市林業局工作總結暨工作計劃

市林業局工作總結暨工作計劃

2017年，我局認真貫徹落實黨的十八大、十九大以及習近平新時代中國特色社會主義思想精神，緊緊圍繞新一輪綠化廣東大行動，狠抓森林資源培育和管護，積極構建穩定安全的森林生態體系，提升生態文明水平，努力爲我市實現越越式發展提供強有力的生態支撐。現將我局2017年主要工作彙報如下：

2017年工作總結

一、主要做法和成效

（一）狠抓造林綠化，全力推進林業生態建設。

按照揭陽市委、市政府和我市市委、市政府確定的工作目標，我局認真貫徹落實《森林法》、《關於開展全民義務植樹運動的決議》和《廣東省全民義務植樹條例》等法律法規，積極爭取造林資金，紮實推進各項林業重點生態工程建設，取得了良好成效，全市生態水平穩步提升。

1、省級森林碳匯工程。全年來共完成省級森林碳匯工程建設10200畝，其中人工造林1000畝、套種補植6000畝、更新改造3200畝。

2、森林碳匯林撫育工程。全年共完成森林碳匯林撫育工程建設21137畝，在後期管護方面，採取有力措施，切實抓好補植補造，確保苗木成活率達到90%以上。

3、開展鄉村綠化美化工程。我局把開展鄉村綠化美化工作與建設中國特色社會主義新農村、發展農村經濟相結合，鼓勵引導農民利用村旁、溪旁、路旁、田旁和房前屋後等非建設林地，種植珍貴樹種和名特優果樹經濟林，積極推動發展綠色產業，帶動林農致富。今年來，共在全市範圍內完成鄉村綠化美化工程建設40個，其中省級示範點3個，分別爲赤崗鎮西林村、下架山鎮葵嶺村、高埔鎮梅星村。3個省級示範點共完成綠化景觀路3684米；公共休閒綠地666米；庭院綠化示範區48畝；水源涵養林172畝；共種植苗木36925株。

4、白坑湖水庫環湖綠化工程。該工程總長度6520米，由普寧市林業科學研究所負責設計，投入資金83.54萬元，主要種植樹種有秋楓、小葉榕、水翁、羊蹄甲、桃花心木等胸徑爲8釐米以上的苗木共4564株。

5、森林進城圍城工程。今年來共完成鎮級森林公園新增任務4個，具體爲：裏湖鎮下營古寨森林公園、麒麟鎮樟崗巖森林公園、船埔鎮石奄森林公園、大坪鎮善海梅德森林公園。

6、全民義務植樹活動。今年植樹節期間，由綠委牽頭，市各套班子領導成員，市綠委會全體成員，團市委、綠委辦、林業局全體幹部職工和學生代表到大壩鎮白坑湖水庫周邊開展義務植樹活動，以此帶動全民參與義務植樹活動的積極性，提高全社會共同參與“植綠、護綠、愛綠”的意識。據統計，今年全市義務植樹株數共計310萬株。

7、開展送苗下鄉活動。我局嚴格按照鄉村綠化美化工程分配任務具體落實到村，送苗到任務村，主要樹種有鳳凰木、秋楓、火焰木、菩提樹、木棉、樟樹等6個樹種，苗木胸徑爲3-5釐米，共計6630株。

同時，爲了防止栽樹不見樹的現象，我局切實加強對新造林的管護，特別對重點山頭地段的新栽樹木，及時落實澆水、培墩、病蟲害防治等管護措施，確保有人栽樹、有人管護，對於荒山綠化及時落實專人看護，保證荒山綠化栽一棵活一棵，造一片成一片。

（二）狠抓資源保護，構築森林生態防禦體系。

1、強化源頭管理，嚴格控制木材採伐。我局認真落實“嚴管林”措施，嚴格執行木材採伐限額制度，實行批砍一支筆、採伐一本帳，憑證採伐，嚴格限額採伐、加強採伐源頭管理，確保森林消耗總量低於生長量，保持良好的生態環境。

2、加強林地管理，嚴厲打擊涉林違法犯罪行爲。爲保護我市森林資源，我局積極採取有效措施，結合中央環保督察整改工作和“百日·百項大行動”，整合森林公安和林業行政執法力量，嚴厲打擊涉林違法行爲，特別是加大對自然保護區內毀林造墳的巡查力度，堅決制止和查處違法使用林地等行爲。今年來依法查處各種違法違規案件60宗，其中刑事案件6宗，其中非法佔用農用地案5宗、濫代林木案1宗；行政案件54宗，其中盜伐濫伐毀壞林木案6宗、非法野外用火案6宗、擅自改變林地用途案42宗。

3、加強野生動物保護管理。野生動物是森林資源的重要組成部分，我局認真貫徹實施《野生動物保護法》和上級主管部門的有關文件精神，強化野生動物保護管理，對非法販賣野生動物及其產品的行爲，及時進行查處。今年來，共出動警力101人次、車輛30臺次、清查飯店酒樓及餐館85間，發放野生動物保護宣傳資料85份，寄養蟒蛇10條。

