縣人防工作總結及2014年工作計劃(精選多篇)

目錄

第一篇：縣人防工作總結及2014年工作計劃第二篇：人防教育工作計劃第三篇：人防教育工作計劃第四篇：區人防辦公室人防安全工作計劃第五篇：2014年人防工作總結更多相關範文

正文

第一篇：縣人防工作總結及2014年工作計劃

2014年縣人防工作總結及2014年工作計劃的報告

縣人民政府：

2014年是貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，一年來，縣人防辦工作在省州人防辦的指導下，在縣委、縣政府和縣武裝部的領導下，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞縣委十屆三次會議和縣政府十二屆一次會議精神，認真貫徹學習《中華人民共和國

人民防空法》、《國務院中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》和科學發展觀，堅持解放思想、更新觀念、創新思路、狠抓落實，團結班子，真抓實幹，全面地完成了2014年人防工作的各項目標任務，現將2014年度人防工作情況報告如下：

一、以正確理論爲指導，深化黨風廉政建設

我辦始終把人防隊伍思想建設放在首位來抓，帶領全體幹部職工認真貫徹執行黨的路線方針政策，學習領會國務院 中央軍委《關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》（ 國發〔2014〕4號）文件，深刻領會新時期人民防空與城市建設、防空一體化、信息化戰備的新要求，努力提升人民防空在國防建設和國民經濟發展的重要地位。一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習黨的十七大精神，《科學發展觀》、《幹部理論學習讀本》等理論，要求廣大黨員幹部在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，緊跟時代發展步伐。二是把機關“準軍事化”建設和文明機關創建、機關作風建設緊密結合起來，積極創建“五型機關”（學習型、創新型、效能型、節約型、廉政型），着力培養嚴謹細緻的工作作風、令行禁止的紀律觀念、團結協調的整體意識，實現人防工作的制度化、規範化管理。並通過機關作風建設，要求全辦職工樹立四個形象，即改進思想作風和學風，樹立勤奮好學、求真務實的形象；堅持服務大局、改進工作作風，樹立執法爲民形象；堅持民主集中制、樹立團結幹事的形象；加強隊伍建設、樹立愛崗敬業的形象；努力造就一支思想好、作風硬、紀律嚴、效率高的人防隊伍。三是加強黨風廉政建設，嚴格執行、認真落實黨風廉政建設責任制的各項責任目標，把黨風廉政建設與業務工作“同部署、同落實、同檢查、同獎懲”。一年來，我辦組織職工重點學習了《中紀委十七屆二次全會精神》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》、《李漢柏同志在雲南省2014年度黨風廉政建設責任制工作考覈情況通報電視電話會議上的講話》等。通過多種形式的學習領會，全辦職工的思想意識、精神面貌得到進一步提升，更深入地認識到理論學習和指導實踐相輔相承。

二、提高認識，積極投身於解放思想大討論活動

自全縣開展解放思想大討論活動以來，我辦嚴格按照縣委的統一部署，高度重視，精心組織，周密安排，紮實推進。一是召開動員大會。**縣委、政府召開全縣解放思想大討論活動動員大會後，我辦第一時間召開了幹部職工動員大會，辦領導白勇同志作了動員講話，傳達了縣動員大會精神，並對我辦開展解放思想大討論活動進行了部署。二是成立機構，加強組織領導。爲了加強對我辦開展解放思想大討論活動的組織領導，我辦成立了解放思想大討論活動領導小組，組長由白勇主任擔任，成員有：陳華平、榮梅兩位同志。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常事務工作。三是制定活動方案，紮實開展學習討論活動。我辦結合工作實際，制定了《**縣人防辦開展解放思想大討論活動方案》，將有關文件材料印發每個幹部職工。積極組織幹部職工紮實開展學習討論活動，針對束縛我縣人防事業發展的舊觀念、做法的體制弊端開展討論，解放思想，轉變發展觀念，創新發展模式，破解發展難題。並要求每個幹部職工聯繫自身工作特點，做好學習筆記，寫好學習心得。四是根據前兩階段學習提高，並就存在的問題進行認真梳理，廣泛地徵求意見，形成整改意見，真正把學習討論的成果體現在科學決策上，轉化爲解決問題，促進工作的實際行動上。

