縣煤炭工業局2014年工作總結及下步工作打算(精選多篇)

第一篇：縣煤炭工業局2014年工作總結及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產業在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀，按照縣第十四屆人民代表大會第一次會議確定的目標和上級行業主管部門的總體安排部署，進一步深化行業主管部門職能職責，創新工作思路、理順管理體制，把依法監管和鐵腕整治煤礦安全生產各項措施落到實處，全縣煤炭產業持續快速健康發展，煤炭安全生產形勢取得明顯好轉，現將工作總結如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加3.23萬噸，增長3.5%，實現產值3.69億元，同比增長40％，出關煤50.8萬噸；實現稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數同比去年下降75%，死亡人數同比去年上升20%，百萬噸死亡率爲5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，落實煤礦片區監管責任制，建立安全生產互保聯保體系。一是增強安全發展意識，確保安全生產。我局認真落實國家、省、市關於安全生產的各項法律、法規，切實強化煤礦安全監管和促進全縣煤炭產業的發展，始終把煤礦安全生產作爲工作中的重中之重；二是落實監管部門的主體責任，確保“以責保安”。認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考覈體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關部門和各產煤鄉鎮政府，我局與各鄉鎮煤管所、各煤礦企業，層層簽訂目標管理責任書，實行煤炭行業主管部門領導包片、幹部職工包礦，以及鄉（鎮）領導包村、安監員駐礦負責制，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。

（三）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復工復產驗收關。在紮實抓好春節期間煤礦安全工作的同時，結合實際，制定了《彝良縣煤礦春節後復產驗收工作方案》,明確復工復產驗收程序和相關要求，堅持原則不放鬆、標準不降低，現場檢查合格一個，批准恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改爲名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，並責令停產整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復生產，20對復工，1對因煤礦事故停產整頓，有14對煤礦因《採礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。

（四）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發了《彝良縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動方案》，開展了從3月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理爲重點，要求煤礦排查工作要深入、細緻、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢後由煤礦主要負責人檢查簽字驗收並10天一個週期報縣煤炭工業局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100%，排查出的隱患治理率達100%，今年3月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬餘元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規定時間內整改中。爲認真吸取“9.09”事故教訓，經縣政府同意，開展了從9月10日至12月20日爲期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95%,其中重大隱患整改率達100%。

（五）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。今年上半年我局煤礦四級培訓中心採用“送學到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓，目前共培訓一線工人2510餘人次，並頒發了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓中心到我縣開辦爲期八天的煤礦特種作業人員培訓班，開設了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業，共計培訓了296名特種作業人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產副礦長76人到省學習，送特員113名到市培訓。通過培訓，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業人員的安全意識和增強從業人員的自我保護能力。

（六）嚴把招聘程序關，派駐安監協管員工作落實到位。爲進一步加大對我縣煤礦的監管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監協管員，於5月5日—6日在消防大隊和彝良一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴肅招聘紀律，嚴把招聘程序關，確保招聘工作順利進行。5月27日，我局對招聘的協管員進行爲期20天（其中10天到煤礦進行實踐學習）的崗前業務培訓。目前，安監協管員已派駐到各煤礦企業履行其職責。

（七）強力推進煤礦安全生產技術管理人員，突出安全生產技術管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術負責人（技術副礦長、總工程師），對煤礦安全生產技術工作負責，同時配備採礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員，建立以專業技術人員爲核心的技術管理專業隊伍，確立專業技術人員在煤礦企業決策層中的地位和作用，明確專業技術人員職責，並在人、財、物上賦予其相應的權限。對沒配備技術管理人員的煤礦春節復產一律不予驗收，並限期配備，在限期內仍然沒有配備技術負責人的煤礦實行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（八）完成煤礦機電設備儀器檢測、煤礦安全評價和瓦斯等級鑑定工作。按照國家、省、市有關文件規定，每年必須對煤礦儀器機電設備檢測和煤礦安全評價工作，6月27日至29日對35家煤礦進行了機電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進行了煤礦安全評價，其中21家煤礦完成安全評價，其餘的14家等待評價。8月10日開始瓦斯等級鑑定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑑定工作，鑑定結果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴格按照《彝良縣煤炭資源整合方案》的有關規定和要求進行，經過去年的努力，全縣煤礦礦井數從原有的49對減少到35對，設計總生產規模201萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領導小組下達的我縣資源整合控制指標。根據雲南省人民政府文件雲政發〔xx年〕151號精神，爲了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了雲南明仁檢測技術公司在參考原整合方案的基礎上，以《雲南煤炭資源整合方案編制內容提綱》和《雲南省煤炭資源整合實施方案》以及《彝良縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發〔xx年〕32號）爲依據，重新編制了《彝良縣煤炭資源整合方案》，經縣委常委會討論通過，並上報省、市煤炭資源整合工作領導組，現已通過評審，批准實施。

