鄉鎮2020年政府工作總結及十三五期間工作成就

【概述】

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【正文】

一、2020年工作總結

（一）經濟發展工作。2020年受疫情影響，全鎮經濟社會較爲平穩，預計完成財政收入2280萬。預計規模以上工業總產值8500萬元，限額以上消費品零售額807.4萬元，規模以上固定資產投資4200萬元。

（二）“六大會戰”工作。成立了由鎮黨委書記爲組長的溪口鎮“六大會戰”領導組，下設6個專項工作組。領導組實行“一月一調度”，各專項工作組實行“半月一調度”。制定並印發了《溪口鎮全面掀起經濟社會發展“六大會戰”熱潮行動方案》，建立六大會戰工作微信羣，制定責任清單，實行掛圖作戰。

（三）疫情防控工作。強化人員摸排，對全鎮所有湖北就境外返回人員逐一過篩，確保不出問題。強化防控宣傳，共啓用大喇叭16個、設置固定音箱31個，發放各類通告17100餘張、宣傳摺頁1000份。按照“防疫不停、生產不誤”的總要求切實推進復工復產。

（四）脫貧攻堅工作。紮實開展脫貧攻堅“大排查大攻堅”專項行動、“354+N”問題整改及“兩頭對照”排查工作。聚焦消費扶貧，幫助我鎮貧困戶銷售茶葉等農特產品100餘萬元。嚴格落實各類到村、到戶項目，產業扶貧共計申報479戶1044180元。

（五）農業農村工作。持續推進“三大革命”“三大行動”，開展農村人居環境整治“百日攻堅”，共完成394戶農村非衛生廁所改造，穩步做好各項整治工作。同時以皖南川藏線爲抓手，對溪口沿路綠化美化，營造美麗人居環境。大力加強文明創建工作，規範集鎮管理。

（六）項目建設工作。大力推進項目建設，總投資2.7227億元溪口鎮華陽河上半段（呂輝村至溪口大橋）清淤疏浚河道整治項目於10月6日正式開工建設。總投資1.59億元十八灣旅遊綜合開發項目，景區大門、茶園遊步道、景觀橋裝飾等工程有序進行。投資1.597億的年產15萬立方米複合集裝箱地板項目，順利通過區並聯審會議。投資5500萬元的鴻喬斯（楊家坪）高端民宿已簽訂意向協議書。

（七）文化旅遊工作。加大文旅項目招商儲備，完成雲水謠農家樂、起盛農莊項目供地，天恩農莊建設項目通過預審，朝天洞新建改造和景區道路主體工程竣工。塔泉雲霧、貴妃雞、富源家庭農場申報爲區級旅遊商品和旅遊企業，塔泉雲霧合作社獲評“安徽省老字號”。天竺村被納入省特色旅遊村莊創建計劃。

（八）社會事務工作。大力開展愛國衛生運動，提高基本公共衛生服務質量，做好家庭醫生簽約履約服務。積極做好我鎮公益性公墓選址和項目建設推進工作。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，多措並舉開展電信詐騙宣傳工作，全面推進村組技防暨視頻監控建設工作，呂輝村新安裝視頻監控60個，現已正常運行投入使用。

（九）基礎設施建設。加快推進農村公路建設，投資277萬元完成了呂輝村佳八坑路等3條1.7 公里農村公路擴面延伸工程改建任務，完成了東溪村、四和村10條3.577公里貧困村路面硬化工程，加強加強鄉村道生命安全防護工程建設，爭取並實施了古獅路5.6公里、古呂路2.8公里生命安全防護工程項目，投資28萬元，增強了兩條公路安全防護能力。加大水毀修復工程調度，重點水毀修復工程東溪四和農飲及長澇護岸修復工程、古雙路水毀修復工程按期完工。實施了呂輝河獅峯河應急度汛工程，有序推進華陽河及東溪河清淤整治相關工作，努力改善河道水環境、提升水質量，爲村民創造宜居的生活環境。

