特色景觀建設和市容秩序等城市管理工作總結

自加壓力    務實重幹

全力推進中心城區城市管理工作

南陽市城市管理局

自從我市籌備世界月季洲際大會以來，市城管局按照市委、市政府分配的世界月季洲際大會各項籌備任務，動員系統上下,攻堅克難，全面抓好落實。通過一個時期的不懈努力，圓滿完成了市委市政府交給的各項任務，使中心城區月季特色景觀建設和市容秩序等城市管理工作取得了決定性勝利。

一、中心城區月季特色景觀提升工作

按照“一主兩副、一帶八脈、六大出入市口、13條景觀道路”的總體思路，市城管局重點實施了中心城區公園遊園、道路綠化、河道綠化、空間綠化等30個項目月季特色景觀的建設和提升，共種植各類喬木1.8萬餘株，各類月季100餘萬株，其中樹狀月季6000餘株，大花、豐花月季30萬餘株，地被月季64萬餘株，月季造型2900個，藤本月季6900米，使市花月季的特色更趨明顯，城市綠化的水平顯著提升。一是公園遊園建設有重大突破。中心城區新建公園遊園17個，改建提升27個，月季觀光園、月季公園二期、迎賓南北園、寸草園等一大批公園遊園以嶄新的面貌呈現在市民面前，僅在白河國家城市溼地公園，就新增鋪園路4公里，新增家訓廣場、太極廣場等融文化、綠化、美化爲一體的小廣場12個，新增廊架座椅30處，種植各類月季3萬餘株，綿延十多公里的帶狀公園步道上，步移景異，心曠神怡，成爲市民休憩遊玩的好去處。特別是在中心城區建成了一批以月季爲主題的公園遊園，受到世界月季聯合會和中國花卉協會月季分會領導的關注和稱讚。二是道路綠化有質的飛躍。以打造“一河兩岸多元、八縱九橫一環”600裏林蔭路系統爲目標，先後對迎賓大道、濱河路、車站路、仲景路、雪楓路、孔明路等13條景觀道路進行月季特色景觀提升，力求主要道路的每個交叉口都融入月季元素，成爲綠化精品，使城市道路的節點更靚，林蔭路的里程更長，初步形成了“城在林中、路在綠中”的城市美景。三是河道綠化有新的進展。承擔溫涼河、漢城河、護城河治理及邕河提升改造工程，截污引水，沿河布綠，增種月季，注入文化，着力把貫穿城區的內河變成潤澤南陽的水道、風道、行洪通道和風景廊道。比如，在對漢城河進行綠化的同時，兩岸修建了6個小精品遊園，串珠成線，綠化亮點不斷。四是空間綠化成爲增加綠量的新途徑。實施屋頂綠化、拆牆透綠、公廁綠化和橋樑綠化，推進園林單位、園林小區建設。推薦創建省級園林單位（小區）30家，中心城區屋頂綠化共完成250家，增加綠化面積16萬餘平方米，完成拆牆透綠2600餘米，新增公廁綠化29家，實施了光武大橋、仲景大橋、雪楓大橋綠化美化等，這些都有效增加了城市綠量，增濃了月季特色景觀元素，成爲城市綠化的新亮點。

市動員會後，市城管局第一時間就召開班子會議，就如何快速推進各項任務落實進行專題研究，把月季洲際大會項目建設作爲我局中心城區綠化工作的份內之事和重中之重，作爲提升中心城區園林綠化水平的絕佳機遇，統一思想認識，成立領導機構，擬定工作方案，舉全局之力向前推進。在2018年3月份春季綠化的關鍵節點，向全系統發出“大幹60天，決勝月季洲際大會項目建設”的動員令。要求系統內各任務承擔部門，勇於擔當，主動作爲，就項目建設開展勞動競賽，看誰的項目啓動早，看誰的項目進度快，看誰的項目質量高，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。市城管局機關從領導到同志，推行一線工作法，深入實地，現場督導，克服項目落地晚帶來的不利影響，採取日統計、周通報、三天一小結、一週一觀摩的辦法，強力推進項目建設，通過連續14次的現場觀摩、點評和通報，終於在2018年上半年實現了各項任務大頭落地的既定目標。特別是以月季爲主的各類植物的種植任務，趕在夏季來臨之前全部種植完畢，這樣，經過今年夏、秋、冬三個季節的滋養，確保這些植物在世界月季洲際大會開幕期間，展現出最佳的景觀效果。