（十）繼續深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關閉“三個攻堅戰”。 一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較爲深刻的認識，在煤礦安全生產管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作爲重中之重，緊緊圍繞“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統一領導的瓦斯治理領導組、企業法人代表負總責的瓦斯治理責任體系、技術負責人負責瓦斯治理技術工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實了煤礦頂板管理專業隊伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強對礦井的頂板檢查和管理，及時發現和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產，把頂板事故消滅在萌芽狀態，減少頂板事故發生；三是打好整頓關閉攻堅戰。對已經關閉的礦井進行定期複查、巡迴檢查，特別落實了專人專盯措施，嚴防死灰復燃，堅決防止非法偷採行爲的發生，確保關閉礦井落實到位。

（十一）切實加強煤礦安全基礎設施建設，提升煤礦安全保障能力。爲全面落實3月20日市委、市政府召開的全市安全生產工作會議的各項工作部署和國家、省、市關於加強小煤礦基礎管理的意見，切實解決全縣煤礦安全生產基礎條件薄弱、煤礦規模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災能力弱、資源回採率低，生產技術落後的狀況，提升煤礦安全基礎管理水平，提高煤礦安全生產保障能力，促進全縣煤炭產業持續健康發展，我局開展以“三推行”和“三條線”爲主的煤礦安全基礎設施建設工作，制定印發了《彝良縣煤炭工業局關於開展煤礦安全基礎設施建設的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術負責人到我縣四方援煤礦參觀學習和交流總結其煤礦基礎設施建設經驗和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進行井下建設、井巷建設、巷道建設、採煤工藝改革、“三條線”建設、瓦斯監測監控系統、設備更新、煤礦地面建設等。截止到9月底，有24家已經完成了“三條線”安裝工作，其餘煤礦正在按照編制的設計方案請有資質的安裝單位逐步進行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設工作。現有15家煤礦採用壁式工作面開採方式，其餘煤礦也強力要求推行壁式開採方式，全力推行煤礦支護改革，力爭到年底全縣煤礦支護改革率達80%以上。

（十二）認真搞好煤礦“雨季三防”工作。爲認真抓好煤礦汛期工作，我局下發文件，各煤礦企業組建了防洪防汛隊伍，制定防災應急處置預案，配備必要的防洪防汛器材和設備，全面清理礦井範圍內的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井範圍內存在的老窯水、池塘水、採空水等可能威脅礦井安全的水體，採取有效措施進行排放或疏堵，井口和工業廣場要裝設防雷電設施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實抓好煤礦採區設計工作。爲進一步推進合理集中生產、優化生產系統、採用先進技術、保障礦井安全生產，根據批准實施的《彝良縣煤炭資源整合方案》，我局結合實際成立了煤礦採區設計領導小組，聘請了有資質的中介機構負責我縣煤礦的採區設計工作，目前，全縣煤礦已與中介機構簽定了採區設計合同，正緊張有序地開展采區設計工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦採區設計工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產方面採取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發生了彝良縣騰達煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發生，損失慘重，教訓深刻，給人民羣衆的生命財產造成了重大損失，同時，也充分說明我縣的煤礦安全生產工作仍存在許多薄弱環節。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質勘探工作滯後，生產系統極不合理，大部分煤礦的生產系統都是爲了保留煤礦而倉促形成的，沒有經過正規規劃設計，生產條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處於找探礦階段，嚴重製約了煤炭企業的持續健康發展。

2、煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。

3、煤礦投資構成情況複雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產、造成嚴重的採掘失調，生產無以爲繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產。如發路聯營煤礦至今無法恢復生產。野牛塘煤礦、五穀灣煤礦、昌能煤礦經我局調解已完成股份重組，正着手恢復生產。

4、煤礦發展環境較差，且國家政策變化大，煤礦重複投資大，煤炭業主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關手續複雜，出現煤礦業主爲一件事多頭跑，重複跑，從而導致煤礦發展環境不利於煤礦發展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產時斷時續，無法保障必要的安全生產投入，煤礦的安全生產狀況較差，生產無法正常進行。

6、監管工作人員嚴重不足，監管水平不高。縣煤炭工業局現僅有監管人員7人（其中抽調加工基地1人），肩負着對30對煤礦每月的安全監管2次，協助煤礦辦理相關證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監管、對全縣3000餘名煤礦工人進行培訓等任務，工作難度大，工作壓力重。

7、機構不順，管理體制不完善。縣委、縣政府十分重視煤炭產業發展和煤礦安全監管工作，在機構和人員編制緊缺的情況下，在產煤鄉（鎮）設立煤管所，配備了25個事業編制，並向每個煤礦派駐了安監協管員。但現在煤管所25個編制實際在編人數僅爲10人，而這10人大部分時間都在參與鄉（鎮）的中心工作，根本無法起到指導煤礦生產、監管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監協管員雖然現在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業，專業知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監管作用。