二、“十三五”時期工作成效、舉措及存在問題

1、成效舉措

（一）鎮域經濟較快發展

農村人均可支配收入從2016年的13556元上升到2019的17542元，較“十二五”末增長49.8%；鎮財政收入由2016年的1977.29萬元上升到2019年2330萬元，年均增長15.5%。2019年，規模以上工業總產值完成10507.6萬元，2016至2020年8月，累計完成9.1億元，較“十二五”末增長122%；千方百計壯大村集體經濟，2018年到2019年，東溪村、四和村、呂輝村村集體經濟增長10%以上。鎮村經濟運行狀況得到改善。

（二）生態旅遊業初顯成效

一是旅遊基礎設施建設逐步完善。“十三五”期間，共建設A級旅遊廁所11座、觀景平臺4處、完成呂輝村、東溪村、四和村文化廣場及天竺盤嶺、華陽旅遊停車場建設；天竺羅家坪至呂輝莊屋臺遊步道建設、朝天洞道路重修工程；農家樂、民宿從無到有，發展到30餘家，其中四星級1家、三星級2家、二星級8家，遊客接待能力與質量得到提升。

二是舉辦大型活動，提升影響力。2016成功舉辦“萬人遊溪口”系列活動，2017年成功舉辦“宣城文旅”杯全國越野車王T2河道爭霸賽，2018年、2019年連續兩年成功舉辦宣州·溪口茶文化節活動，帶動消費的同時，極大地提升了溪口旅遊知名度。

三是整合優勢資源，創建旅遊品牌。“十三五”期間，溪口鎮被評爲安徽省優秀旅遊鄉鎮、安徽省避暑度假目的地；金龍村被評爲省級、市級鄉村旅遊示範村。打造徽姑娘聯盟農家樂9家。重視非物質文化遺產傳承與創建，除宣筆製作技藝爲國家級非遺外，塔泉雲霧製茶技藝、溪口鎮堆木畫成功創建爲省級非遺，2019年，孫曉琴、徐基峯、周自河被評爲省級非遺傳承人。2017年，孫曉琴被評爲“宣州工匠”，2018年徐基峯被評爲“宣州工匠”，2019年被評爲“宣城工匠”。

四是加大招商力度，推進項目建設。拍攝了溪口旅遊宣傳片、製作宣傳冊，結合“皖南川藏線”加大對溪口資源的宣傳。“十三五”期間，完成朝天洞重修項目，社會投資1億元；建設金龍遊客服務中心；完成雪峯山景區（朝天洞）通行道路改造提升工程，總投資2000萬元，建設車輛通行道路、臺階式觀光遊步道、觀景平臺；2019年簽約天竺文旅度假項目；2020年簽約十八灣景區項目，總投資1.59億元，已正式開工建設。金朋農家樂、雲水謠農莊、起盛農家樂將於年內開工建設。

（三）生態農業穩步發展

目前全鎮共有農業生產合作社16個，註冊資金總計近600萬元，合作社在組織生產、市場開拓和創牌上做了大量工作，促進了農業的發展。

一是糧食生產。全面完成農田水利最後一公里建設，落實農田水利設施管護主體。2019年溪口鎮糧食播種面積9219畝，糧食產量2697.86噸，均穩定在前五年的平均水平之上。

二是茶葉生產。現有茶園面積22466畝，五年累計新發展茶園2261畝。2019年，幹茶年產量194噸，實現產值8600萬元。宣城華陽山茶業有限公司獲得SC生產許可證、塔泉茶葉專業合作社“塔泉雲霧”被認定爲安徽老字號。

三是其他特色種養。特色養殖業如貴妃雞、娃娃魚、中華鱘等漸成規模。宣城市富源家庭農場山林面積三百餘畝，貴妃雞年養殖量1萬羽，貴妃雞蛋10萬枚，年營業額180萬元。2019年，貴妃雞、雞蛋被評爲區級旅遊商品，華陽富源家庭農場被評爲區級旅遊商品生產企業。

（四）生態林業成果顯著

自“十三五”規劃開局以來，我鎮全面推行林長制，積極實施各項林業發展規劃和林業重點項目。

一是封山育林和植樹造林。“十三五”期間，完成封山育林24000畝，竹林撫育省級示範片4820畝。全鎮森林覆蓋率達到91.7%。造林12塊，其中，一般造林266畝，千萬畝森林增長工程造林48畝，成活率、保存率均達90%，超額完成規劃任務。天竺村、金龍村成功申報爲省級森林村莊。

