鄉鎮全面工作總結與2021年工作思路

【概述】

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【正文】

一、2020年政府主要工作

一年來，我們着重抓了以下幾方面工作：

（一）統籌“兩戰”奪取雙贏。根據疫情發展不同階段，有序做好“三清一管好”“三返人員管控”、境外疫情防輸入等重點工作。面對突發新冠肺炎疫情，全鎮上下從大年三十進入高強度工作狀態跟時間賽跑，連續49小時不間斷覈查、確認、移送，第一時間摸排密切接觸者54人，全員送至集中隔離點，承擔起“疫點”管控、心理疏導等艱難的工作。同時，統籌鎮幹部、村幹部、民警、專職網格員、志願者五方面力量，累計排查建檔記錄轄區12305戶33778人；勸阻15人以上羣體活動30餘場；實施24小時卡口管控，重點管控時段累計出動590人次，檢查車輛2062輛次2388人次；實施居家醫學觀察225人；指導安裝使用釘釘“健康碼”12000餘人；嚴格落實口岸入境隔離期滿回嵊人員核酸檢測，開展秋冬季新冠肺炎疫情防控聯合應急演練，迭代升級“硬核隔離+網格化+精密智控”的“戰時”管控機制和常態化防控措施。全力做好“六穩”“六保”工作，成立“駐企服務”專班，深入開展“企情日記”活動，定點下沉服務企業，轄區12家規上工業企業、143家規下企業第一時間全面復工復產，個體工商戶復業指導全覆蓋，累計幫助19家企業解決防疫物資少、宿舍缺、用工難等問題31個，經濟運行呈現逐月回升、向上向好態勢。

（二）工業發展穩中求進。一是招商選資加油門。積極號召和支持鄉賢企業家迴歸創業，引進中昆醫療器械有限公司“年產1.5億隻口罩生產線”項目並全線投產，引進政科日用品“年產5000萬隻家用餐墊”項目，目前已部分投產。二是轉型升級增動能。完成個轉企5家，整治“低散亂”企業6家，淘汰落後產能1家，對上一輪兩鄉一鎮21.4箇中央環保督察交辦件逐一開展“回頭看”，本輪交辦件下降至2.5件，同比下降88.3%。三是強化管理促平穩。完成防汛防颱、地質災害、森林消防、生產安全等專項應急預案編制，建立應急聯動機制，組織開展應急聯動演練6次。全面落實生產經營活動單位安全主體責任，推動企業加強自身建設和內部管理，規上企業和標準化企業自報率、網格巡查率均達100%。

（三）鄉村振興深入實施。一是着力發展現代農業。重點培育我鎮蔬菜、茶葉、香榧、花木等特色農業規模化、效益化發展，充分研判減少疫情影響，專設農民信箱、微信羣等線上平臺，通過“線上+線下”“理論+實踐”的形式，開展鄉村振興帶頭人直播平臺帶貨培訓，現場和釘釘平臺培訓近2000人次，電子商務省級示範村寺新村實現網絡銷售額5000萬元。加快現代農業園區建設，2859畝高標準農田建設項目，寺新村、範油車村等125畝土地開發項目及全域土地綜合整治與生態修復工程均順利完工。二是全域推進鄉村旅遊。白雁坑村全國首個地質文化村入選省自然資源系統踐行“兩山”理念典型案例，通過在中國地質學會大會作典型經驗交流，“地質+旅遊+文化”的鄉村振興模式得以向全國展示推廣，四川省廣安市委蒲長文一行、自然資源部辦公廳劉大剛一行等到我鎮考察調研地質文化創建先進工作經驗。成功申報嵊州唯一的紹興市農村閒置資源全域激活試點鄉鎮，全年激活閒置農房13幢5443平方米。完成“花溪飛瀑”美麗風景線、3條遊步道項目建設任務，舉辦紹興市新青年下鄉助農推廣等活動，吸引青年人才迴歸建設美麗鄉村，全域接待遊客人數20萬人次以上。三是大力強化扶貧開發。拓寬強村富民渠道，通過派駐幹部結對、落實市級抱團項目等方式幫扶集體經營性收入15萬以下的行政村“消薄”脫困，完成低收入農戶建檔立卡並持續動態更新，圍繞“兩不愁三保障”開展紀檢監察工作聯絡站履職第一單工作，摸排並完成整改家庭困難羣衆農村危舊房8處。強化農村“三資”監管，配齊配強代理會計力量，發現並整改農村“三資”問題9個，問責7人次，切實將村集體經濟微腐敗遏制在萌芽狀態。