8、監管意識不強，專業知識有待提高。按照“守土有責、屬地管理”原則，各產煤鄉（鎮）長爲煤礦安全生產的第一責任人，負責對轄區內煤礦安全監管工作，縣煤炭工業局作爲全縣煤炭行業主管部門，負責對全縣煤礦的安全生產及技術服務工作，但仍出現領導班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監管意識不強，監管人員業務技能不足，監管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實。

9、監管裝備落後，工作經費不足。日常監管中所需設備極爲缺乏，現有裝備落後，就連基本的瓦檢儀、測風儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業局現有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產監管工作，目前，各產煤鄉（鎮）煤管所無交通工具，給煤礦的監管工作帶來較大困難。

三、下步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓，舉一反三，強化以下措施，紮實抓好第四季度的安全生產工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“9.09”彝良縣騰達煤礦事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作爲重要工作抓緊抓實。

第二，進一步強化責任追究。認真按照《雲南省安全生產條例》，全面落實 “兩個主體責任”，圍繞建立健全煤礦安全生產工作的長效監管體系和責任制體系，層層分解任務，層層落實責任，將責任和措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個責任人。對發生事故的將嚴格實行問責，對情節嚴重的，將按照相關法律法規依法追究法律責任。

第三，進一步強化執法監管。將按照有關法律法規用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管，對安全生產工作中的違法違規行爲，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項並舉，從重、從嚴、從快處罰違法行爲。嚴格按照相關隱患排查治理文件的要求，進行隱患排查，及時發現隱患，及時消除隱患，從源頭上防範事故的發生。

第四，進一步強化專項整治。一是按照省、市一系列關於深化安全專項整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓，對煤礦行業開展爲期三個月的安全專項整治，確保安全生產工作平穩運行。二是根據9月24日全國以及全省安全生產電視電話會議精神，認真開展瓦斯等級鑑定工作，在結果未出來之前，嚴格把低瓦斯礦井作爲高瓦斯礦井進行監管。三是保持高壓態勢，以打擊非法煤窯爲重點，嚴厲打擊各種非法開採、非法經營、非法建設、私挖亂採等行爲。

第五，進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓，努力提高監管人員的政策和業務水平，切實解決不會監管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。

第六，進一步強化監管隊伍建設。一是嚴格執行駐礦安監員制度，進一步明確駐礦安監員的職責，督促企業全面落實安全生產的主體責任。二是壯大安全監管隊伍和實力，提高對企業的監管頻率和監管面。三是強化監管人員的管理和監督，對工作不認真、監管不嚴的人員予以重處，確保工作嚴格得起來，落實得下去

第二篇：2014年煤炭工業局工作總結及下步工作打算

2014年煤炭工業局工作總結及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產業在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十九大精神和落實科學發展觀，按照縣第十九屆人民代表大會第一次會議確定的目標和上級行業主管部門的總體安排部署，進一步深化行業主管部門職能職責，創新工作思路、理順管理體制，把依法監管和鐵腕整治煤礦安全生產各項

措施落到實處，全縣煤炭產業持續快速健康發展，煤炭安全生產形勢取得明顯好轉，現將工作如下：。

一、2014年工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。2014年，全縣35對煤礦共生產原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加3.23萬噸，增長3.5，實現產值3.69億元，同比增長40％，出關煤50.8萬噸；實現稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數同比去年下降75，死亡人數同比去年上升20，百萬噸死亡率爲5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，落實煤礦片區監管責任制，建立安全生產互保聯保體系。一是增強安全發展意識，確保安全生產。我局認真落實國家、省、市關於安全生產的各項法律、法規，切實強化煤礦安全監管和促進全縣煤炭產業的發展，始終把煤礦安全生產作爲工作中的重中之重；二是落實監管部門的主體責任，確保“以責保安”。認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考覈體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關部門和各產煤鄉鎮政府，我局與各鄉鎮煤管所、各煤礦企業，層層簽訂目標管理責任書，實行煤炭行業主管部門領導包片、幹部職工包礦，以及鄉（鎮）領導包村、安監員駐礦負責制，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。

（三）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復工復產驗收關。在紮實抓好春節期間煤礦安全工作的同時，結合實際，制定了《某某縣煤礦春節後復產驗收工作方案》,明確復工復產驗收程序和相關要求，堅持原則不放鬆、標準不降低，現場檢查合格一個，批准恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改爲名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，並責令停產整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復生產，20對復工，1對因煤礦事故停產整頓，有14對煤礦因《採礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發了《某某縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動方案》，開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理爲重點，要求煤礦排查工作要深入、細緻、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢後由煤礦主要負責人檢查簽字驗收並10天一個週期報縣煤炭工業局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100，排查出的隱患治理率達100，今年7月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬餘元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規定時間內整改中。爲認真吸取“9.09”事故教訓，經縣政府同意，開展了從9月10日至6月20日爲期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95,其中重大隱患整改率達100。