二是林業產業。小型木材加工企業7家，主要加工木材半成品。大型木材加工企業1家，主要加工木竹成品，部分產品銷售國外。2019年，全鎮木材加工總量達7362立方米。毛竹加工企業4家，全年加工毛竹30萬根。

三是野生動植物保護。完成古樹名木復壯2棵；開展皖南川藏線野生動植物保護專項行動，“十三五”期間共查處盜挖野生植物案件5起，非法捕獲野生盜挖案件3起。

（五）工業發展取得進步

轄區內規上工業企業3家，分別爲安徽博亞竹木製品有限公司、宣城博亞竹木箱板有限公司、宣城市興鴻生物能源有限公司。其中博亞公司近年發展迅速，2016年在柬埔寨設立全資子公司，是宣州區唯一一家在境外設立子公司的工業企業。“十三五”期間，博亞公司產值達億元，2018年和2019年完成年產3萬立方米集裝箱底板生產線設備更新技改項目和年增產1萬立方米集裝箱底板生產線改造升級技改項目，總投資達1200萬元，並大力開拓海外市場，成爲具有行業競爭力的外貿企業。宣城市興鴻生物能源有限公司主要生產生物質燃料，解決了秸稈再利用的問題。

溪口鎮規下工業企業共計20餘家，主要包括竹業加工廠、茶葉加工廠、宣筆廠、服裝加工廠等，解決了當地300餘人的就業問題，帶動了產業經濟發展。

（六）美麗鄉村建設成效顯著

“十三五”期間，我鎮共建成省級中心村3個：呂輝村河西中心村、天竺村盤嶺中心村、金龍村譚村中心村；市級中心村1個：四和村董家大屋；區級中心村3個：東溪村下塔、紅星村吳村、華陽社區白果樹；區級整治村21個。除庫區（新湯村）外，我鎮中心村覆蓋率100%，圓滿完成三年時間中心村全覆蓋的任務，總投資達1618萬元。

2019年，我鎮呂輝村河西中心村被評爲宣城市十大美麗鄉村；2020年，天竺村被評爲安徽省美麗鄉村重點示範村、金龍村被評爲安徽省美麗鄉村示範村。

（七）基礎設施明顯改善

一是水利建設。“十三五”期間加大水利建設投入，全面推行河長制，提升防汛抗旱能力，實現岸綠水清。2016至2017年實施小型水利改造提升工程，投資328萬元實施河溝清淤工程10條、擴挖塘壩19口。2016至2018年三年投資1860萬元實施農業綜合開發項目塔泉河、呂輝河、東溪河生態綜合治理，修復護岸9.8公里。五年來累計投資1564萬元修復華陽河、東溪河、小華陽河、金龍河水毀護岸及堤防工程124處。

加快安全飲水鞏固提升步伐，完善農村供水管網。2016年、2017投資480萬元實施貧困村四和村、東溪村安全飲水工程，2018至2020年投資340萬元實施金龍、呂輝、天竺等村部分村組單村工程及溪口水廠改造管網延伸工程，累計解決0.9萬人飲水安全問題。

二是交通建設。“十三五”期間，全面推行路長制，落實道路管護責任主體。共改造升級道路100.84公里：投資1230萬元實施楊華線溪口段6公里升級改造工程；投資1350萬元實施S207長12.78公里災毀重建；投資420萬元實施旅遊道路華白路2.4公里改造工程。投資1320萬元實施鄉級公路塔泉路14.14公里、新溪路3.17公里改造升級工程；投資95萬元實施農村公路梅京路等7條44.09公里加寬改造工程；投資950萬元實施大麥坑路等17條22.56公里農村道路硬化工程，有效改善農村生產生活條件。

（八）實現社會事業全面進步

一是紮實開展脫貧攻堅。嚴格落實產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、社保兜底扶貧、金融扶貧、危房改造等各項幫扶措施。通過政策幫扶和貧困戶自身努力，我鎮611戶建檔立卡貧困戶全面達到“一達標兩不愁三保障”標準，全部脫貧。因地制宜開展到村項目建設，幾年來共計建設項目34個，總投資3429.06萬元。溪口鎮兩個貧困村（四和村、東溪村）於2017年順利通過省第三方監測評估完成出列。

