地方金融監管局工作總結及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，區地方金融監管局緊緊圍繞市區兩級決策、部署，貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，紮實推進各項重點工作，促進轄內金融業穩健發展。

一、2020年主要工作

（一）貫徹融資暢通工程

一是推進銀企對接交流。成立並運作金融專班，全市首個“第一時間”彙總銀行、保險惠企政策並在8718等各企服平臺宣傳。通過“萬員助萬企”廣泛排摸企業金融需求，組織工業、物流、外貿、中小企業等專場銀企對接會，推出外貿、物流等行業專屬“融資產品超市”，滿足不同企業需求。二是開展“掃需求”專項行動。在全市率先試點，依託市金融綜合服務平臺開展“掃需求”行動，聯動各街道“掃需求”專班人員，聯繫指導1.1萬戶在冊企業登錄併發布需求，引導金融機構及時對接。

（二）優化重點領域服務

一是保障區域重點建設。圍繞區委、區政府“雙城”戰略，主動對接“甬江科創大走廊”濱江新城、芯港小鎮、鳳凰城、246產業培育等重點載體，引導金融機構加強與區投控公司、現代服務業發展公司的合作，利用多種融資工具，強化對重點項目和企業的支持。二是大力提升製造業貸款。在全市率先啓動製造業中長期貸款提升專項行動，爭取到工農中建交市分行最低利率爲3.65%的230億元中長期貸款。出臺針對大碶模具園區的金融服務方案，爲企業提供整園授信、中長期貸款、供應鏈金融、一企一檔精準對接等金融產品、服務。

（三）招商引資創新發展

一是引進保險機構。成功引進兩家保險科技機構。其中，航天信德項目團隊入選2020年度“泛3315計劃”創業團隊。二是創新兩個保險項目。全國首創外聘醫療專家手術保險和體檢創新保險項目。同時，重點推廣政策性復工防疫保險，一般工貿企業安全生產責任保險、生態環境綠色保險等項目。

（四）拓展資本市場深度

一是挖掘潛力企業。結合“三服務”，聯合各主管部門開展走訪調研，排摸企業進入多層次資本市場意願。按甬股交、新三板、A股三個層次，組織證券公司、會計事務所、律師事務所、銀行等專業機構成立金融顧問團，提供全流程金融服務。二是培育後備梯隊。有效運用《北侖區上市後備企業培育管理辦法》，明確上市後備企業條件及上市服務流程。爲企業解決上市過程中的問題，聯繫各審批部門爲企業赴外省市辦事出具證明、提供便利，切實降低企業改制成本。三是搭建融資平臺。借力梅山保稅港區股權投資產業集聚優勢，舉辦投融對接項目路演活動，促進優質企業項目與投資機構之間的投融資信息交流合作。

（五）維護區域金融穩定

一是嚴防“兩鏈”風險。貫徹省裏提出的“四張清單”動態管理機制，進一步摸準企業需求。排摸形成疫情初期資金困難的企業百餘家，聯合相關部門一對一對接，引導銀行、小貸公司等不壓貸、不抽貸，幫企業獲取足額信貸。二是加快“不良”處置。對已出險的企業，根據企業實際，按“有保有汰”原則分類處置，“一企一策”化解潛在金融風險。多次組織召開協調會，引導銀行加快不良處置。三是加強類金融監管。10月，區地方金融監管局掛牌成立，明確了對“7+4”類地方金融組織的監管職責。引導地方金融組織平穩運行、規範發展。特別是協調成立了政府性融資擔保公司，協助其建立內部制度，形成較完善的擔保體系，助力其完成擔保任務。

二、明年工作思路

（一）金融保障更加紮實，搶抓自貿區機遇

抓住北侖成爲自貿區的契機，拓展金融服務功能，探索構建現代金融體系，與實體經濟、科技創新等協同發展，着力形成多元平衡、安全高效的多向交流體系。一是積極配合發改局、政研室等部門，調研學習先進地區經驗，結合北侖實際，爲自貿區金融政策的擬定出謀劃策。二是聯合外匯局，以大數據爲支撐，整合工商、稅務、海關等的各類數據，智能化獲取企業信用信息，爲外匯管理便利化提供背書，使企業獲得更快更好的外匯服務。三是主動配合外匯局，組織金融機構加強對自貿區政策的學習，召開培訓會，引導區內金融機構推出針對自貿區的金融產品、服務及與之相適應的外匯業務辦理辦法。

（二）資本市場更快提升，跟進註冊制改革

深化多層次資本市場發展體系。通過培訓、走訪，拓寬企業融資思路，講解相關知識、政策，引導企業通過債券市場、資本市場進行直接融資。緊跟政策導向，深刻領會“十四五”規劃中全面實行股票發行註冊制精神。聯動“上市聯盟”，化解企業進入資本市場過程中遇到的問題。按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”的總體部署，不斷遴選和吸納優質企業進入培育梯隊，幫助企業優化管理、引進人才、拓寬市場。爲擬上市企業提供個性診斷、政策指導、資源保障等精準服務。鼓勵並推動上市企業完善跨區域業務佈局，延伸上下游產業鏈，將加工配套和上下游關聯企業進行資源整合，技術改造，進一步提升246產業集羣化發展水平。

（三）防範化解金融風險，違法違規“零容忍”

進一步理清監管內容，充實監管力量，提高監管素質。加強對企業的走訪調研，深入瞭解企業的實際情況。理順監管流程、完善監管手段，提升識別、監測、管理和處置風險的能力，確保屬地監管職責和監管要求落實到位，逐步形成完善的金融監管體系。牢守風險底線，對規模企業及其擔保圈進行動態跟蹤，加強流動性風險防控。對債務總量大、風險影響大的重點企業，落實專項治理措施，用好各方力量，精準研判企業“兩鏈”風險，力爭將風險降到最低限度。同時，推進國民金融素質提升工程，開展多種形式的防範非法金融知識宣講，引導公衆樹立風險意識，從源頭掐滅非法金融滋生機會。