鄉鎮2018年全面深化改革工作總結

團溪鎮2018年全面深化改革工作總結

今年以來，團溪鎮按照中央、省委、市委和區委全面深化改革決策部署，緊緊圍繞《中共貴州省委辦公廳關於印發〈貴州省全面深化改革落實問責暫行辦法〉的通知》（黔委廳字〔2018〕1號）、《中共遵義市播州區委全面深化改革領導小組2018年工作要點》（播黨辦字發〔2018〕86號）等文件精神，認真結合鎮情實際，完善工作機制、抓住重點領域、強化工作措施、瞄準關鍵環節，認真謀劃、履職盡責，紮實推進2018年全面深化改革工作，確保各項改革工作任務穩步有序進行。現將有關情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織保障。在區委全面深化改革和依法治區領導小組的統一領導下，我鎮不斷強化組織領導，成立了以鎮黨委書記爲組長、黨政班子成員爲副組長、12個村（社）和單位部門負責人爲成員的改革工作領導小組，並且明確黨委副書記爲鎮深化改革辦公室主任負責日常工作開展。同時，投入工作經費，落實專門辦公場所，配齊了必要辦公設備，確保有機構、有人員、有辦公經費、有辦公場所。

（二）加強學習宣傳。以學習貫徹黨的十九大精神和“兩學一做”學習教育活動爲載體，通過鎮黨委中心組集中學習、幹部職工政治理論學習等多種形式，認真組織學習中央、省委、市委、區委全面深化改革領導小組有關會議文件精神，進一步把全鎮幹部職工的思想和行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。同時充分利用網站、大型戶外廣告牌、大型戶外LED顯示屏、宣傳資料等多形式、多渠道進行宣傳引導，爲推進改革營造良好氛圍。

 （三）加強工作落實。及時制定了《團溪鎮2018年全面深化改革和全面依法治鎮工作要點》，明確了全面深化改革的重點工作任務，對各項改革工作進行了責任分解，明確了牽頭單位和責任部門。同時領導小組利用黨政聯席辦公會之機每月對深化改革工作進行專題研判和調度，詳細聽取各項改革工作情況彙報，及時掌握進展、動態，切實解決工作推進過程中存在的困難和問題，鎮改革辦及時跟進具體改革工作進展，確保各項改革工作任務落到實處。

（四）加強重點領域改革。按照鎮黨委統一部署，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，精準發力，定向施策，力爭通過先行先試先改，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

1.着力推進城鄉統籌，深化新型城鎮化改革

以“提檔升級”爲抓手，統籌推進鎮村建設，城鎮化率達到45%。累計完成城建投資6250萬元，改建開發大道延長線、拓東路、幸福路、肖家巷、環湖路、和平路等主次幹道2.32千米，配套實施沿線給排水、亮化綠化、管網入地工程；預投資1319.14萬元，實施幸福路104戶棚戶區危房改造項目，已完成投資700餘萬元，拆除老舊危樓10262平方米。圍繞創文工作開展，解決羣衆所需所盼，加大對公共區域及205省道沿線髒亂差問題集中整治，新建停車場、垃圾中轉站，調整充實城管、保潔人員58人，年清運垃圾1.15萬噸，治理亂停亂放3294起，安裝路燈268盞，栽種苗木139棵，清理排污溝渠70米。投入4000萬元巨資，實施張王、兩路口、大窩等村新農村整村推進、新農村示範點創建、庭院治理和補短板工程項目，按黔北民居風格改造房屋749幢，庭院整治450戶，完成83戶農村危房改造。城鄉人居環境綜合治理、建築立面整治、“兩違”治理等專項行動深入開展。集鎮沿街外牆風貌改造10668平方米，新農村立面整治16萬平方米；205省道沿線景觀及綠化面積2200平方米；兩違建設整治27處，查處農村宅基地違法用地31宗2728平方米。

2.着力提高質量效益，深化工業轉型升級

實現工業總產值44.15億元，同比增長31.95%；工業增加值13.13億元，同比增長34.25%； 2000萬元以上工業增加值完成10.35億元，同比增長33.89%；實現“三下企業”利稅總額4623萬元，同比增長12.5%。累計供電量5305萬千瓦時，其中大工業1358萬千瓦時。礦區水電路等基礎設施配套功能不斷完善，入駐鋁礦採礦企業6家採區8處，年產鋁礦達200萬噸。得益於鋁礦原料上漲利好因素，全年銷售鋁礦180萬噸，實現產值3.5億元；生產銷售棕剛玉1.5萬噸，實現產值6750萬元；嚴厲打擊私挖盜採行爲，嚴格礦產準運制度，沒收非法礦產品300噸。全年共新增項目5個，新增投產企業3家，發展規下中小微型企業11家，努力構建大中小企業配套，上中下游產業聯動的集羣格局。

