林業局工作總結及工作計劃

林業局工作總結及工作計劃

今年是“十三五”收官之年，畢拉河林業局有限公司在森工集團黨委、森工集團的正確領導下,通過畢拉河公司全體幹部職工的共同努力，全面完成了各項工作。結合實際，現將“十三五”期間工作完成情況和下一步工作思路彙報如下：

一、“十三五”期間黨建工作完成情況

（一）加強思想理論武裝，紮實推進思想政治文化建設。

一是強化意識形態工作。林業局專題研究部署意識形態工作，始終將意識形態工作作爲黨委重點任務進行統一安排部署。印發了《林業局黨委意識形態分析研判社會主義核心價值觀調查問卷》等；二是加強理論教育工作。制定了《畢拉河林業局黨委中心組學習計劃》，每年至少保證12期黨委理論中心組學習，完善黨支部建設；三是做好精神文明建設工作。始終堅持開展“綠色出行”“平安清明 文明祭祀”等主題教育實踐活動；四是廣泛開展宣傳教育工作。每年下發林業局宣傳思想文化工作要點，針對森林防滅火、林地保護、退耕還林、植樹造林、國土綠化、轉型發展以及黨建工作進行了宣傳報道。特別是對疫情防控工作的宣傳，起到了正確輿論引導作用；五是認真做好統戰工作。團結和調動統戰對象的積極性，爲大美畢拉河的發展建設服務。

（二）加強組織建設，抓好黨建品牌創建工作。

一是鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定了《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，成立主題教育領導小組和7個巡迴指導組，對全局16個總支、支部開展主題教育情況進行督促指導，以更嚴的要求、更真的態度、更實的舉措統籌推進主題教育的同時，積極開展向於海俊等同志學習宣傳教育活動；二是進一步強化黨組織建設。按照自治區“北疆先鋒”活動要求，開展標準化黨支部建設，並依據巡視巡察反饋意見，印發了《林業局黨委黨的建設領導小組工作要點及任務分解表》，健全“一崗雙責、三級聯動抓黨建”責任體系，落實《機關基層黨組織工作條例》和“三會一課”、主題黨日、集體學習等制度。在疫情防控期間，規避人員聚集風險，倡導各級黨組織運用互聯網開展網上集體學習活動；三是全面加強幹部人才隊伍建設。認真執行《幹部選拔任用工作條例》，堅持“凡提四必”的原則，嚴格遵守幹部選拔任用相關制度和組織程序；四是堅持完善科級幹部重大事項報告制度。認真抓好《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》的貫徹執行；五是加強黨員教育管理工作。嚴把黨員發展關，有序推進離退休黨員管理移交，關心關愛老黨員和幫助生活有困難的黨員，在工作中發揮黨員的先進性作用。

（三）加強作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把習近平新時代中國特色社會主義思想融入黨風廉政建設工作全過程，重點對違反政治紀律和作風問題進行了專項治理；二是嚴格按照森工集團紀委要求，認真開展自查自糾，並建立問題清單和工作臺賬。召開警示教育大會，定期聽取履行黨風廉政建設責任情況工作彙報；三是緊盯重要節點監督檢查，通過通知、提醒短信等方式對“四風”問題以及疫情防控工作進行明察暗訪。共開展綜合督導檢查31次，發現個性問題15個。教育引領促風清氣正，全局各黨組織共組織開展廉政教育2100餘人次；四是加大審查調查力度，堅持有信必查、違紀必究，共辦結案件21件，針對案件暴露出來的問題，以案警示、以案促改，努力做到無類似問題再次發生。