作爲全市城市綠化行政主管部門，市城管局充分發揮“牽頭、抓總、考覈”的職能作用，對市政府分配給各縣的“三個一”工程（即一個月季公園、一條月季大道、一個月季基地），及時進行督導檢查，促使各縣的“三個一”工程有序向前推進。對中心城區四區街道辦事處和周邊鄉鎮，則是按照市委、市政府要求，督其細化方案，明確責任，強化領導，市城管局採取現場觀摩方法來推進度，保質量，抓落實。四區今年新建及改造提升漢苑遊園、仲景遊園、馬武遊園、三川玖龍臺遊園等20多個區級遊園，質量高、效果好，有效地增加了城市綠地，提升了市民幸福指數。與此同時，在道路綠化、河道治理工作中積極與市公路局、住建委、水利局協調溝通，共同努力提升中心城區月季景觀。

二、市容秩序保障工作

爲進一步提升市容市貌管理水平，打造乾淨整潔、暢通有序、靚麗優美的城市環境，確保世界月季洲際大會成功舉辦，市城管局按照“集中整治、規範管理”的原則，對市容環境中存在的突出問題進行強力整治，圓滿完成了節會期間市容秩序保障工作。  

一是高度重視、嚴密部署。南陽市城管組織召開局屬的城管支隊和各區城管大隊負責人專項工作會議，安排部署節會期間市容秩序整治工作，成立節會市容保障領導小組，制定月季洲際大會市容秩序整治方案，建立工作臺賬，組織執法隊伍在解放廣場舉行市局領導參加的市容整治“百日雷霆行動”誓師大會，牽頭組織“百日雷霆行動”。

二是明確任務，責任落實。世界月季洲際大會期間，市城管局合理安排人員，對重點部位、重點時段實行定人定崗，全方位整治、無縫隙管理，局領導按照分工，每天帶隊對分包區域督導檢查，確保工作落實。針對檢查中發現市容秩序存在問題，下發《關於加強“世界月季洲際大會”市容秩序管控的通知》、問題督辦通知，並跟進檢查整改落實情況。爲加強夜間市容秩序管控，對夜間市容管理亂象進行強力整治，取締夜間佔道經營小商品夜市240餘處。同時按照市政府主要領導指示和市局領導安排，於4月27晚組織執法人員300餘人，執法車輛56臺，租用大型清障車11臺，對中心城區違規設置的共享電動車進行強力取締，暫扣經營車輛3000餘輛，對剩餘車輛後期逐步清理中。確保月季大會市容秩序良好。

三是強力整治，成效顯著。爲確保世界月季洲際大會市容整潔，市城管局組織對中心城區市容管理存在亂象逐條道路進行拉網式整治，整治內容：拆除違規設置各類商業廣告、一店多牌、立招。清理沿街違章設置的亭、棚、遮陽傘；清理取締店外經營、流動點、馬路市場，合理設置臨時市場；清理沿街春聯、亂拉商業條幅、橫幅、亂設彩虹門、空飄等商業促銷行爲。強化沿街“門前五包”管理，清理沿街亂堆亂倒、亂擺亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建現象；取締非法停車場，無擅自佔用城市道路停車收費經營行爲；拆(移)除人行道違章設施，清除擅自安裝停車設施、放置障礙物、設置圍欄圈佔人行道停車，確保道路暢通；開展環境衛生、公園廣場、市政設施、城市內河涉及城市管理問題綜合整治。重點對各大出入市口、城鄉結合部、文博景點、廣場遊園、商場、會場兩站區域、三個場館、五個賓館周邊進行嚴格管理，確保不出問題。據不完全統計，4月23日至5月7日共清理佔道經營3538處，店外經營3037處，亂貼亂畫2089處，私圈亂佔287處，違規店招、各類商業橫幅、標語等廣告1438處，違規商業促銷、慶典319處。通過全體城管執法人員夜以繼日、頑強拼搏、嚴防死守、強力整治，使我市月季洲際大會期間市容秩序良好，爲我市成功舉辦世界月季洲際大會做出了突出成績。

三、環境衛生提升工作

世界月季洲際大會，讓月季故里南陽享譽全球，全市環衛工作者爲世界月季洲際大會的環境衛生保障工作做出了巨大努力，保證了2019世界月季洲際大會順利召開，鞏固了“國家衛生城市”創建成果，給國內外遊客提供良好地遊覽環境。

一是加強領導，條塊結合。世界月季洲際大會是我市舉辦的同類規模最高、規模最大的盛會，按照市委、市政府和世界月季洲際大會指揮部的安排部署，市城管局高度重視，制訂了《月季洲際大會環境衛生綜合整治實施方案》對公廁管理、道路清掃保潔灑水抑塵工作、生活垃圾收集清運、生活垃圾處理廠規範運營、建築垃圾管理工作提出具體要求，全市環衛部門建立每日工作臺賬，嚴格落實；四區環衛部門領導分包路段，專人負責。四級聯動、網格化管理，市城管局加大巡查督查力度，及時表彰、批評，以確保月季洲際大會期間環境衛生工作不出問題。