二是積極落實社會保障。落實各項優生優育政策，人口計生工作優質服務水平穩步提升；嚴格落實最低生活保障、農村五保供養、大病醫療救助等制度，加大對特困羣衆、弱勢羣體的社會救濟救助；穩步推進城鄉居民養老保險參續保工作，實際參續保人員8208人，參保率108.9%；積極開展就業技能培訓，組織團隊參加宣州區首屆農民工職業技能競賽，組織羣衆到轄區企業參觀，幫助羣衆實現在家門口就業。

三是深入開展社會治理。開展掃黑除惡專項鬥爭，依法打擊各類違法犯罪行爲；推進平安溪口建設，以紅星村、呂輝村爲試點，安裝視頻監控點達100多個；始終堅持做好各行各業安全生產監督與隱患排查，確保羣衆生命財產安全；深入開展法制宣傳和法律服務，建立健全信訪維穩工作網絡；紮實開展文明創建工作：規範農貿市場經營秩序，對“牛皮癬”、亂堆放、亂搭建、亂批掛進行整治，修補破損路面，增劃停車位等標識標線，打造乾淨整潔的集鎮環境。

四是大力發展文教衛事業。轄區內文化體育場所免費開放，組織開展廣場舞比賽、送戲進萬村、送電影下鄉、全民閱讀等各類文體活動，豐富羣衆文化生活；紮實推進移風易俗，加大培育鄉風文明，着力加強 “一約四會”建設，深入推進“三治”融合，提升農村精神文明建設水平；高度重視中國小教育工作，溪口中心國小綜合樓工程順利竣工驗收，對中國小周邊基礎設施進行改造提升，進一步改善教學環境；新建溪口衛生院，門診樓已完工。與宣城市人民醫院共造醫聯體，每週有專家指導、坐診；溪口35千伏輸變電項目，總投資2423萬元，目前變電站站內設備已安裝到位，預計10月底投入運營；溪口污水處理廠項目總投資2140萬元，建設污水處理廠和配套管網工程，項目目前已完成主體工程，預計於12月竣工，該項目將推進宣城水源地保護工程，優化溪口環境建設。

2、存在問題

一是受全球疫情衝擊、經濟衰退影響，基層財政收支矛盾加劇；

二是基層基礎設施仍有薄弱，與羣衆期盼仍有差距；旅遊發展起步較晚，項目落地困難重重；

三是少數幹部創新意識不強，擔當精神不足。

三、2021年工作計劃

綜合考慮，建議2021年全鎮經濟社會發展主要目標爲：完成上級下達的財政收入指標，規模以上工業總產值增長10%，固定資產投資增長20%，消費品零售總額增長15%。生態環境質量進一步改善；社會治理水平明顯提高；社會治理水平明顯提高；安全生產形勢持續穩定，社會更加和諧美好。

1、突出產業發展，增強鎮域經濟新動力

着力提高財政收入。堅持固本強基，努力培植財源，推進綜合治稅。進一步加強財政資金監督管理，提高財政資金使用績效。認真做好2021年預算編制工作,優化支出結構，控制非生產性支出，提高資金使用效果。

加快項目建設步伐。緊抓“十四五”規劃編制契機，建立重點項目五年儲備庫、三年滾動庫、年度實施庫。加快白雲洞景區資產處置與盤活工作。強力推進“十八灣景區”建設和華陽河上半段清淤疏浚河道整治工程。做好鴻喬斯（楊家坪）高端民宿項目前期各項準備工作，確保項目早日落地。

加快推進現代農業發展。持續發展壯大村集體經濟，繼續培育新型農民經營主體，爭創省、市級示範合作社、家庭農場。積極申報溪口高山茶農產品地理標誌和“三品一標”，加大溪口特色農產品宣傳力度，打造成功1-2個農產品溪口地域品牌。注重電子商務與特色農業嫁接，促進農產品電子商務發展。繼續加強農產品質量安全監管。開展防災減災、氣象服務等工作。做好政策性農業保險工作，增強農業抗風險能力。