（九）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。今年上半年我局煤礦九級培訓中心採用“送學到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓，目前共培訓一線工人2510餘人次，並頒發了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓中心到我縣開辦爲期九天的煤礦特種作業人員培訓班，開設了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業，共計培訓了296名特種作業人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產副礦長76人到省學習，送特員113名到市培訓。通過培訓，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業人員的安全意識和增強從業人員的自我保護能力。

（九）嚴把招聘程序關，派駐安監協管員工作落實到位。爲進一步加大對我縣煤礦的監管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監協管員，於7月5日—6日在消防大隊和某某一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴肅招聘紀律，嚴把招聘程序關，確保招聘工作順利進行。7月27日，我局對招聘的協管員進行爲期20天（其中

10天到煤礦進行實踐學習）的崗前業務培訓。目前，安監協管員已派駐到各煤礦企業履行其職責。

（九）強力推進煤礦安全生產技術管理人員，突出安全生產技術管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術負責人（技術副礦長、總工程師），對煤礦安全生產技術工作負責，同時配備採礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員，

建立以專業技術人員爲本文來源：好範文核心的技術管理專業隊伍，確立專業技術人員在煤礦企業決策層中的地位和作用，明確專業技術人員職責，並在人、財、物上賦予其相應的權限。對沒配備技術管理人員的煤礦春節復產一律不予驗收，並限期配備，在限期內仍然沒有配備技術負責人的煤礦實行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（九）完成煤礦機電設備儀器檢測、煤礦安全評價和瓦斯等級鑑定工作。按照國家、省、市有關文件規定，每年必須對煤礦儀器機電設備檢測和煤礦安全評價工作，6月27日至29日對35家煤礦進行了機電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進行了煤礦安全評價，其中21家煤礦完成安全評價，其餘的14家等待評價。8月10日開始瓦斯等級鑑定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑑定工作，鑑定結果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關規定和要求進行，經過去年的努力，全縣煤礦礦井數從原有的49對減少到35對，設計總生產規模209萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領導小組下達的我縣資源整合控制指標。根據某某省人民政府文件雲政發〔2014〕151號精神，爲了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了某某明仁檢測技術公司在參考原整合方案的基礎上，以《某某煤炭資源整合方案編制內容提綱》和《某某省煤炭資源整合實施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發〔2014〕32號）爲依據，重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》，經縣委常委會討論通過，並上報省、市煤炭資源整合工作領導組，現已通過評審，批准實施。

（十）繼續深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關閉“三個攻堅戰”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較爲深刻的認識，在煤礦安全生產管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作爲重中之重，緊緊圍繞“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統一領導的瓦斯治理領導組、企業法人代表負總責的瓦斯治理責任體系、技術負責人負責瓦斯治理技術工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實了煤礦頂板管理專業隊伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強對礦井的頂板檢查和管理，及時發現和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產，把頂板事故消滅在萌芽狀態，減少頂板事故發生；三是打好整頓關閉攻堅戰。對已經關閉的礦井進行定期複查、巡迴檢查，特別落實了專人專盯措施，嚴防死灰復燃，堅決防止非法偷採行爲的發生，確保關閉礦井落實到位。

（十一）切實加強煤礦安全基礎設施建設，提升煤礦安全保障能力。爲全面落實7月20日市委、市政府召開的全市安全生產工作會議的各項工作部署和國家、省、市關於加強小煤礦基礎管理的意見，切實解決全縣煤礦安全生產基礎條件薄弱、煤礦規模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災能力弱、資源回採率低，生產技術落後的狀況，提升煤礦安全基礎管理水平，提高煤礦安全生產保障能力，促進全縣煤炭產業持續健康發展，我局開展以“三推行”和“三條線”爲主的煤礦安全基礎設施建設工作，制定印發了《某某縣煤炭工業局關於開展煤礦安全基礎設施建設的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術負責人到我縣九方援煤礦參觀學習和交流其煤礦基礎設施建設經驗和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進行井下建設、井巷建設、巷道建設、採煤工藝改革、“三條線”建設、瓦斯監測監控系統、設備更新、煤礦地面建設等。截止到9月底，有24家已經完成了“三條線”安裝工作，其餘煤礦正在按照編制的設計方案請有資質的安裝單位逐步進行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設工作。現有15家煤礦採用壁式工作面開採方式，其餘煤礦也強力要求推行壁式開採方式，全力推行煤礦支護改革，力爭到年底全縣煤礦支護改革率達80以上。