三、以警報試鳴爲契機，引導國民增強國防意識

我辦按照州《目標考覈責任書》要求，在州人防辦的統一指導下，積極開展人民防空知識國民教育活動。一是今年4月13日在**城區開展了防空警報試鳴。警報試鳴前，我們通過外事途徑向越南老街市通報我縣警報試鳴的時間、地點、覆蓋率等；同時，通過**有線電視臺，連續七天每天兩次在全縣滾動播放《警報試鳴公告》，並在城區各主要街道懸掛橫幅宣傳標語進行宣傳。4月13日警報試鳴取得了圓滿成功，警報鳴響率達到100％，確保了戰時能夠拉得響、用得上，平時能夠應急救援，以滿足信息化條件下局部戰爭城市防空作戰的需要。二是汶川大地震後，全國人民爲表達對汶川人民的深厚感情和誠致的哀悼，按照國務院和縣委辦的通知要求，我辦在5月19日14時28分準時拉響了全縣的防災警報。全辦7名職工還爲災區捐款850元，交納特殊黨費1200元。這是我辦對災區人民應盡的責任和告慰。三是在互聯網創建了**人

防網頁，內容具體分爲人防簡介、人防動態、政務公開、辦事公開、人防知識等幾個欄目，網址：，進一步擴大了人防宣傳面。四是開展人防教育進學校活動。加強與城區學校的溝通，把《人民防空知識》初級中

學課本和光盤《永遠的藍天》送進學校，讓學生初步瞭解“三防”知識和防範防空警報的鳴放和鳴放規律，增強國民防空意識。

四、嚴格依法辦事，加強對人防工事檢查維護

我辦始終堅持依法行政，依法辦事，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。在人防執法工作中，對違反《人民防空法》的建設單位和個人，一經發現堅決查處。嚴格遵守人防執法程序，嚴格按照人防執法“四制”辦事。執法人員實行亮證執法，文明執法，做到以理服人、以情感人、以法律約束人。爲貫徹落實好省、州人防辦文件精神，我辦對城區新建的民用建築因條件限制不能修建防空地下室的工程，一律嚴格按有關規定收取人民防空工程易地建設費。截止11月底，共收繳易地建設費79.4萬元,同比增長1.98%，增長緩慢的主要原因是：在**規劃區範圍內的民用建築基本飽和，再建工程空間小；其次是受全球次貸危機風暴的影響，**的房地產開發萎縮。平戰結合5.04萬元，基本與上年持平。

我縣上世紀七、八十年代修建的防空洞，大部分已經年久失修，我辦根據老人防工程的這一現狀，年初對各類工程作出維護計劃。早期人防工程多數處於市區繁華地段，維護好這些工程，對市區人防工程建設有着十分重要的意義。但早期人防工程維護費用高、維護難度大，因此，我們主要採取以洞養洞的方法，並拿出一部分資金用於維修，逐年修繕現有的防空洞基礎設施，使其戰時能防、平時能用。

五、加強協調，抓好城市重要經濟目標普查工作

城市重要經濟目標是維繫國家或地區的經濟命脈，在國民經濟中佔有重要地位。3月20日，我辦按照《紅河州人民政府、蒙自軍分區關於做好城市重要經濟目標調查工作的通知》要求，積極開展此項工作。首先，縣主管領導高度重視，並批示由政府辦牽頭，人防辦具體辦理；同時，召開由相關部門參加的專題會議，傳達文件精神，研究部署此項工作。其次，縣人民政府、人武部聯文下發了《關於做好**縣重要經濟目標調查工作的通知》(河政聯發〔2014〕2號)文件和《關於成立**縣重要經濟目標調查工作領導小組的通知》，並對開展好此次工作提出要求。我辦接到文件後，辦領導高度重視，立即組織力量，對相關單位進行督促指導，並要求相關單位務必於6月10日前按文件要求將統計報表報送縣人防辦彙總，再由人防辦、人武部及相關部門組成的審覈組作最終審定。目前，報送工作已經結束，上報的重要經濟目標由州人防辦進一步審覈中，此項工作將對**重要經濟的確定保護使用取到積極的作用。