4、嚴格控制林業有害生物。我局高度重視林業有害生物除治工作，及時制訂除治方案，有效遏制了林業有害生物的擴散和蔓延。今年來，組織專業技術人員分別在疫情較爲嚴重的大壩鎮、流沙西街道、佔隴鎮、南溪鎮、高埔鎮、梅林鎮、雲落鎮、馬鞍山農場、燎原街道等地進行除治工作。共除治有害生物面積1140畝，取得良好成效。

5、新一輪森林資源二類調查工作。根據《廣東省林業廳辦公室關於加快推進2016年度林地變更調查及新一輪森林資源二類調查工作的緊急通知》（粵林辦函（2017）41號）有關要求，我局高度重視，專門聘請廣東省嶺南綜合勘察設計院協助抓好二調工作，目前已進入實地調查階段，力爭於年底前全面完成工作任務。

（三）狠抓森林防火，維護林業生態安全。

我局認真貫徹“預防爲主、積極消滅”的方針，把森林防火工作作爲林業工作的重中之重來抓，採取有效措施，加大工作力度，周密部署，積極做好森林火災的預防和撲救工作。2017年我市森林火災大幅下降，沒有發生大的森林火災和人員傷亡事故。

1、加強管理，全面落實責任。按照森林防火行政領導負責制“五條標準”，全面落實地方行政首長負責制和部門分工責任制，層層落實森林防火工作責任制。一是及時下發了文件13個，及時召開相關會議，要求各單位領導高度重視，狠抓森林防火工作，責任落實到人，常抓不懈，確保綠化成果不受森林火災的危害。二是針對綠色通道、生態景觀林帶、碳匯林、封山育林等重點地區，要求各單位要層層抓落實，責任到人，做好專職護林員的管理，加強巡查，杜絕火災隱患。三是根據《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》，嚴格遵循“分級負責、屬地管理，齊抓共管、協同聯動，預防爲主、積極消滅，以人爲本、科學撲救”的原則，切實抓好森林防火工作。

2、廣泛宣傳，提高防火意識。一是通過電視臺對森林防火工作進行重點宣傳報道並在黃金時段播放森林防火公益廣告，提倡文明掃墓；二是在節假日期間懸掛森林防火橫幅、張貼標語口號。據統計，全年共出動宣傳車巡迴宣傳292次，新設永久性防火警示牌50塊，印發《關於森林特別防火期禁止野外用火的通告》2500張，印發《森林防火告知書》5萬多份，發放森林防火宣傳物品12萬份，張貼宣傳標語1391條。通過大力宣傳，有效地增強了羣衆的森林防火意識和自我防禦能力，營造了人人講安全、時時重防火的良好氛圍。

3、排查隱患，嚴控野外火源。通過印發《普寧市2017年森林火災風險隱患排查和整改工作方案》，堅持“疏、導、堵”相結合的原則，全面開展林區火災防患排查，重點排查林區周邊的油站、氣庫，實行動態備勤巡防，加強火源管理，提高野外違規用火及火災案件查辦與懲處效率，真正做到“見煙就查、見火就管、依法懲處”。重點防火期間，派出森林防火督查組對各鄉鎮場（街道）森林防火工作進行督查，對查出的問題及時下達森林防火防患整改通知書，責令限期整改，積極消除隱患。至目前共排查發現森林火災隱患5處，發出限期整改通知書5份。

4、加強培訓，完善隊伍建設。一是加強隊伍建設。爲進一步加強我市專職護林隊伍建設，提高專職護林員工作積極性，我局擬定了《普寧市組建專職護林隊伍實施方案》並於2017年7月13日經市人民政府常務會議通過，成立了一支220人的專職護林員隊伍，切實抓好巡山護林工作,同時，在原來170人的半專業撲火隊伍中抽調50名年輕力壯的撲火隊員組成一支專業森林消防隊伍，該隊伍由我局直接管理，調用參與較大森林火災撲救任務。二是完善撲火裝備。我局積極向上爭取資金，今年來共新購置撲火把800支、撲火服300套、掛包及水壺各220個、高腰迷彩鞋400雙、護林員手圈250個，確保了我市森林消防應急物資的供給，同時對現有的撲火機具進行全面檢修，確保狀態良好。三是加大培訓力度。今年來共舉辦森林防火培訓班29場次，參訓人員主要有各鄉鎮場街道分管領導、林業站長、半專業撲火隊員、鎮村幹部、村級撲火隊員共3000人。

通過系統培訓、完善撲火配套設備等措施，消防隊伍的撲火技能及水平都有了大幅度提升，發生山火時能在較短時間內撲滅。

（四）狠抓隊伍管理，做好單位自身建設。

我局認真堅持“內強素質，外樹形象”原則，切實加強林業幹部職工思想政治教育，強化作風建設和制度建設，提升了隊伍管理水平，維護了部門的良好形象。

1、抓好黨員幹部的反腐倡廉教育。我局認真組織開展“兩學一做”學習教育活動，按照“三嚴三實”要求，以重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析學習爲手段，廣泛開展黨員警示教育活動，使黨員特別是黨員領導幹部做到了自尊、自省、自重、自勵，使全體幹部職工能依法行政、依法管理。