（十二）認真搞好煤礦“雨季三防”工作。爲認真抓好煤礦汛期工作，我局下發文件，各煤礦企業組建了防洪防汛隊伍，制定防災應急處置預案，配備必要的防洪防汛器材和設備，全面清理礦井範圍內的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井範圍內存在的老窯水、池塘水、採空水等可能威脅礦井安全的水體，採取有效措施進行排放或疏堵，井口和工業廣場要裝設防雷電設施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實抓好煤礦採區設計工作。爲進一步推進合理集中生產、優化生產系統、採用先進技術、保障礦井安全生產，根據批准實施的《某某縣煤炭資源整合方案》，我局結合實際成立了煤礦採區設計領導小組，聘請了有資質的中介機構負責我縣煤礦的採區設計工作，目前，全縣煤礦已與中介機構簽定了採區設計合同，正緊張有序地開展采區設計工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦採區設計工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產方面採取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發生了某某縣騰達煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發生，損失慘重，教訓深刻，給人民羣衆的生命財產造成了重大損失，同時，也充分說明我縣的煤礦安全生產工作仍存在許多薄弱環節。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質勘探工作滯後，生產系統極不合理，大部分煤礦的生產系統都是爲了保留煤礦而倉促形成的，沒有經過正規規劃設計，生產條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處於找探礦階段，嚴重製約了煤炭企業的持續健康發展。

2、煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和；九是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；九是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。

3、煤礦投資構成情況複雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產、造成嚴重的採掘失調，生產無以爲繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產。如發路聯營煤礦至今無法恢復生產。野牛塘煤礦、九穀灣煤礦、昌能煤礦經我局調解已完成股份重組，正着手恢復生產。

4、煤礦發展環境較差，且國家政策變化大，煤礦重複投資大，煤炭業主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關手續複雜，出現煤礦業主爲一件事多頭跑，重複跑，從而導致煤礦發展環境不利於煤礦發展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產時斷時續，無法保障必要的安全生產投入，煤礦的安全生產狀況較差，生產無法正常進行。

6、監管工作人員嚴重不足，監管水平不高。縣煤炭工業局現僅有監管人員7人（其中抽調加工基地1人），肩負着對30對煤礦每月的安全監管2次，協助煤礦辦理相關證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監管、對全縣3000餘名煤礦工人進行培訓等任務，工作難度大，工作壓力重。

7、機構不順，管理體制不完善。縣委、縣政府十分重視煤炭產業發展和煤礦安全監管工作，在機構和人員編制緊缺的情況下，在產煤鄉（鎮）設立煤管所，配備了25個事業編制，並向每個煤礦派駐了安監協管員。但現在煤管所25個編制實際在編人數僅爲10人，而這10人大部分時間都在參與鄉（鎮）的中心工作，根本無法起到指導煤礦生產、監管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監協管員雖然現在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業，專業知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監管作用。

8、監管意識不強，專業知識有待提高。按照“守土有責、屬地管理”原則，各產煤鄉（鎮）長爲煤礦安全生產的第一責任人，負責對轄區內煤礦安全監管工作，縣煤炭工業局作爲全縣煤炭行業主管部門，負責對全縣煤礦的安全生產及技術服務工作，但仍出現領導班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監管意識不強，監管人員業務技能不足，監管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實。

9、監管裝備落後，工作經費不足。日常監管中所需設備極爲缺乏，現有裝備落後，就連基本的瓦檢儀、測風儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業局現有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產監管工作，目前，各產煤鄉（鎮）煤管所無交通工具，給煤礦的監管工作帶來較大困難。

三、下步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓，舉一反三，強化以下措施，紮實抓好第九季度的安全生產工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“9.09”某某縣騰達煤礦事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作爲重要工作抓緊抓實。

第二，進一步強化責任追究。認真按照《某某省安全生產條例》，全面落實“兩個主體責任”，圍繞建立健全煤礦安全生產工作的長效監管體系和責任制體系，層層分解任務，層層落實責任，將責任和措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個責任人。對發生事故的將嚴格實行問責，對情節嚴重的，將按照相關法律法規依法追究法律責任。

第三，進一步強化執法監管。將按照有關法律法規用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管，對安全生產工作中的違法違規行爲，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項並舉，從重、從嚴、從快處罰違法行爲。嚴格按照相關隱患排查治理文件的要求，進行隱患排查，及時發現隱患，及時消除隱患，從源頭上防範事故的發生。

第九，進一步強化專項整治。一是按照省、市一系列關於深化安全專項整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓，對煤礦行業開展爲期三個月的安全專項整治，確保安全生產工作平穩運行。二是根據9月24日全國以及全省安全生產電視電話會議精神，認真開展瓦斯等級鑑定工作，在結果未出來之前，嚴格把低瓦斯礦井作爲高瓦斯礦井進行監管。三是保持高壓態勢，以打擊非法煤窯爲重點，嚴厲打擊各種非法開採、非法經營、非法建設、私挖亂採等行爲。