（四）增強羣團建設力度，保持社會和諧穩定和疫情防控工作不放鬆。

全力做好2018年、2019年職工增資補發工作，依據增資《方案》標準，2019年末實現職工平均工資62942.06元；加大扶貧幫困力度，鼓勵扶持職工發展家庭經濟，五年來共發放幫扶資金93.8萬元，爲180戶發展家庭經濟的職工發放了無息貸款362萬元，扶持創業帶頭人4人；注重青年思想政治教育，以黨建帶團建爲載體，促進林地黨建一體化工作；深入推進“解決信訪問題年”專項行動，加大矛盾隱患排查化解力度，逐級壓實包案化解責任，按照“三到位一處理”要求，打好信訪矛盾糾紛化解攻堅戰；2020年共接待來信來訪9件（次），其中2件網上交辦案件已經處理完結，共化解信訪積案4件，信訪積案得到有效的化解，上訪秩序相對穩定；疫情防控期間，林業局第一時間組織成立疫情防控工作領導小組和指揮部，制定《畢拉河林業局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應急預案》，紮實做好返崗人員管理及內部管控，協助屬地政府加強源頭控制和人員排查，堅決防止疫情輸入，全力維護職工羣衆生命安全和身體健康。截至目前，我局累計投入防疫物資費用合計15.78萬元（其中口罩19084個、消毒物品2115公斤、動用車輛243臺次，消耗油脂2862.2升，投入疫情防控4284人次）。

二、“十三五”期間行政工作完成情況

（一）以保護生態爲主業，嚴守生態底線

一是在森林資源保護方面。嚴格執行國家徵佔用林地管理規定，對佔用林地事項實行全程跟蹤監督，堅決防止發生違法違規行爲，制定下發了《畢拉河林業局佔用林地項目管理辦法》等。持續發力違建別墅清查整治工作，逐步建立日常監管長效機制，嚴防違建現象發生。嚴格執行星級化管護標準，發揮“多站合一”的改革成果，努力提升管護站綜合管理能力，實現管護覆蓋率100%。同時，聯合屬地政府積極落實河湖長制工作要求，保障河湖功能永續利用。按照要求完成對林權證內自願申請退耕還林戶316戶，退耕還林面積1.9餘萬畝，其中還林面積1.8餘萬畝，還溼面積858畝，全部完成造林，已通過森工集團相關部門檢查驗收，並且已完成第一年生活補助金全部發放工作。

二是在營林生產工作方面。在“十三五”期間，共育苗1106萬株，15萬株花卉。累計完成森林撫育面積31.6萬畝。其中2020年完成撫育面積9萬畝，平均每年增速爲21.59%。累計完成各類造林面積4.9萬畝。其中2020年完成退耕還林面積1.8萬畝，災後恢復面積3966畝，平均每年增速爲1.05%。

三是在防災減災方面。五年來,在森林防火形勢多變的情況下，通過加強組織領導，落實防火責任，嚴控火源，強化隊伍建設，加強輿論宣傳，完善森林防火基礎設施裝備和創新工作方式方法，把各項工作真正做實做細。成立綜合督導組，深入一線各責任單位進行綜合督導，強化對重點地區、重點部位、重點時段的督導檢查。立足“小機關、大服務”理念，抽調機關工作人員到林場一線參加防火督導工作，實現對防火工作的源頭服務和人力支持。在森工集團統一調配下，防撲火隊伍實施靠前駐防。加強崗卡管理，嚴把入山關口。開展經常性的武裝“三清”工作，對重點地段進行嚴格的督導檢查。逐年加大對林場和局址周邊居民實行“十戶聯保”責任制，全部逐級簽訂了防火責任狀。每年在重點區域適時開展了冬春季點燒工作，極大地減低了火災隱患。積極推行森林防火購買服務工作，致力構建村屯聯防體系。五年來，發生森林火災2起，共出動9430人次，車輛813臺次。

四是在森林病蟲害防治方面。在“十三五”期間，嚴格按照標準和上級部門要求，完成了每年度的“四率”指標。從2014年至2016年，林業局積極配合管理局森林病蟲害防治（種子）總站完成了第三次全國林業有害生物普查工作。生態功能區內普查到的林業有害生物種類（包括新種和新紀錄種）共312種，主要林業有害生物43種。