3.着力惠農富民強鎮，深化農業產業化改革

農業總產值達6.55億元，同比增長7.9%。穩定糧食作物面積6384公頃，總產量37008噸；種植油菜籽1800公頃、中草藥100公頃、蔬菜3403公頃（其中辣椒1707公頃）、瓜果103公頃、茶葉110公頃、其他農作物846公頃。推進烤煙規範化、專業化、標準化種植，累計實現菸葉產量29.96萬斤，均價達26.76元/公斤，實現收入802萬元。全年生豬存欄6.4萬頭（其中能繁母豬6453頭），出欄8.9萬頭；牛存欄8660頭，出欄4034頭；羊存欄6311只，出欄5487只；活家禽存欄19.04萬羽，出欄30.44萬羽；家兔存欄3000只，出欄1800只；肉類總產量9388噸，人均209公斤。鞏固創建農業“321”工程種植類6200畝，養殖類2120戶；培育高石坎天麻和海湖莊種養殖專業合作社，溫氏標準化生豬養殖項目2戶。鎮級投入項目資金250萬元，發展“稻+”工程8000畝，在白果、福祿、生產、張王等村發展水稻訂單農業2500畝；重點區域退植玉米6000畝，規模化種植辣椒15000畝；引進試種味道豐富、口感好、產量高的果味草莓20畝；實施高產高效大棚麒麟西瓜種植100畝；新改建大棚62個，種植食用菌1.7萬棒；實施圍田養殖俄羅斯金草魚、德國鏡鯉、先科巨鯽130畝13萬尾；林下生態天麻種植面積達1.64萬平方米。

4.着力羣衆的獲得感，深化相關領域改革

社會保險、社會救助、養老服務、優撫安置、三關愛水平全面提升，特困羣體實現“應保盡保”；城鄉低保標準分別提高到7200元和3612元，增幅分別達10%和15%；全年發放低保金304.29萬元，五保金24.25萬元，住院羣衆報銷補償342.25萬元。鎮級財力投入教育資金650.5萬元，劃撥建設用地80餘畝，啓動團小遷建工程。投入20萬元購買無人機等教育教學設備。2017年大學聯考取得歷史性突破，一本上線13人、二本上線122人。省級“普十五”驗收和教育工作兩項督導檢查驗收取得良好效果。首次邀請美國籃球運動員參與競賽，點燃了籃球錦標賽場上場下激情；白果、張王等村的新春文藝活動，讓年味更濃更足。完成鎮中心衛生院兒童預防門診、中醫館、遠程診療系統和村級衛生室升級打造，全鎮醫療衛生服務水平明顯提高。全鎮上下共同發力，奪取了“6·23”抗洪搶險的重大勝利。全面落實企業“多證合一”和個體工商戶“兩證整合”商事制度改革政策，積極推進農村“三變”改革，完成農村土地確權登記頒證。全力抓好中央環保督察反饋問題整改，查處環境違法案件4件，整治違規企業5家。城鎮污水處理率達99.39%，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。編制完成5條河流“一河一策”管理保護方案，河長制全面落實。完成5379.3畝鞏固退耕還林造林和植被恢復造林的補植，森林覆蓋率達52.2%。

二、存在困難和建議

（一）困難問題

當前正是全面深化改革的攻堅時期，我鎮也暴露出各種矛盾和問題：經濟發展的質量和效益亟待改善；財政收支舉步維艱，政府融資空間受限，政府債務風險增大；城鎮管理方式粗放、品質不優、功能不完善、管理服務水平不高等問題仍然突出；民生領域欠賬較多，脫貧攻堅工作滯後；受政策形勢影響，招商引資和項目建設難度越來越大；政府工作人員擔當精神、執行能力、工作作風等還不能適應新形勢新任務的要求。

（二）建議意見

1.建議統籌考慮鎮鄉實際，希望區委、區政府加大對東南路片區鄉鎮的項目、政策、資金支持力度，特別是對道路交通、小城鎮建設給予資金和項目的大力支持幫助，促進區域協調發展。建議加大對205省道進行改造升級，以適應車輛迅速增加帶來的交通壓力，滿足四鎮社會經濟發展和羣衆安全便捷出行的需要。

2.希望重視獲得國家地理保護標誌的團溪“白果貢米”的品牌化、規模化、規範化、產業化發展。

3.希望將播州區唯一土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護開發利用提上議事日程。

4.建議優化整合各級各類脫貧專項資金，加大對村組基礎設施建設投入力度，安排部分資金用於貧困戶“三改”，改善未搬遷貧困戶生活條件。充分考慮貧困戶實際發展能力和需求，加大產業發展資金投入力度，更加註重長效產業的資金投入。適當降低政策門檻，擴大貧困戶疾病救助的範圍，不僅侷限於重大疾病和長期慢性病，將部分門診費用統籌納入報銷範圍；對部分無房但不符合易地扶貧搬遷區域條件，且本人無力進行住房改造的貧困戶作爲特殊情況，讓其享受搬遷安置房，解決其住房問題。規範建檔立卡資料裝檔目錄，並確保確定目錄不輕易改動，同時精簡扶貧有關表冊的報送，切實減輕基層負擔。攻堅合力有待加強，急需統一協調、處理政府、衛生、教育、民政等部門種種問題。

5.建議對鎮鄉稅源情況進行認真調查，科學下達財政稅收任務；財政補助體制盡力向鎮鄉傾斜，將鎮鄉編制人員及退休人員績效劃歸區級統一承擔；明確稅收徵收屬地管理原則，由發生鎮鄉統收統管。

三、下步工作打算

在今後一段時期，我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲統領，始終圍繞“建設三個團溪，打通兩大血脈，打造兩個品牌，建設三大中心”的總目標總要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，精準發力，定向施策，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。 

2018年11月26日