第九，進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓，努力提高監管人員的政策和業務水平，切實解決不會監管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。

第九，進一步強化監管隊伍建設。一是嚴格執行駐礦安監員制度，進一步明確駐礦安監員的職責，督促企業全面落實安全生產的主體責任。二是壯大安全監管隊伍和實力，提高對企業的監管頻率和監管面。三是強化監管人員的管理和監督，對工作不認真、監管不嚴的人員予以重處，確保工作嚴格得起來，落實得下去

第三篇：縣煤炭工業局2014年工作總結及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產業在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀，按照縣第十四屆人民代表大會第一次會議確定的目標和上級行業主管部門的總體安排部署，進一步深化行業主管部門職能職責，創新工作思路、理順管理體制，把依法監管和鐵腕整治煤礦安全生產各項措施落到實處，全縣煤炭產業持續快速健康發展，煤炭安全生產形勢取得明顯好轉，現將工作總結如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加3.23萬噸，增長3.5%，實現產值3.69億元，同比增長40％，出關煤50.8萬噸；實現稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數同比去年下降75%，死亡人數同比去年上升20%，百萬噸死亡率爲5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，落實煤礦片區監管責任制，建立安全生產互保聯保體系。一是增強安全發展意識，確保安全生產。我局認真落實國家、省、市關於安全生產的各項法律、法規，切實強化煤礦安全監管和促進全縣煤炭產業的發展，始終把煤礦安全生產作爲工作中的重中之重；二是落實監管部門的主體責任，確保“以責保安”。認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考覈體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關部門和各產煤鄉鎮政府，我局與各鄉鎮煤管所、各煤礦企業，層層簽訂目標管理責任書，實行煤炭行業主管部門領導包片、幹部職工包礦，以及鄉（鎮）領導包村、安監員駐礦負責制，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。

（三）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復工復產驗收關。在紮實抓好春節期間煤礦安全工作的同時，結合實際，制定了《xx縣煤礦春節後復產驗收工作方案》,明確復工復產驗收程序和相關要求，堅持原則不放鬆、標準不降低，現場檢查合格一個，批准恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改爲名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，並責令停產整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復生產，20對復工，1對因煤礦事故停產整頓，有14對煤礦因《採礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。

（四）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發了《xx縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動方案》，開展了從3月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理爲重點，要求煤礦排查工作要深入、細緻、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢後由煤礦主要負責人檢查簽字驗收並10天一個週期報縣煤炭工業局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100%，排查出的隱患治理率達100%，今年3月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬餘元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規定時間內整改中。爲認真吸取“9.09”事故教訓，經縣政府同意，開展了從9月10日至12月20日爲期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95%,其中重大隱患整改率達100%。

（五）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。今年上半年我局煤礦四級培訓中心採用“送學到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓，目前共培訓一線工人2510餘人次，並頒發了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓中心到我縣開辦爲期八天的煤礦特種作業人員培訓班，開設了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業，共計培訓了296名特種作業人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產副礦長76人到省學習，送特員113名到市培訓。通過培訓，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業人員的安全意識和增強從業人員的自我保護能力。

（六）嚴把招聘程序關，派駐安監協管員工作落實到位。爲進一步加大對我縣煤礦的監管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監協管員，於5月5日—6日在消防大隊和xx一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴肅招聘紀律，嚴把招聘程序關，確保招聘工作順利進行。5月27日，我局對招聘的協管員進行爲期20天（其中10天到煤礦進行實踐學習）的崗前業務培訓。目前，安監協管員已派駐到各煤礦企業履行其職責。

（七）強力推進煤礦安全生產技術管理人員，突出安全生產技術管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術負責人（技術副礦長、總工程師），對煤礦安全生產技術工作負責，同時配備採礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員，建立以專業技術人員爲核心的技術管理專業隊伍，確立專業技術人員在煤礦企業決策層中的地位和作用，明確專業技術人員職責，並在人、財、物上賦予其相應的權限。對沒配備技術管理人員的煤礦春節復產一律不予驗收，並限期配備，在限期內仍然沒有配備技術負責人的煤礦實行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

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第四篇：煤炭工業局年終工作總結

我局xx年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的工作方針，全局幹部職工齊心協力、真抓實幹，緊緊圍繞“安全監管落實年”的目標，紮實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑑定，均爲低瓦斯礦井，xx年覈定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