（二）理順體制機制，改革任務穩步推進

按照中央、自治區指示精神和森工集團安排部署，穩步推進各項改革任務。一是進一步明確林場生態保護建設責任主體地位。對其職能定位從觀念認識和管理方式上進行理順，壓實局、場兩級生態保護建設主體責任；二是繼續完善森林經營內部購買服務工作。嚴格執行森林經營內部購買服務各項規章制度和管理辦法，有效增強各林場、作業單位的責任心，激發一線職工的勞動積極性和創新工作熱情；三是紮實做好基礎信息統計上報工作。圍繞落實上級部署的改革重點任務，實事求是上報現有人員和資產情況；四是鞏固前期改革成果。加強同屬地政府密切協調，支持移交單位開展工作，確保已移交的“兩供一業”公共服務職能平穩運行；五是加快推進退休人員社會化管理和城鎮消防移交工作。成立退休人員社會化管理工作領導小組，按照要求節點和政策界限，主動與屬地政府對接協商，確保應交盡交、不留隱患。畢拉河公司與鄂倫春自治旗人民政府於2020年10月22日簽署了《森工集團退休人員社會化管理移交協議》。協議簽署後，公司各部門積極與政府各相關部門對接，現已完成了21名黨員黨組織關係移交工作，與鄂倫春自治旗檔案史志館簽訂了《國有企業退休人員檔案保管協議》，完成了611份檔案移交工作，社區管理服務職能和資產移交正在協商具體移交事宜，穩步推進；於11月30日簽署了《內蒙古大興安嶺國有林區城鎮消防職能移交協議》和資產移交明細，正式全部移交按上級《框架協議》在12月30日前完成，消防隊人員24人暫時劃歸防火防汛處撲火隊進行管理。六是按照《內蒙古森工集團總部組織機構優化調整方案》《內蒙古森工集團企事業單位組織機構優化調整指導意見》等有關文件精神，按照森工集團黨委要求，爲更好地適應森工集團職能定位和高質量發展要求，構建精簡高效的運營機構，結合公司自身實際，制定《畢拉河林業局有限公司組織機構優化調整方案》，按時完成公司組織優化調整工作。

（三）大力發展轉型綠色產業。

一是持續推進森林旅遊基礎設施建設。在“十三五”期間，完成了遊客服務接待中心、木屋別墅羣、東西門區及停車場、阿呼訥日廣場、四方山廣場、景區公路硬化、奇峯峽漂流碼頭等設施工程建設，石海黃菠蘿、熔岩杜鵑林、翠屏山、扎文其漢垂釣庭等景點木棧道完工並投入使用。二是持續加大對外宣傳推介力度。積極參加各類旅遊推介交流活動，加強與國內旅遊資源和文化底蘊深厚的城市和企業密切合作，不斷拓展景區的外界知名度；三是注重豐富文化內涵。林業局堅持深入挖掘具有濃郁地方特色的民俗文化、森工文化和紅色文化，不斷豐富森林生態旅遊內涵和旅遊產品。先後編印發行了《山水畫卷畢拉河》《奇美畢拉河》《神山聖水》《畢拉河的述說》等多部文學作品，編創完成了《森林祕境畢拉河》宣傳片。景區相繼被授予“內蒙古名片優秀文化旅遊景區品牌”“中國最具特色生態旅遊目的地”“中國最佳山地花卉觀賞地”和“中國森林康養試點單位”等榮譽稱號；四是增加景區節點，豐富旅遊內容。林業局根據景區總體規劃和公園實際情況，整合資源，拓寬思路，積極與相關部門和機構合作，深度開發森林康養、自然探險、教育實踐等特色旅遊產品，不斷完善“吃、住、行、遊、購、娛”等旅遊要素，拉長旅遊產業鏈，拓寬旅遊收入渠道。

二是助推和保障林下經濟產業發展。在“十三五”期間，結合本局實際，採用“企業+合作社+職工”的經營運行模式，利用大部分退耕林地營造沙棘林，截止目前，已栽植大果沙棘面積4800餘畝。認真組織參加第十六屆中國林產品交易會，並取得良好的推廣效果。大力開展本土藥材花卉苗木培育工作，對中心苗圃硬件設施和人員配備給予支持保障，赤芍、金蓮花、綠化花卉、黃菠蘿、蒙古櫟、雲杉、落葉松等苗木培育工作成績突出。積極培育和推進生態漁業養殖產業發展，與黑龍江水產研究所溝通，制定完善了達爾濱湖（羅）生態漁業預試驗方案和現代生態漁業建設項目可研報告，現已投放魚苗10萬尾，價值60餘萬元。同時，鄂倫春自治旗每年固定投資價值10-15萬元的魚苗對該產業進行支持保障。