（四）鎮村面貌持續改善。謀劃制定美麗城鎮建設“一鎮一方案”，加速推進市政公共設施建設，石璜江綜合治理項目II標段完工驗收，I、III標段完成除基本農田區域以外主體工程建設。總投資約8507萬的紹興市新一代雙偏振氣象雷達項目完成配套上山道路路基工程建設。迴應羣衆幾十年的期盼，環鎮路建成通車，大大緩解了集鎮路街不分、節假日堵車擁擠的狀況；527國道II期工程政策處理工作基本完成；轄區內上竹線、嵊鬆線、浦溪線三條縣道得到全線提升；總投資5100萬元的8條農村道路提升項目快速推進，其中6條已完工，交通網絡日益完善。投資1200萬元完成集鎮區域和工業園區污水零直排工程建設並通過省級驗收。持續推進農村違章建築整治，嚴控新增違建，全年處置違建14410平方米，拆後利用率86%。實行黨員幹部門前三包制，全力整治農戶房前屋後“四亂”現象，加強對保潔公司的督查，做好村莊清掃、垃圾清運、公廁清潔“三清”工作。開展範油車村垃圾分類先行試點，實施溪西村和範油車村兩個精品村建設項目，加快推進樓家村中國傳統村落保護工作，重點對樓氏宗祠、古塘進行了修復。

（五）民生事業全面進步。加強糧食生產保障，糧食功能區寺新村堰底畈提標改造工程項目完工驗收，糧食播種面積達17500畝；落實生豬穩產保供，做好非洲豬瘟防控工作；實施西白山村、白雁坑村等6個農村飲用水達標提標項目；加強防汛隱患排查，完成廟前灣山塘溢洪道堵塞等3個防汛隱患點整改，做好梅汛期間安全巡查工作。全力抓好教育、醫療、養老、精神文明建設等民生實事。完成中學監控安裝工程、國小和幼托中心裝修工程；在鎮衛生院設立名醫基層工作室;做好範油車村、寺新村、樓家村居家養老照料中心公建民營項目；立足特色提升改造文明實踐所，推進全鎮文明實踐站全覆蓋，完善村級文化禮堂14個，新建雅宅村文化禮堂。通過“線下+線上”多形式宣傳，縱深開展青少年普法、反邪禁毒、防範電信網絡詐騙、掃黑除惡專項鬥爭等各項活動。建立鎮村兩級矛盾糾紛調處化解中心，凝聚駐司法所律師、信訪代辦員、專職網格員等社會組織力量開展工作，自全市12345政務服務熱線服務指數排名以來，4次位列鎮街第一，2次位列鎮街第二，羣衆主動評價滿意率連續6個月超過紹興地區平均水平。

（六）社會治理創新發展。作爲“民情日記”發源地，整合駐村指導、矛盾調解、便民服務等職能成立“民情日記”工作中心，整合相關線辦、站所，將29名機關幹部分配到4個駐村指導分中心，實現專職聯村，安排17名85後線辦年輕幹部兼職駐村與老同志師徒結對，通過“雙駐雙推動”增強工作力量。構建“一二三四五六”“民情日記”工作體系，今年來累計服務農戶28000餘戶次、企業612家次，記錄民（企）情日記1206篇，收集問題需求566個，辦結率達95%以上。通過互聯網+開發設計“民情釘”應用，定製“民情反饋”“串門走訪”“數字黨建”等便民模塊，構建村級事務處置釘釘架構體系，成爲阿里巴巴釘釘在紹興唯一“鄉村釘”試點鄉鎮，在紹興市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市大會上發言，人民日報浙江分社李中文一行、紹興文理學院汪俊昌一行等到我鎮考察調研有關工作經驗。

二、2021年政府工作安排

2021年是建黨100週年，是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啓社會主義現代化建設新徵程的起步之年。做好政府工作，責任重大、意義深遠。綜合考慮各種因素，今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標爲：財政總收入和一般公共預算收入同比增長10%；規上工業總產值同比增長12%，規上工業增加值增速同比增長6%；固定資產投資增長16%，其中工業投資增長11%；限上社會消費品零售總額同比增長9%；城鎮和農村居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

圍繞上述目標，我們將重點改善石璜生產、生態、生活環境，落實“九方面舉措”。

（一）提升生產質量，經濟轉型發展再上新臺階

1.加快轉型升級。通過龍頭培養、強企對接、新興產業培育、項目跟蹤服務及人才技能培訓等方法爲加快規上企業發展和“小升規”提供動力。鼓勵技改革新和自主創新，不斷深化“畝均論英雄”的理念，提高項目質量和畝均稅收效益，引導有實力的企業通過產業升級、智能化改造等實現裂變發展，形成集羣效應。開展整治低散亂、淘汰落後產能和推進低效企業整治提升“一三五”行動，推進企業設備更新和技術改造提升。爭取完成整治“低散亂”企業5家、淘汰落後產能1家，動態出清畝均稅收3萬元以下低效企業。