六、加強機關隊伍建設，提高人防隊伍素質

加強人防隊伍自身建設，建立一支高素質的管理隊伍是實現“準軍事化”建設的關鍵。根據國家人防辦頒佈的《人民防空機關“準軍事化”建設標準》和《人民防空機關“準軍事化”建設綱要》的要求，我辦 “準軍事化”建設在縣委、縣政府、人武部的領導下，全面貫徹中央軍委新時期的戰略方針，圍繞人防建設適應未來打贏信息化戰爭的要求，堅持以人爲本、科學發展、內強素質、外樹形象、開拓進取、與時俱進的原則，結合工作實際，在政治上、思想和行動上與黨中央保持一致，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，爲我縣人防機關“準軍事化”建設的開展奠定了堅實的基礎。在業務素質建設上，要求每個職工熟悉政策法規、精通業務知識、熟練業務技能、不斷提高幹部職工的業務能力和政策水平。在作風紀律建設方面，保證軍令暢通，幹部職工的責任意識不斷增強，工作效率明顯提高。在辦公秩序建設上，我們完善了工作制度，建立了人防工作目標責任制，教育幹部職工誠實守信、愛崗敬業、文明禮貌，人人能自覺維護人防辦的聲譽。通過人防機關“準軍事化”建設創建活動，我辦黨支部的戰鬥力明顯增強，幹部職工的業務素質和業務水平不斷增強，依法行政、文明執法、服務**經濟發展的意識明顯提高。

七、存在的困難和問題

一年來，我辦在省州人防辦的指導下，在縣委、政府和縣武裝的領導下，在各有關部門的協調配合下，圓滿地完成了州政府《目標考覈責任書》的各項工作任務和縣委、縣政府的中心工作任務，取得了一定的成績，但存在的困難和問題也不容忽視，主要表現在：一是2014年人防辦從建設局單列出來以後，在人員配置上就不合理，綜合素質和能力強的人員未能有效地配置到人防辦，致使原本5人編制的單位人員沒有更好地發揮作用，各項工作開展被動。二是河人防辦網開通以後，沒有專業人員管理和充實，使此項工作相對滯後。三是**現有的防空洞面積10740m2，由於年久失修，多處已經滲水和垮塌，無資金維修，長此以往，將嚴重影響**的防空能力。四是行政執法難度大，行政壓力和說情問題依然存在。五是國防教育宣傳難度大，在以經濟建設爲中心的大背景下，全民的國防意識淡薄，防空意識不強。六是初級中學“三防教育”形式單一，僅能向學生播放《永遠的藍天》專題教育片，而更無其他教材。七是人防建設經費投入不足。現有的經費只能基本保證正常工作開展的需要，更無資金用於人防建設。

八、2014年人防辦指導思想、工作思路、目標及措施

指導思想：深入學習貫徹黨的十七大精神，第五次全國人民防空會議和《國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》，深入貫徹落實科學發展觀，以新時期軍事鬥爭人防應急準備爲牽行，努力推動我縣人民防空事業又好又快的發展。

工作思路：服務**經濟，強化指揮通信，整合平戰基地，嚴肅執法程序，提高國防意識。

主要任務：平戰結合同比增長8%，易地建設費同比增長10%，按計劃開展人防專業隊伍訓練，積極推進信息化建設，抓好“ 4.13”防空警報試鳴日工作，人防宣傳教育再上新臺階，深入開展人防行政執法，並有新的突破。

採取的措施：

（一）認真學習和貫徹第五次全國人防工作會議精神和《國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業的發展的若干意見》文件。

（二）加強協調領導，積極主動向上級主管部門多請求，多彙報，多反映，讓上層領導瞭解人防，理解人防，支持人防，幫助人防解決實際工作中的困難和問題。

（三）加強人防指揮自動化和通信警報信息化建設，加強防空警報器工作的維護與管理，使之在平時防災救災和每年的試鳴中能夠及時發放，確保“4.13”警報試鳴成功。

（四）繼續深入貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》和《紅河州人民防空工程建設與利用維護管理實施辦法》，進一步加大行政執法和執法監督檢查工作力度，不斷規範行政執法行爲。應收盡心，足額入庫，杜絕違法、違規行爲。

（五）加大國防教育宣傳力度，充分利用**電視臺，邊疆文化長廊，標語等宣傳方式，宣傳人防，增強人們對人防工作的認識和了解。繼續抓好初級中學人防知識教育課的開設，確保**每年城區中學生宣傳教育面達到100%。