二是加強宣傳，營造聲勢。4月17日市城市管理局在解放廣場組織開展《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》集中宣傳活動，設置宣傳展板60多塊，設立諮詢臺10多處，發放宣傳手冊3000多冊，引導市民嚴格遵守，從根本上改善市區人居環境，爲世界月季洲際大會勝利召開創造良好氛圍。

三是突出重點、注重細節。對重點路段、重要場所實行高強度保潔，把作業與管理的觸角不斷向背街小巷、城鄉結合部延伸，不僅解決好“面子”上的問題，而且着力解決“裏子”上的問題。環境衛生保障工作更加精細，市區環境衛生更加整潔。在常態化作業的基礎上，對市區主次幹道、出入市口、兩站區域、市場道路等重點區域進行環境衛生專項整治，全面提升市區的環境衛生質量；做到環衛機械作業時間不低於16小時，對市區1400多萬平方米道路進行沖洗、灑水作業。同時加強“前衝後掃”的機械聯合作業模式，保持道路溼潤度，達到“路見本色”的機械作業質量標準，並按時對所有環衛作業車輛進行徹底洗刷，保持車容車貌整潔乾淨，打造乾淨整潔的市區環境；全面落實沿街門店生活垃圾上門收集，做到早上7:00時-9:00時、下午14:00時-16:00時、晚上19:00時-21:00時，三個時間段集中對沿街門店進行上門收集生活垃圾，切實做到生活垃圾不落地，減少因垃圾置留對道路環境衛生的二次污染；對6700多果皮箱每天全面擦洗、清掏，補裝更新果皮箱1000多個；強化落實道路清掃、保潔“雙十”作業質量標準，嚴格執行主次幹道路面積和塵量不超過每平方米10克，道路廢棄物十分鐘內撿拾的作業定量管理標準。開展地毯式清查，全面清理盲區死角；夜間延時保潔實現常態化，增加人工清掃，保潔密度，人工作業執行“三上班”模式，加強上、下午道路人流、車流高峯時段，重點路段、重點部位，快速巡迴保潔密度，保證每天人工作業不低於20個小時；針對世界月季洲際大會對重點區域公廁管理人員進行業務技能培訓、文明服務培訓，對公廁管理規定和衛生標準逐一詳解，公廁管理工作精細化管理，努力打造精品公廁。完善公廁導向系統，製作公廁電子地圖，方便遊客如廁，着力打造方便城市；繼續引導單位公廁對外開放，緩解公廁數量不足的難題，提升公廁管理水平；世界月季洲際大會保障期間市垃圾處理廠安全運行，平均日進場垃圾1200餘噸，嚴格按照生活垃圾處理技術規範進行作業，及時壓實，按時消殺，進場垃圾無害化處理率達到100%。滲濾液達標處理，平均日處理滲濾液230噸。世界月季洲際大會環境衛生保障期間，全市城管系統廣大環衛幹部職工全員上崗，節假日不休息，堅守崗位，揮灑汗水，以辛勤勞動打掃家園，扮靚城市，助力“2019世界月季洲際大會”勝利召開，喜迎八方賓朋齊聚宛城。

四、數字化城市管理監督工作

爲營造乾淨、整潔的市容環境，保障世界月季洲際大會成功舉辦，展示南陽靚麗形象，市城管局根據城市管理特點，突出管理重點，提高管理標準，加強對火車站、汽車站、飛機場、各高速入市口及世界月季洲際大會場館、景區周邊等重點部位，進行高密度，高標準巡查採集，做到“眼看千里、耳聽八方”，應採盡採，全方位、全時段，全覆蓋。12319城管服務熱線24小時值守，受理市民投訴，確保第一時間發現、上報問題，第一時間派遣、解決問題。4月28日至5月4日,市數字化城管中心共受理各類市容環境、市容秩序等問題8889件，其中採集員上報8715件，12319熱線接聽市民來電172次，“市民通APP”上報13件，有效立案件8388件，結案4101件，結案率70.5%。數字化城管各責任單位假期堅守崗位、履職盡責，及時處置、反饋派發的各類案件，數字化城管170多名信息採集監督員在發現上報各類城市管理問題的同時，隨手處置各類輕微問題（剷除小廣告、清理零散垃圾等）達1000餘次，爲世界月季洲際大會的順利召開提供了有力保障，給廣大遊客營造了一個乾淨、整潔、有序的城市環境。