2.強化招商引才。一方面堅持招商選資“一號工程”不動搖，對每個招商項目跟蹤服務，放下架子、俯下身子、挑起擔子，不斷落實“奔跑招商”“真情招商”“服務招商”，推進已成功出讓的15畝工業用地招引新優產業項目，同時進一步盤活存量土地資源，不斷加大土地保障力度。另一方面健全“新鄉賢庫”，加強與鄉賢交流溝通，鼓勵返鄉創業、反哺家鄉，充分利用其人脈和資源優勢，招引有競爭力的項目。掌握企業對資金、土地、人才等要素需求，協助企業外出引才，多渠道加大人才外出培訓交流的機會，提升企業核心競爭力。

3.激活美麗經濟。一方面充分發揮我鎮特色農業優勢，沿527國道規劃花木交易運轉基地，打響離天最近的高山龍井、海拔最高最美的古香榧品牌。加強農民職業技能培訓，培育新型職業農民，切實做好各項惠農補貼政策的兌現，提供更加優質的技術服務和資金支持。全力構建新型“三農”服務體系，積極發揮農合聯生產、供銷、信用“三位一體”服務功能和帶動作用。通過“功能+”“網點+”“互聯網+”“旅遊+”模式引導農戶轉變經營理念，提升農產品質量，拓展銷售渠道，增加經濟收入。另一方面通過商業資本和政府支撐引領，中國“民情日記”發源地全域打造、貝達藥業整村置換打造高端集羣民宿、西白山茶文化綜合體、白雁坑地質文化村綜合體等項目帶動，積極對接央媒、省媒、市媒等平臺發出石璜聲音、舉辦有影響力的大型品質休閒節等外宣推動，不斷做強旅遊品牌，做多遊人流量，撬動鄉村振興示範平臺建設。

（二）提升生態質量，美麗村鎮建設再上新臺階

4.加快基礎設施建設。全力配合做好527國道石璜段建設，佈設國道連接線，加快鋪設連接雅璜、西白山、白雁坑等核心景區村之間的農村道路，實現景點之間的交通閉環。繼續推進石璜江綜合治理IV標段項目涉及工程，加大對寺新村、雅宅村等地勢低窪村防洪及農田水利設施改造，加強河湖日常保潔。

5.加強生態環境整治。繼續加強違章建築和危舊房巡查力度，暢通舉報渠道，加強拆後空間利用；持續開展人居環境整治行動，不斷加強對農村環境“四亂”現象的整治；繼續落實垃圾減量化處理，積極探索垃圾分類常態化管理制度。

6.加深社會環境管理。鞏固完善小城鎮環境綜合整治建設成效，加強對集鎮環境衛生、綠化養護、交通秩序、市場商戶等規範化管理，出臺長效管理制度，健全管護隊伍，着力打造環境優雅、治理有序、方便舒適的宜業集鎮。鞏固好“楓橋式鄉鎮”創建成果，確保掃黑除惡專項鬥爭取得決定性勝利，依法嚴打電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，還羣衆一片安寧淨土。

（三）提升生活質量，民生事業發展再上新臺階

7.優化公共服務品質。繼續創新發揚新時代“民情日記”，以問題爲導向，結合“數字村莊”建設，日臻完善“民情釘”架構體系，總結試點經驗並在全鎮全面推廣使用，使新時代“民情日記”成爲一項智能精準的民生工程。深入推進“最多跑一次”改革，深化改革跟跑項目，推進改革試點創新，精準打造“美麗經濟”石璜樣本。不斷優化綜合執法中隊、市場監管所等基層站所運轉，加強智能化管理，提高服務質量和水平。

8.鞏固社會穩定大局。加大對矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查力度，充分運用社會治安防控“一張網”，結合“一人一檔”，加大社會面巡防，落實羣防羣治，將各類問題矛盾解決在前、解決在基層一線。優化鎮村矛盾糾紛調解中心建設，推動矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”，確保社會安定和諧。

9.協調社會事業發展。完善教育設施，完成學校年度改造項目；加強醫療保障，完成鎮衛生院CT放射科建設，常態化做好疫情防控工作；發展養老事業，完善鎮敬老院和村級居家養老照料中心公建民營管理機制；健壯文明肌體，豐富羣衆文化活動，積極爭創全國文明村；推進惠農項目，高質量完成“移民工程”和“一事一議”項目；輸送新鮮血液，完成年度徵兵任務；關注羣團工作，積極支持工會、團委、科協、殘聯、紅十字會等開展工作。

2021年，我們將切實加強政府自身建設，大力推進治理體系和治理能力現代化，不斷增強科學決策、改革創新、統籌協調、社會管理、帶隊實幹的能力，自覺接受人大、政協、輿論和社會各界監督，提高政府行政效率。大力弘揚求真務實和雷厲風行的工作作風，着力解決懶散拖拉、推諉扯皮等問題，把每件實事、每個項目和每項工作抓緊抓實、抓出成效。