（四）以改善民生爲目的，提高職工幸福指數。

在森工集團黨委、森工集團的正確領導下，通過全局幹部職工共同努力，較好地完成了“十三五”期間的各項工作任務。一是“十三五”期間，全局6個林場全部實現國電常電運轉、4G網絡暢通，27個管護站點辦公生活條件全面提升，生態功能區內微波信號實現全覆蓋；二是局址外通公路硬化維護工程已於今年8月初全面完工並正式通車，局址內通場公路也已全面開工建設，路面硬化全部完成，全局內聯外通的交通運輸網絡已見雛形；三是“十三五”期間，四年來職工增收約2.7萬元，平均增長79.18%。針對女職工健康狀況，全面開展健康普查，建立了女職工健康檔案，形成了每年必查機制，五年來，畢拉河林業局有限公司工會共申請資金約8萬元，累計爲在崗女職工進行免費體檢888人次，舉辦女職工心理健康、“兩癌”知識講座五期。畢拉河林業局有限公司提供資金3萬餘元，爲在崗女職工進行特種疾病保險901人次，切實爲廣大女職工辦實事、辦好事。四是認真開展了幫扶救助和送溫暖活動。目前，幫扶中心由192戶困難職工遺屬降至23戶，五年內169戶困難職工脫貧。“十三五”期間共向部隊輸送5名新兵。認真開展了民兵組織整頓工作。組建了一個30人的民兵應急分隊和一個96人的工程搶修連。

三、“十四五”時期和2021年工作思路

（一）持續加強黨的全面領導和黨的建設。“十四五”期間，堅持以黨的政治建設統領全局，深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；不斷深化理論武裝創新成果，牢牢抓住意識形態主陣地；建立負面和正面“兩個清單”，堅決落實黨組織主體責任和書記第一責任人職責；認真落《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，着力打造高素質、專業化幹部人才隊伍；落實國有企業基層黨組織工作條例，全面激發基層黨組織生機活力；堅定不移全面從嚴治黨，持續深化政治監督，實行項目化管理，開展常態化監督；提升羣團工作水平，堅持黨建帶團建，突出政治引領，持續教育引導職工羣衆聽黨話、跟黨走，凝心聚力推進大美畢拉河建設。

（二）繼續加強企業經營管理工作。全面加強資源保護管理，切實履行好生態建設的歷史使命，持續改善生態環境，促進生態保護建設良性發展；大力推進國土綠化營林生產工作，努力提高森林覆蓋率，使畢拉河林區的山更綠，水更美；統籌做好森林防滅火和疫情防控減災防災工作，力爭“十四五”時期無重大森林火災發生，確保一方平安；持續深化改革，按時完成各項工作任務；注重功能提升，大力加強自然保護地建設；堅持綠色發展，加快推進生態產業發展；關注民生改善，提高職工收入；優化機構職能，保障企業工作效率穩步提升；建立完善各項規章制度，嚴格執行預算，加強內部控制，切實提升企業運營管理水平。

（三）逐步擴大產業發展工作。“十四五”期間，重點打造旅遊產業的發展。以旅遊爲依託，帶動產業發展。一是大力發展淡水魚養殖，依據區域資源優勢，利用達爾濱羅的養殖經驗，開發達爾濱湖的養殖業，形成交替捕撈，循環養殖，永續發展，逐步擴大養殖範圍，既保證了規模產量，又會創造最大的規模效益。通過科學養殖，科技興漁，與時俱進，達到技術推廣，逐步形成養殖羣，帶動職工發家致富，打造綠色品牌，做大做強漁業養殖；二是林藥間作。爲了解決退耕還林、荒山荒地造林早期的經濟效益進行林藥間作，針對不同的樹種、同一樹種不同的樹齡等立地條件選擇不同的藥材進行試種，總結經驗，加強管理，形成生長相互促進，共同管理，達到生態效益和社會效益共贏的目的。三是沙棘經濟林。沙棘具有較高的綜合利用價值，可觀的經濟效益。隨着農戶生態意識的增強，退耕還林面積的增加，加大沙棘經濟林的造林面積，增加農戶的收入，從而帶動地區經濟的發展；四是林下經濟發展。我們在牢固樹立並切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念的同時，要科學合理地開發好“綠色銀行”。隨着小康社會的進程，生活水平的提高，倡導綠色食品，逐步發展蜜蜂、山雞等林下養殖業的發展，科學合理採摘山產品，形成產業鏈，爲豐富旅遊特色產品奠定基礎。