（六）繼續抓好黨風廉政和黨建工作。按照中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，縣委《關於黨風廉政建設責任制實施辦法》和《黨風廉政建設責任書》要求，認真履行“第一責任人”職責，認真組織領導幹部學習和遵守黨風廉政建設的各項規定，確保反腐倡廉目標任務落實橫到邊，縱到底。進一步落實《黨建工作目標責任書》，認真抓好黨員幹部的思想建設，組織建設、制度建設、作風建設，堅決按照“八個堅持”、“六個貫穿始終”的基本要求，認真做到“五個好”。

（七）切實抓好全辦職工的理論學習，定期組織全辦職工學習國防理論知識，重點加強人防法規、通信指揮和工程設計規範等，並以實施四項制度爲契機，認真履行執行省州縣人民政府實施的行政負責人問責辦法，服務承諾制首問責任制，限時辦結制等，規範行政行爲，轉變機關作風，不斷提高工作效率。努力造就一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質人防幹部隊伍。切實將我辦建設成爲“爲民、務實、清廉、高效”的服務型行政機關，爲**人防事業的發展提供強有力的保障。

新的一年即將到來，我們將在省州人防辦的指導下，在縣委、縣政府和縣武裝部的領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀。團結班子，帶好隊伍，紮實工作，銳意進取，全面完成好2014年的人防事業各項工作任務。

二○○八年十一月二十日

主題詞：文祕工作 總結 報告

抄報：州人防辦，縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委，縣委組織部，縣政法委，縣武裝部，陶副縣長。

抄送：縣發改局，縣誌辦。

第二篇：人防教育工作計劃

人防教育工作計劃

一、指導思想

以《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國國防教育法》爲依據，按照教育面向世界、面向未來、面向現代化的要求，緊緊圍繞新時期軍事鬥爭人民防空準備和城市防災減災工作的需要，與時俱進，開拓創新，加強我校人防知識教育工作。

二、工作目標

人防教育課程以人民防空和防災減災爲主線，通過學習，使學生掌握基本的人防及民防知識和技能，增強國防觀念和民防意識，強化愛國主義、集體主義觀念，提高自救互救能力，促使學生德智體美勞全面發展，培養和造就社會主義現代化建設的有用之才。

三、工作要點與措施

1、 重視學科培訓

組織所有從事人防教育教學的教師參加各種培訓，通過解讀教材、聆聽專家講座、觀看演習錄像、參與急救演示等活動，使教師系統、全面的瞭解教材，爲每一位人防教師掌握新知識、運用新理念，上好人防課打實基礎。

2、舉行教學觀摩

本學年擬舉行一次人防課觀摩活動和人防優質課評比活動。人防教育起步晚，在課堂教學中沒有固有的模式和經驗可以借鑑，爲人防教師的教學增添了難度。通過舉行人防觀摩課和人防

優質課評比，讓參加人防教育的教師一起探討人防教學的策略與方法，從而進一步提升我校人防教師的教學水平。

3、開展經驗交流

第一批從事初級中學人防教育的教師，通過各級人防師資培訓和幾年的教學實踐，有自己從事人防教育的經驗與方法。充分發揮這部分教師的帶頭示範作用，幫助和帶動新一批的人防教師的課堂教學水平與業務能力。

4、建立綜合評價機制

人防教學的內容不僅包括理論學習，更包含了技能的訓練，校內外場所、國防教育基地都可以是人防教育的課堂。因此對學生學習人防知識的評價形式也可以根據不同學生的特點選取不同的方式、方法，建立綜合的評價機制。

5、提供優質服務

加強自身學習，不斷提高人防知識和人防技能，做好師資的培訓工作，從教師需求出發，學校領導參與教師的課堂研究，爲人防教師搭建交流學習的平臺，讓每位教師在教研活動中進行思想碰撞，達到互動。同時，盡力爲教師教學提供更優化的教學媒介和教學資源。

四、主要活動安排

1、組織人防教師師資培訓。

2、制定教學計劃。

3、建立和健全人防課教研工作制度。

4、舉行人防課觀摩活動。

5、舉行人防教育知識比賽活動。

第三篇：人防教育工作計劃

爲了貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》以及上級領導關於加強人民防空知識教育的精神，促進學生素質全面發展提高城市防空襲的防護能力，積極推進對在校生的人民防空知識教育，特制定計劃如下：