2、認真組織開展紀律教育學習月活動。堅持以人爲本執政爲民理念，發揚密切聯繫羣衆優良作風，積極引導廣大黨員幹部以良好的精神狀態、更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志和求真務實的作風投入到工作中去。同時認真做好“整頓軟弱渙散問題村”、“創文掛鉤”、“精準扶貧”等工作，切實增強活動實效，完善長效機制。

3、加強機關效能作風建設，優化服務環境。着力解決一些幹部作風飄浮，辦事拖拉、節奏遲緩、熱情不高的問題，每年都用1-2個月的時間有計劃、有組織地深入開展有關林業法律法規的學習，努力提高執法隊伍的政治思想素質、法制觀念和執法能力，把機關作風紀律整頓體現在實際工作成效上，不斷提高工作效率，提升服務質量和水平。

二、存在的主要問題

一是一些地方領導和羣衆未能正確認識林業生態建設、環境建設的重要性，只顧眼前利益，對造林綠化工作不重視，對管好林、護好林沒有真正負起責任，“人樹一體”理念仍未牢固樹立；二是森林資源管理和保護難度越來越大，破壞森林資源違法犯罪行爲仍未得到根本遏制，森林資源管護工作仍需加強；三是林業建設資金投入不足，缺乏穩定可靠的資金渠道。

2018年工作打算

一、指導思想

我局2018年林業工作的指導思想是：以黨的十九大精神爲指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持生態優先，走可持續發展道路，在市委、市政府的正確領導下，大力提高森林覆蓋率和城市綠化率，促進人與社會和諧發展，爲我市又好又快發展做出更大貢獻。

二、目標任務

1、省級碳匯工程建設。計劃建設面積10000畝。

2、森林撫育工程建設。計劃在2017年完成森林撫育面積20000畝。

3、鄉村綠化美化工程建設。計劃建設鄉村綠化美化工程省級示範點建設6個。

4、義務植樹活動。計劃全民義務植樹310萬株。

5、林業有害生物防治。計劃除治林業有害生物薇甘菊面積800多畝。

6、強化森林防火工作。認真貫徹落實省、市有關森林防火工作文件精神，大力宣傳，預防爲主；切實做好半專業森林撲火隊伍和專職護林員隊伍的演練培訓工作；加大資金投入，進一步完善撲火裝備。

7、強化森林資源管理。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂開亂採、毀林造墳等各類林業違規違法行爲，重點是加強對毀林造墳行爲的查處，堅決取締證照不全木材經營加工場所，確保森林資源安全。

8、嚴格執行生態紅線保護。強化依法、守法、執法力度，綜合運用法律手段嚴守林業生態紅線。制定最嚴格的林業生態紅線管理辦法、技術規範和管制措施，將森林生態空間保護和治理納入政府責任制考覈。

9、紮實開展學習黨的十九大精神和紀律教育學習月活動等各項政治教育學習活動。認真學習貫徹黨的十九大精神，不斷強化職業道德教育和業務知識培訓，進一步提高隊伍的整體素質，更好地服務於林業的發展。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。繼續實行保護和發展森林資源責任制，把加快林業現代化建設列入重要議事日程，切實做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位。對林業建設的主要指標，實行任期目標管理，嚴格考覈和獎懲，把林業責任制的落實情況作爲幹部政績考覈、選拔任用和獎懲的重要依據。

（二）加大科技推廣力度，提高科技含量。實施科教興林戰略，把科技創新融於生態和產業兩大體系建設，加速科技成果的轉化和推廣普及，促進科技教育與生產實踐的緊密結合。對在林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，給予重獎。加強林業標準化體系建設工作，不斷完善林業科技應用的操作規程，提高科技推廣的規範性和實用性。

（三）建立多元投入機制，拓展籌資渠道。加大地方財政投入和社會籌資力度，多渠道籌措林業生態工程建設資金，確保林業生態體系建設的順利進行。林業產業體系建設按照“誰開發，誰投資，誰受益”的原則，加強政策引導，建立多元投入機制，吸引民間資本、工商資本和外資投入林業產業開發建設，增強林業產業建設的動力和活力。

（四）堅持依法治林，提高林政資源管理水平。推進依法治林進程，加強林政資源管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法徵佔用林地等違法犯罪活動。推進林業行政執法規範化，強化行政執法監督，同時自覺接受社會各界和輿論對林業執法工作的監督。

（五）加強林業隊伍建設。加強執法隊伍建設，改善基礎設施，加強法制培訓，增強綜合素質，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，不斷提高執法管理水平；加強機關效能建設，堅持依法行政，深化政務公開，切實轉變工作方式，改進工作作風，全面提升管理服務水平；拓寬載體、創新形式，加強林業宣傳工作，營造全社會關注林業、支持林業、發展林業的濃厚氛圍。