（二）煤炭產量和稅費統徵情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值2.2億元，實現銷售收入2.1億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業xx餘人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統徵收入1662萬元），統徵收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啓動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率爲9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開採難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之於寬、失之於軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《雲南省煤炭資源整合工作領導小組關於綏江縣煤炭資源整合方案的批覆》（雲煤整合〔xx〕23號）文件精神，通過整合，到xx年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改後設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查瞭解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。爲摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎(請你繼續關注本站)工作，我局於3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由於受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮爲單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少於10次，主要領導不少於5次，分管領導不少於8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少於18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、爲督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《xx年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考覈體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔xx〕39號《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府於xx年7月底與全縣煤礦企業簽訂了《煤礦安全生產承諾書》 。到目前，事故礦井已予以兌現承諾金25萬元。

（三）加強監管，規範煤礦安全生產行爲

1、嚴格煤礦復工復產工作，爲全年煤礦的安全生產奠定良好的基礎。爲認真做好xx年煤礦春節復工復產工作，我局在春節收假後，及時行文並下發了《綏江縣煤炭工業局關於xx年煤礦春節節後復工及復產驗收有關規定的通知》（綏煤安字〔xx〕2號），對煤礦復工和復產驗收工作作了詳細的規定和說明，在上級“五個從嚴”標準的基礎上，我縣硬性規定了15種不予驗收的標準。成立了復產驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。對復產驗收的煤礦，局機關相關股室還實行了匯籤制度，任何一個股室的相關要求未達到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發的嚴峻形勢，決定在全縣煤礦企業開展綜合整治行動（綏煤字〔xx〕48號），對按要求整治完成的煤礦再進行復產驗收。

2、認真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》（昭政辦發〔xx〕95號）和《綏江縣人民政府關於開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動”工作的意見》（綏政辦發〔xx〕30號）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動”動員大會暨安全生產工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業局關於開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動”工作意見》（綏煤字〔xx〕63號），時間從xx年8月10日開始，xx年12月31日結束，歷時5個月。繼續深化xx年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產各項措施。目前爲止，霹靂行動期間監管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，採掘系統147條；機電系統134條；運輸系統92條；通風瓦斯226條；排水系統133條；軟件、制度、機構、培訓共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進行整改，已整改784條，整改率92。局機關共製作大幅宣傳標語5條，煤礦企業共製作大本文來源：文祕114幅宣傳標語72條（其中永久性標語24條），小標語120條，宣傳專欄24期。

3、加大執法檢查力度，鐵腕治安，嚴厲打擊各種違法違規行爲。全年全縣煤礦企業因存在不同程度的安全隱患和不執行監管指令的情況，按照有關法律、法規的規定，分別進行了不同程度的經濟處罰,共處罰金額26.5萬元，起到了一定的警示教育作用。

（四）強化基礎管理工作，提高煤礦安全生產水平

1、強力推進六項基礎工作。以市長霹靂行動爲契機，研究制定並向煤礦印發了《綏江縣煤礦六項基礎工作實施方案》（綏煤字〔xx〕67號）。根據煤礦的不同情況，分別對地質補勘、採掘工作面及運輸大巷支護改革、機電和通風質量標準化、採區設計和三圖交換、採掘接替計劃編制、採掘作業規程及專項技術措施六項基礎工作進行安排部署，要求此項工作在xx年上半年前全面完成，明確片區監管人員負責督促煤礦落實。

2、建立健全隱患排查治理長效機制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿於安全生產活動全過程，認真執行定期報告、重點監控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號制度，煤礦每月要報告事故隱患排查治理情況。對排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時間、人員、措施、資金、驗收）落實整改，力爭按要求做到煤礦安全隱患100排查，查出的隱患100整改。積極在煤礦企業中開展“關愛生命、安全發展”的百日安全整治專項行動和“三項行動”。

3、強化通風管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強通風管理和瓦斯治理工作一直以來都列爲安全重點工作之一。我縣26家煤礦26對礦井都安裝了瓦斯監測監控系統，能正常運行的有22對礦井，有2對礦井在設備檢修中，有2對礦井列入整合關閉已自行停產。已有15對礦井實現了礦與縣的聯網，有9對礦井由於無傳輸信號，正在協調解決中。在安全監管過程中認真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風設施，確保礦井通風系統穩定可靠，堅決杜絕無風和微風作業，嚴格執行瓦斯檢查制度，及時處理瓦斯超限和積聚，堅持“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，堅持瓦斯“三對口”和“三簽字”制度。

4、加強支護方式改革，強化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運輸大巷推廣使用錨噴支護，消滅裸體巷道；採煤工作面逐步淘汰木支護和金屬摩擦支柱支護，推廣使用單體液壓支柱。掘進工作面使用前探樑支護，嚴禁無支護進行作業。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業隊伍，現場全程跟班作業，強化現場管理，及時排查事故隱患。今年4月下旬，聯繫省安全培訓中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業隊伍培訓班，有21家煤礦，82人蔘加了培訓，有效地提高了頂板管理專業隊伍人員素質。目前，除2對已列入整合關閉自行停產的礦井外，現有的24家煤礦井下巷道採用石料支護，基本實現錨杆支護的有10家煤礦，錨噴支護的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了裸體巷道，有20家煤礦採用了金屬材料支護，有3家煤礦採用了單體液壓支柱。