一、完善學校人防教育工作領導機構

由校長親自掛帥任組長與衡鋼集團保衛處結成軍民共建隊子，由學生處、教務處具體實施全體的人防教育工作。校辦負責宣傳發動工作，年級組長負責教師人防知識學習工作，班主任負責人防知識學習工作。

二、搞好學校人防教育宣傳工作

利用宣傳窗、黑板報、廣播站、升旗講話等途徑加強人防知識宣傳，定期組織學生戰爭教育片和人防知識宣傳片，訂購人防知識書籍、國防教育書籍，學生閱覽室配備《人防教育》、《軍事天地》、《兵器知識》等。

三、全年活動安排

1、舉辦一次人防知識講座

2、舉辦一次消防知識講座

3、舉辦一次防空演習

4、組織高一新生軍訓工作

5、組織一次學生“三防”知識競賽

第四篇：區人防辦公室人防安全工作計劃

2014年是我區落實“安全生產十一五計劃”要害一年，按照全區牢固確立“安全第一、預防爲主、強化主體、標本兼治、綜合治理”爲核心的安全總體工作思路，今年我防辦的工作目標是：人防工程不發生重大火災事故，不發生重大設備責任事故，不發生同等責任以上的安全交通事故，爲實現此目標，努力完成我防辦安全工作的各項任務，我們將着重以下幾個方面的工作。

一、加強全體人員的安全意識，強化安全責任制

1、進一步加大對安全工作的領導，成立以王延照主任爲組長，陶瑞和副主任爲副組長，張俊、徐亞東、沈靖爲組員的安全工作領導小組，明確領導安全責任，落實領導安全責任制，實現安全工作網絡化治理。

2、繼續做好《人防法》、《省安全生產條例》的學習和貫徹工作，使全體人員做到學法、知法、懂法、依法辦事，不斷加強人防知識的學習宣傳，使人防工程治理使用單位，懂得人防安全知識，不斷提高他們的安全意識和責任心，從而使人防工程安全工作有保障。

3、加強人防工程安全的監管，全面落實安全工作目標責任制，把安全目標和責任從領導到一般職工再到工程使用治理單位，層層分解，各負其責，互相配合和監督。

二、加強人防安全工作規範化、制度化建設

1、要不斷完善和修訂我辦人防安全各項工作的規章制度，加大安全治理力度。

2、堅持對人防工程的定期安全檢查和各項例行工作，切實做好事故的預想，不斷提高安全檢查的質量。

三、突出重點，加大對人防工程用於商場、歌舞廳、遊戲網吧、旅社、倉庫等安全巡查和檢查力度

1、定期不定期的進行安全檢查，發現火災隱患及時整改。

2、監督人防工程使用治理單位嚴格按《人防法》、《人防工程使用規定》去使用治理人防工程。

四、繼續加強車輛及司機的治理工作

強化司機的安全學習和安全行車意識，加強車輛的檢查，使車輛狀況良好，確保行車安全。

2014年，我們要以區安全生產主要目標爲核心，借鑑吸收其他先進單位好的方法，結合自己的實際把防辦安全防事故工作加以創新。我們要在上級領導下齊心協力，牢牢堅持“安全第一，預防爲主”的方針，積極工作。我們堅信：只要共同努力，除了人力不可抗拒的自然災難外，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制。我們的安全工作一定可以完成既定的目標。

玄武區人防辦公室

第五篇：2014年人防工作總結

人 防 工 作 情 況 匯 報

今年以來，我辦圍繞全年工作目標任務，求真務實，開拓創新，各項工作取得了新進展。

一、基本情況

1．人防經費籌集：

在人防經費籌集方面，堅持應收盡收，經費籌集總量保持穩定增長。1—11月份人防經費籌集總量xx萬元，其中人防易地建設費xx萬元，平戰結合收入xx萬元。人員經常費和個體工商費由地稅代收，目前尚未結帳。已完成如皋市財政局年初下達的xx萬元全年任務的xx。完成南通市人防辦年初下達的xx萬元任務的xx。

2．人防工程建設：

人防工程建設保持較好發展態勢。全年新立項工程xx個，面積xx平方米（全年任務xx萬平方米）。新開工工程xx個，面積xx平方米（全年任務xx萬平方米）。新竣工工程xx個，面積xx平方米（全年任務xx萬平方米）。三項指標均超額完成。

