯絡員和管理員。細化《困難幫扶基金救助標準》的實施細則，幫扶16人，發放幫扶資金100938.86元。發放2筆創業就業貸款 30萬元，貼息資金 11977.37元；目前待審覈發放7筆。

（七）全國示範型退役軍人服務中心（站）創建工作成績突出。根據《2020年全國示範型退役軍人服務中心（站）創建活動實施方案》，今年4月10日，我縣召開創建全國示範型退役軍人服務中心（站）工作部署會，明確各鎮（街道）服務站要把示範創建工作與“基層基礎基本建設年”“思想政治工作年”活動開展相結合，細化責任分工，把握時間節點，推動工作落細落實。4月30日、5月15日我們分別召開兩次全國示範型退役服務中心（站）工作推進會， 5月29日，組織8個鎮街服務站進行創建互評，按照創建標準要點進行打分，提出創建工作中的不足，有針對性的開展工作，並利用互評時機，進行創建工作經驗交流，加快創建工作進度。9月25日，縣服務中心和8個鎮（街道）退役軍人服務站迎接濟南市退役軍人事務局委託的第三方進行驗收。通過與市局溝通，縣服務中心和8個街鎮服務站全部通過市局驗收。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”規劃的開局之年，平陰縣退役軍人事務局將認真學習領會十九屆五中全會的重大意義和精神實質，以黨建爲引領，積極適應新形勢，以新常態、新要求奮發努力，大膽推進工作，按照縣委“1463”工作思路，全面完成縣委、縣政府及上級業務部門部署的各項任務，全力做好全縣退役軍人事務工作，切實維護退役軍人合法權益，爲全縣經濟社會平穩發展努力奮鬥。

一是堅持以黨建爲引領，把好退役軍人工作開展的正確方向。堅持以黨建工作引領業務工作穩步推進；大力宣傳正面典型，組織開展“最美退役軍人”推薦和學習宣傳行動；協助組織部門抓好退役軍人黨員組織關係接轉工作，增強退役軍人的黨員意識，教育引導退役軍人弘揚社會主義核心價值觀，自覺奉獻社會，珍惜軍人榮譽，永葆軍人本色。

二是堅持以問題爲導向，探索創新破解疑難問題的有效途徑。堅持以退役軍人爲中心的理念，全面瞭解民情，突出問題爲導向。在政策法規範圍之內，加強優待優惠、幫扶援助、創業就業等方面幫扶的有效形式，嚴格落實各項優待撫卹政策。深入老兵羣體，對一些老兵提出合理意見，工作做在前、溝通在前，以盡力而爲、量力而行爲主調，以實際行動詮釋對廣大退役軍人的關心關愛。

三是堅持以活動爲載體，營造全社會尊崇軍人的濃厚氛圍。圍繞“軍人榮耀一生”的主題，將他們各個閃光點都以不同的活動給予最好呈現。持續做好信息採集和懸掛光榮牌工作，把新兵入伍和迎接老兵回家儀式作爲青少年愛國主義的生動教材走進校園。堅持縣、鎮（街）領導深入村（社區）送現役軍人立功受獎喜報活動。通過對紀念設施的改造和提升，以多種形式舉行八一、烈士紀念日等重大節日的活動，挖掘革命英烈的事蹟，講好身邊優秀軍人故事，讓尊崇閃耀全城。

四是堅持以真情爲基調，打造退役軍人之家。按照建設“服務型機關”的要求，秉承“讓軍人成爲全社會尊崇的職業”的理念，抓基層、打基礎，用“退役軍人之家”承載新時代“楓橋經驗”管理保障功能，進一步營造“家”的功能、盡到“家”的責任、給予“家”的慰藉、體現“家”的關愛、提升“家”的能力，進一步健全退役軍人服務保障體系建設，以作風建設爲切入點，全體幹職工不僅要懂政策、精業務，更要有親和、細緻、高效的服務水平。不斷完善服務中心政治文化建設，突出軍人元素，又有家的溫馨，要讓服務中心成爲退役軍人暢談人生、重敘友情、提供創業就業、化解憂愁困惑的平臺。

三、“十四五”退役軍人事務工作規劃

黨的十九屆五中全會是在中國人民慶祝抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75週年、全國人民紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70週年的重要時刻召開，對於全縣各部門密切聯繫、增進工作認同具有重要意義。前段時間在京召開的全國雙擁模範城(縣)命名暨雙擁模範單位和個人表彰大會爲我們退役軍人系統工作提供了根本遵循，縣退役軍人事務局將在“十四五”期間抓好以下工作：

一是發揮引領作用，做好“十四五”發展謀篇佈局。縣委退役軍人事務工作領導小組辦公室設在縣退役軍人事務局，處理退役軍人事務相關工作，工作過程中要發揮引領作用，協調各成員單位，緊緊圍繞全縣“十四五”重點工作，在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記關於退役軍人工作重要論述和視察山東重要講話指示精神中進一步凝聚共識，準確把握新時代退役軍人工作格局和今後一個時期的目標任務，進一步明確方向，積極做好與上級部門的溝通協調，突出工作重點、提升服務效率，加強對各鎮（街道）退役軍人工作落實情況的監督檢查，及時研究解決工作開展落實中出現的問題，確保高效完成上級部署的各項目標任務，努力推動全縣退役軍人工作再上新臺階、取得新突破。

二是提高政治站位，強化責任擔當。把思想和行動統一到中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求上來，全力以赴做好全縣退役軍人的優撫褒揚紀念、就業創業安置、雙擁共建、思想政治和權益維護等重點工作。聚焦解決軍人軍屬最關心最直接最現實的利益問題，切實把擁軍優屬各項部署和要求落實、落細，維護好軍人軍屬合法權益，切實爲駐平官兵解除後顧之憂。組織開展好走訪慰問關愛在鄉紅軍老戰士、老複員軍人、烈軍屬、殘疾軍人活動，落實好軍人榮譽激勵制度，營造軍人光榮、軍屬光榮的社會氛圍。細化困難退役軍人幫扶機制，解決退役軍人實際困難，對因病因災的特殊困難退役軍人實施精準幫扶，幫助他們解決在生產、生活、住房、醫療等方面的實際困難。對已經創業就業的開展跟蹤服務，採取多種形式瞭解他們在就業創業中的困難，積極協調落實好創業補助、金融惠企、稅收優惠、財政貼息等現有政策。

三是補短板、強弱項，打造退役軍人服務工作新品牌。深入調研，梳理總結制約或影響退役軍人事務發展的瓶頸和阻點，積極向上對接，爭取多方支持，全力補短板、強弱項。對自主就業的退役軍人，及時掌握他們的個人基本情況、就業意向、創業需求等信息，加強擇業觀念教育，提供政策諮詢和信息服務，組織參加職業教育和技能培訓，採取職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式，扶持他們自主就業，同時宣傳好國家的優惠服務政策；對符合安排工作條件的退役軍人，建議縣政府積極創造條件，按照政策和要求予以妥善安置，確保不產生新的矛盾和問題。建立處理遺留問題的專門工作機制，逐年逐步解決歷史遺留問題，切實把矛盾化解在基層；同時在健全退役軍人服務保障體系、弘揚烈士紀念設施的紅色基因、提高退役軍人服務能力建設等方面謀劃“十四五”發展重點項目，以“服務對象需求所指，我們服務所向”的精準服務理念，着重打造符合平陰需求，具有平陰特色，適應平陰發展的退役軍人服務保障工作新品牌。