政務服務局2020年工作總結、2021年工作安排及“十四五”工作思路

【概述】

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【正文】政務服務局2020年工作總結、2021年工作安排及“十四五”工作思路

一、2020年工作總結

（一）行政審批制度改革工作。

1.按照《內蒙古自治區人民政府關於公佈自治區本級權責清單（2019 年）和取消下放行政權力事項目錄的通知》要求，認真開展本級權責清單的梳理工作。目前，已梳理完成本級行政權力事項5134，取消下放50項，行政許可時限壓縮41%。

2.依據自治區人民政府賦予鄉鎮的行政權力事項清單，指導鄉鎮承接自治區賦予的99項行政權力事項，承接賦權事項達96%以上。縣直相關職能部門與鄉鎮已完成對接工作，目前正在進行自治區一體化平臺下放事項的認領、編制、發佈工作，確保賦權接得住、用得好。

3.探索“一件事一次辦”改革。按照減環節、減材料、減時限、提效能的要求，梳理編制審批服務馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦“四辦”事項清單169項，“最多跑一次”事項佔比達到73%、政務服務事項即辦件佔比爲12%，辦理時限壓縮31%。以企業和羣衆“辦成一件事”爲導向，梳理編制出食品餐飲、文化娛樂、醫療服務、交通運輸、居家生活、商品零售、專業服務等7個領域30項“一件事”清單，予以公佈實施，並制定實施方案。

（二）一體化在線政務服務平臺建設。

1.完成全區一體化在線服務平臺事項認領、審覈、發佈工作。編制實施清單500項，審覈發佈497項，審覈發佈率達99.4%。政務服務事項網上可辦率達到96.5%。制發放電子印章38枚。

2.大力推進“互聯網+監管”平臺應用。截止目前，我縣認領監管事項723項、行政檢查722項、已全部完成編制。正積極推進“互聯網+監管”平臺網上錄入、審覈工作；“蒙速辦”、雲端錫林郭勒平臺的應用推廣正在完善。公共服務事項按全盟統一安排正在開始梳理。

3.全面推廣應用政務服務統一門戶和“蒙速辦”APP，不斷擴大羣衆的使用覆蓋面。全縣機關企事業單位下載註冊“蒙速辦”1752個，接入高頻特色應用18項。

（三）政務服務大廳標準化建設。

1.政務服務大廳標準化建設是提升政務服務能力建設的重點。11月9日新建政務服務大廳建成並投入使用。本着“應進盡進”原則，全縣依申請類政務服務事項和公共服務事項將全部進駐，同時與企業生產、羣衆生活息息相關的供水、電力、供熱、通信等公共服務事項全部實現進駐，真正實現“一廳式”審批、“一站式”服務的便民目標。

2.結合鄉鎮機構改革，全面推進基層便民服務中心規範化建設。全縣5個鄉鎮中4個鄉鎮改建改造設立了便民服務大廳、1個鄉正在新建。同時，全面加強村（社區）代辦點建設，擴大代繳代辦事項範圍。

（四）政務公開及政策解讀工作。

1.認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，堅持把決策、執行、管理、服務、結果“五公開”貫穿始終。制定印發了《多倫縣政務公開工作要點》、調整全縣政務公開領導小組，對全縣政務公開工作統籌指導，督查檢查。

2.對重要改革措施、政策文件、“放管服”改革、重大建設項目建設、公共資源配置、社會公益事業建設、財政資金等重點領域信息，做到應公開盡公開。截止目前，通過政府信息公開平臺發佈重點領域信息1253條，公開信息條目2697條，縣委、政府重要文件23條，決策及重大政策解讀等各類信息19條。

3.按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審籤、同步實施。

（五）全面加強政府網站建設管理。

1.持續推動政府網站規範化、集約化建設。將全縣44部門網站統一整合到政府門戶網站，嚴格落實信息發佈“三審”制度，確保網上信息發佈及時、準確。

2.提升政府網站管理水平，定期做好政府網站自查自評工作，認真完成每季度網站通報問題的整改工作。

3.着手政府網站改版工作。

（六）加強公共資源交易標準化建設。

1.加強公共資源交易平臺建設，落實“互聯網+招標採購”行動方案，結合多倫縣公共資源交易中心實際，推行工程項目採購招投標電子化、政府採購招投標電子化，積極籌備遠程異地評標。強化信息拓展應用，強化制度和技術保障，利用新點系統，促進招標採購與互聯網深度融合。

2.嚴格履約擔保管理，落實《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》，交易中心收到履約通知後，做到5日內退還中標人投標保證金。

3.保障各類企業公平競爭，嚴格審覈招標文件不合理條款設置，對盟內外企業公平對待，在資格條件、廢標條款、評標辦法、定標條件、合同條款等設置上一視同仁。不以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，或設置不平等條款，對盟內外企業平等對待。

4.建立公平有效的投訴機制，按照《政府採購質疑和投訴辦法》《工程建設項目招投標活動投訴處理辦法》，梳理法律法規關於招投標投訴有關規定，制定完善《招投標投訴受理處置流程指南》，配合財政、住建、水利、交通等行業主管部門，做好招投標投訴、調查、處理等工作，促進招投標市場健康有序發展。

二、2021年工作安排

一是政務服務大廳全面落實“三集中三到位”要求，全縣依申請類政務服務事項和公共服務事項將實現“應進盡進”。同時，與企業生產、羣衆生活息息相關的供水、電力、供熱、通信等公共服務事項全部實現進駐，真正實現“一廳式”服務。

二是積極推進政務服務“一窗受理、集成服務”、“幫辦代辦”等服務模式，政務服務大廳設立“綜合窗口”，“一窗分類”受理比率於70%以上。

三是配合自治區完成全區一體化政務服務平臺共建工作，切實提升網上“實辦率”。推進“好差評”系統應用，做到辦件實時監管、實時考覈，有效提升政務服務事項的好評率。

四是加快推進政務公開和政府網站改版升級。

五是全力推進“互聯網+招標採購”。招投標實現全程電子化、專家評審實現遠程異地評標。

六是積極推進國有土地使用權和礦業權出讓納入平臺交易，實現自然資源交易“一張網”目標。

七是配合自治區做好政務服務事項精細化梳理和系統對接工作。

三、“十四五”工作思路及建議

1.加強旗縣在承接自治區下放的權力事項、一體化在線平臺建設等方面的業務培訓、政策指導。

2.對旗縣在政務服務工作推進、政務服務大廳建設硬件建設、公共資源交易平臺建設等方面注重項目、資金、政策傾斜。出臺加強對窗口工作人員績效考覈、獎懲措施的政策依據。

3.提高一體化在線政務服務平臺應用，真正實現“全程網辦”、“一網通辦”。

4.加強對基層政務公開工作的重要力度。強化公開方式、內容、範圍及行政機關政府信息公開機構和人員隊伍建設。

5.提高基層審批服務便民化。加大對基層便民化服務的資金投入和項目支持，特別是村、社區的便民化建設，推進幫辦、代辦、郵辦。