3．指揮通信建設：

（1）年內新增警報器1臺，並委託專人對各設點單位警報器進行了維護檢查，8月1日成功組織了全市防空警報試鳴。

（2）紮實有序推進人防地下指揮所工程建設。指揮所工程建設是我辦今年的工作重點。該工程土建已於去年八月底結束。今年以來，爲確保工程順利推進，我辦先後赴吳江，太倉，張家港學習考察指揮所工程建設及管理辦法。通過招投標確定了室內裝修設計單位，對信息系統工程進行了深化設計，兩設計方案經反 1

復修改，並根據專家評審，施工方案於7月份最終敲定。內裝施工單位8月份通過招投標確定並進場施工。智能化施工單位與10月上旬招標結束並進場施工。目前兩裝修單位正緊張有序地組織施工，預計年底前裝修結束，投入試運行。

4．人防宣傳教育：

（1）推行人防（民防）進社區試點工作，今年我辦在宏壩社區、孔廟社區和紅星社區試行人防民防進社區工作，按照標準已基本落實到位。

（2）擴大人防（民防）知識宣傳面。印發民防知識手冊、防空防災手冊xx餘份，不斷擴大宣傳範圍，加大宣傳力度。

（3）繼續組織在校學生的人防知識教育，上半年全市有xx所近xx名八年級學生接受了人防知識教育，考查成績良好。

5．人防行政執法。加大行政執法力度，提高執法水平，真正做到依法辦事，依法推進人防工作科學、快速、健康發展。下半年，根據人大的安排，接受了調研視察，檢查了我辦履行《人防法》情況。同時，不斷加大人防行政執法力度。一是對一家未履行人防工程建設義務的企業通過法律途徑進行維權，依法作出行政處罰決定。目前已進入申請法院強制執行階段。二是對應交未交的人防易地建設費組織清收。對因種種原因拖欠人防費的企業進行行政執法，追繳通知下發以後，均有迴應，其中一家企業已派人上門辦理了部分交款手續，有的重新辦理了交款承諾手續。

今年以來各項工作取得了一定成績，但對照人防自身工作要求，與兄弟縣（市）相比，尤其是人防面臨的新形勢，我們深深地感到人防工作還存在着一些不足，必須引起高度重視。

一是城市建設逐漸進入平緩期，人防經費來源將受限制。二是面廣量大的人防工程，如何盤活資產存量，發揮最大效益，是一個需要深化研究、有待解決的難題。三是結建工程的使用管理問題需要規範。四是人防法規、民防知識的廣範圍、常態化宣傳工作需進一步加強。五是如何適應民防一體化的轉變，等等。面對新形勢新問題，要堅定創新發展新路子，做大做強人防（民防）事業。

二、“十二五”工作思路及今明年工作重點

“跨江爭八強”，“率先基本實現現代化”是我市經濟社會的發展目標，也是人防工作的發展定位。我們將切實增強發展的機遇意識和憂患意識，抓住又好又快發展這個主題，堅持率先發展和科學發展的統一，全力推進我市人防（民防）事業邁上新臺階，爲我市經濟社會發展作出新的貢獻。

（一）確定一個思路。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以新時期軍事戰略方針爲統攬，以應對信息化條件下局部戰爭防空襲爲牽引，以大力提高城市整體防護能力、指揮協調能力、應急救援能力、綜合保障能力爲目標，貫徹長期準備、重點建設、平戰結合、服務民生方針，堅持與經濟發展相協調、與城市建設相結合、與地下空間開發利用相統籌的原則，突出重點、攻克難點、打造亮點，積極推動人防（民防）事業在更高層面、更寬領域更好更快發展。

（二）構建八個體系。一是統一高效的組織指揮體系。及時調整完善人民防空組織指揮機構，明(內容來源好 範文網：)確戰時人民防空和平時防災救災的組織指揮關係，組織人防指揮機構訓練演練，加強跨區支