5、認真落實防治水措施，杜絕事故的發生。我局成立有防汛工作領導組，加強對工作的組織領導。要求煤礦成立有防汛領導組，制定有應急預案，確定有責任人員，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設備設施材料，認真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質情況，認真排查治理雨季“三防”工作中存在的問題，對存在的水害隱患，堅決及時進行整改，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

6、加強現場管理，杜絕習慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度並抓好落實，實行井下交接班制度。嚴格落實入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規範要求，嚴禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象，杜絕習慣性違章。

7、加強勞動定員管理，嚴防“三超”。實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、出井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，優化勞動組織，合理安排隊、組編制，杜絕兩班交叉作業。

8、加大培訓力度，提高礦工素質。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓班18期，培訓工人450人，複訓班18期，複訓工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學習傾斜煤層採煤工作面佈置及採煤工藝，到四川樂山學習通風和機電兩個質量標準化建設、到昆明學習標準化礦井建設及薄煤層開採技術。

（五）推進煤礦採煤工藝改革和推廣先進技術

鼓勵和支持現有煤礦進行改造提升，擴大生產規模。全縣使用刮板運輸機的煤礦7家，使用割煤機的煤礦2家，使用電機車的煤礦11家。

三、困難和問題

今年以來我縣煤礦事故頻發，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監管和煤礦基礎管理方面存在的突出問題，分析事故發生的主要原因有以下幾個方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質構造複雜，開採難度大，單井生產能力較低，生產規模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產基礎條件較差，管理和技術比較落後，開採佈局不合理，機械化程度較低，原煤生產成本高，工人勞動強度大。

二是煤礦管理人員和從業人員的文化素質普遍偏低，專業知識不足，整體素質較低，安全意識淡薄，違章指揮、違章作業的現象時有發生。煤礦管理和從業人員流動性大，有證無人、有人無證的現象還較爲突出，甚至存在未經培訓從事井下作業的現象。

三是煤礦安全經費投入不足，安全設施不完善，煤礦業主重生產、輕安全的思想和行爲較爲嚴重，違章、冒險蠻幹的事時有發生。煤礦安全生產主體責任不落實，制度不健全，現場管理不到位。專業技術人員缺乏，所編制的作業規程和安全技術措施針對性不強，甚至存在無規程和措施作業的現象。

四是煤炭工業局安全監管隊伍人員缺乏，專業技術人員緊缺，監管力量薄弱。安全監管主體責任的落實還有待進一步加強，在監管執法的過程中敢於監管、善於監管的力度還不夠強硬，處罰失之於寬、失之於軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關閉和資源整合工作。嚴格按照關閉礦井的相關要求完成關閉礦井的工作，積極協調相關部門完成資源整合的手續報批辦理工作。

二是強化兩個主體責任的落實，進一步加強日常安全監管。着力強化隱患排查、領導帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實。

三是強力推進六項基礎工作，按照規定的時間要求督促煤礦企業落實到位，對落實不力的煤礦該停產的要停產，該關閉的要關閉，嚴禁煤礦不具備安全生產條件組織生產。

四是嚴格崗前培訓和持證上崗。凡從事煤礦井下作業的人員，必須通過培訓，考試合格，持證方可上崗。凡未經培訓和持證就擅自安排上崗的，一經發現，必須重處重罰。

五是加強監管隊伍建設。局機關每月組織一次駐礦安監員培訓，提高監管素質。努力推進礦山救護隊伍和基地建設。

第五篇：煤炭工業局2014年工作總結

我局2014年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的工作方針，全局幹部職工齊心協力、真抓實幹，緊緊圍繞“安全監

管落實年”的目標，紮實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑑定，均爲低瓦斯礦井，2014年覈定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

（二）煤炭產量和稅費統徵情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值2.2億元，實現銷售收入2.1億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業2014餘人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統徵收入1662萬元），統徵收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啓動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率爲9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開採難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之於寬、失之於軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《雲南省煤炭資源整合工作領導小組關於綏江縣煤炭資源整合方案的批覆》（雲煤整合〔2014〕23號）文件精神，通過整合，到2014年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改後設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查瞭解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。爲摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局於3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由於受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮爲單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少於10次，主要領導不少於5次，分管領導不少於8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少於18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、爲督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《2014年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考覈體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔2014〕39號《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府於2014年7月底與全縣煤礦企業簽訂了《煤礦安全生產承諾書》