2、突出城鄉建設，打造生態宜居新家園

持續推進人居環境整治。加大農村人居環境整治工作宣傳力度，發揮村民主體作用，營造環境整治人人蔘與的良好局面。持續抓好“三線四邊”、農村清潔工程，深入推進農村環境“三大革命”。督促項目單位繼續加大美麗鄉村建設項目的進度，保質保量的完成建設任務。着力打好“文化牌”，培育文明鄉風，因村制宜、因勢利導深入挖掘本土文化資源，利用好鄉賢文化、紅色文化等優良傳統，提升美麗鄉村的品質內涵。

夯實基礎設施建設。狠抓安全飲水鞏固提升工程建設，做好2020年度水利興修掃尾，制定2021年水利興修實施方案。加強鄉村道生命安全防護工程建設，積極爭取鄉村道生命安全防護工程計劃。繼續推行“路長制”，深入推進 “四好農村路”建設，加強農村道路管養，提高農村道路管養水平。謀化“十四五”農村公路規劃，開展農村公路網規劃路線基礎數據和電子地圖更新，爭取更多項目納入省、市、區“十四五”規劃和專項規劃。

3、突出改善民生，激發社會事業新活力

紮實開展脫貧攻堅。圍繞貧困戶“一達標兩不愁三保障”及飲水安全，持續開展脫貧各項專項行動，鞏固脫貧攻堅成效成果。繼續加大幫扶力度，嚴格落實扶貧政策，實現貧困戶高質量穩定脫貧。加大幫扶指導，穩定增加村集體經濟收入。強化雙基建設，提高羣衆滿意度。

注重發展社會事業。紮實推進各項民生工程，優先保障基本民生支出。繼續實施好“一事一議”財政獎補項目建設，做好“一卡通”惠民補貼發放工作。完善社會救助體系，落實殘疾人、特困供養人員等生活保障政策。規範城鄉低保與農村特困供養人員評定和資金髮放工作。進一步提升敬老院管理服務水平。實現殘疾人工作站建設全覆蓋。持續做好校車管理和校園食品安全監管，保障校園安全。做優衛生健康公共服務，提升衛生計生滿意度。大力發展羣衆性文化體育事業，組織開展籃球賽、廣場舞等形式多樣的文體活動，豐富羣衆文化生活。

全面加強精神文明建設。高度重視精神文明建設工作，全力做好村鎮精神文明建設測評。堅持推動移風易俗，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以羣衆性精神文明創建活動爲載體，着力提升廣大幹部羣衆的文明素養和社會文明程度，切實鞏固提升全國文明城市創建成果。加快集鎮公墓建設，加強殯葬改革宣傳，規範殯葬行爲。

4、突出問題導向，創新社會治理新路子

完善突發事件應急處置機制，抓好重點行業和領域的安全生產工作。堅持用羣衆工作方法統攬信訪工作全局，全力解決羣衆反映強烈的熱點難點問題，持續化解一批矛盾和積案。深化領導開門接訪、帶案下訪機制，有效解決羣衆合理訴求。充分發揮人大代表作用，積極辦理代表意見和建議。高度重視防汛抗旱工作，嚴厲打擊河道非法採砂行爲。落實各類工程建後管護，創新工程管護新方式。繼續突出抓好重點工作，全力維護社會穩定，並將社會治安重點地區排查整治和校園周邊整治列爲重中之重的工作，依法打擊各類違法犯罪活動，提升羣衆滿意度。

5、突出勤政務實，營造風清氣正新面貌

全面加強政府自身建設，不斷提升幹部隊伍的整體素質，切實做到幹部清正、政府清廉、政治清明。務實高效，建設爲民政府。嚴控“三公”經費支出，嚴禁奢侈浪費。把有限的資源和財力用在發展經濟、改善民生上。定期開展項目督查，強化村級財務管理，維護清廉政府形象。依法行政，建設法治政府。依法履行職責，全面貫徹落實黨委和人代會決策部署，自覺接受人大監督，主動聽取社會各界人士的意見建議。深化政府信息公開，暢通政民互動渠道，積極迴應羣衆呼聲，切實解決羣衆反映強烈的熱點、難點和重點問題，全面提高政府的公信力和執行力。紮實開展“互聯網+政務服務”工作，構建政府與羣衆之間溝通“心”橋樑。