援指揮協同機制建設，逐步形成區域聯動支援能力。二是靈敏可靠的信息保障體系。以地下指揮所、地面指揮中心、機動指揮通信系統爲重點，按照指控、情報、警報、監視、保障等分系統和組成要素，全面完善信息要素配置。三是精幹過硬的專業隊伍體系。按照平戰結合、專業對口、注重質量、分類建設。便於管理、利於指揮、爲我所用的原則，採取按系統設置、專業混編、條塊結合的方式，依法加強人防專業隊伍建設。四是保障有力的市民疏散體系。繼續按照“三位一體”要求，不斷完善疏散體系建設，編制完善修訂城市市民疏散隱蔽和物資儲運、供應等應急方案和計劃，明確疏散的時機、對象、比例、地域、方式、路線，明確組織指揮方式、接收安置、生活保障、醫療救護等保障要求。五是功能配套的城市防護體系。進一步優化人防工程功能和佈局，根據地面項目使用功能，合理確定配建人防工程的戰時功能，至

“十二五”末工程總量達12萬平方米以上，戶籍人口人均面積0.5平方米以上，基本滿足城市常住人員的掩蔽需要。六是惠及民生的服務社會體系。以“戰時應戰、急時應急、平時服務”爲基本方向，研究探索人防（民防）平時服務的新辦法、新途徑。把人防（民防）服務社會、服務經濟和服務民生，列入政府爲民辦實事項目管理，努力爲建設現代化如皋作貢獻。七是富有實有的宣傳教育體系。堅持把人防（民防）知識宣傳教育列入市國防教育內容，並作爲社區工作的內容之一，深入組織開展人防（民防）宣傳教育“進機關、進學校、進基層、進家庭”活動，力爭新建一個“多功能、體驗型”的人防（民防）知識科普教育館，並向社會開放，充分發揮教育功能。八是嚴格規範的法規支撐體系。

堅持依法行政，嚴格貫徹落實人防（民防）法規，切實加強內控機制建設，落實行政權力網上公開運行，落實執法責任制。

（三）採取五個措施。一是主動積極爭取各級領導及社會各方面的支持關心。二是堅持改革創新，推動科學發展。針對新形勢下出現的新情況、新問題，深入調查研究，大膽創新思路，科學統籌平時與戰時、應急與應戰、防空與防災、當前與長久、需要與可能、重點突破與整體推進，努力實現人防（民防）事業全面發展、協調發展。三是堅持融入發展，推進人防（民防）事業。緊緊圍繞國防安全、人民防空建設、經濟社會發展和人民羣衆物質文化生活需要，充分發揮人防（民防）的比較優勢，把人防（民防）建設融入國民經濟和社會發展體系，更好地爲發展經濟、防災救災和方便羣衆生產生活服務。四是堅持抓好隊伍，提升能力素質。按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴格、作風過硬、廉政高效”的標準要求，不斷深化人防機關“準軍事化”建設，抓好班子、帶好隊伍，以“強素質、明職責、正行風、重效率”爲重點，全面加強作風效能建設。五是堅持跟蹤督查，強化目標管理。分解總體任務，細化具體目標，明確完成時限，落實跟蹤督查，完善考覈機制，實行目標管理，確保“十二五”規劃落實到位。

今明兩年的重點工作安排：

1．突出宣傳教育工作。堅持把宣傳教育，擴大影響力放在突出位置，在鞏固發展傳統宣傳教育平臺的基礎上，不斷拓展網絡化、互動化、立體化。

2．落實省局部署的四項重點項目。從2014年開始，省民防（人防局）部署在全省人防（民防）系統推進幾項重點工作，堅

持3-5年，努力形成一批高質量的成果，用重點工作的推進來提升人防（民防）建設的整體質量和水平。今年擬推進的四大重點項目是：“人防專業隊伍建設”、“人防工程、疏散基地、避難場所標識標牌”、“自建人防工程效益管理”、“民防工作進社區”。

3．完成地下指揮所工程（0708工程）建設。預計在12月底全面竣工，並投入試運行，同時爭取機構設立及編制，落實工作職責。

4．抓結建工程的規劃、建設、使用管理。針對結建工程存在的實際問題，借鑑外地做法，依法強化履行管理職責，探索研究出臺《結建人防工程使用費管理規定》或《人民防空工程建設和使用管理辦法》，促進國有資產的保值、增值，規範結建人防工使用管理，充分發揮人防工作的戰備效益、社會效益和經濟效益。

5．強化依法行政力度。進一步完善規範人防結建工程、人防易地建設費的審批程序，加大行政執法力度，強化工程建設巡查。

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