2019年信訪工作總結及明年工作計劃

2019年信訪工作總結及明年工作計劃

自年初以來，在街道黨工委、辦事處的堅強領導下，在上級信訪部門的大力支持下，信訪工作堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“化解矛盾、維護和諧”的終極目標，按照“以人民爲中心”總要求，秉持“源頭預防、萌芽治理、過程控制、終端化解”的工作方法，爲維護羣衆合法權益，促進社會穩定，拉近黨羣、幹羣關係，推動“AA”建設戰略實施，做出了應有貢獻。

一、完成主要工作及特點

年初以來，認真細緻處理羣衆來信來訪，及時反映社情民意，妥善解決人民內部矛盾，較好地完成了全國“兩會”、“一帶一路”高峯論壇、省委巡視、中央掃黑除惡督導、文博會以及70週年慶、十九屆四中全會等期間的信訪維穩保障任務。截止目前，共受理羣衆反映信訪問題的信訪事項共A起、辦結A起，化解積案A起（A），成功勸阻越級進京訪A起，處理集訪A起、化解集訪隱患A起，協調司法機關行政（刑事）處理A人（訓戒A人，刑事拘留1人），陽光系統四率情況（及時受理率、按期辦結率、參評率均爲100%，信訪部門滿意率100%，責任單位滿意率93.94%），總體情況較去年同期有所提升。

（一）堅持黨委統管，進一步提高工作站位。堅持將信訪作爲“一把手”工程來抓，積極預防、化解各種矛盾問題。針對轄區信訪形勢，街道黨工委定期組織專題會議研究、推進矛盾化解。積極抓好上級精神落實，成立街道信訪工作聯席會議及辦公室，常態展開工作，充分發揮聯席會議作用。黨工委書記親自主抓重點信訪矛盾化解，嚴格班子成員“一崗雙責”落實，建立健全責任機制，全力抓好科室、社區、人員責任落實，截止目前共實施信訪工作問責A人次，其中班子成員A人，其他人員A人。常態抓信訪工作落實，定期召開會議研究分析矛盾問題，共接待羣訪A批次A人，個訪A批A人次，承辦來信A件，有效保證了轄區安全穩定。

（二）堅持協調配合、進一步抓好排查穩控。注重抓好信訪工作系統研究，強化協調配合和分工協作，不斷提高解決信訪問題能力。一是及早預警，以社區爲主體，通過了解社情民意，及時排查社會熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通。二是抓好排查，指導社區抓好信訪隱患排查、形勢分析，及時發現並處置傾向性苗頭問題。70週年慶典前期，實行包掛領導進社區，上下捆綁開好形勢分析會、抓好信訪動態分析研究，制定“一人一策”，區分類別、落實責任、重點防控，基本實現矛盾化解在基層，人員吸附在當地。三是強化處置，結合重點時期信訪維穩要求，抓好應急處置機制建設。區分對象目標、矛盾特點優化應急方案，合理確定人員編組，並結合實地應用檢驗不斷調整。年初以來，成功處置了A等人的越級進京訪行爲，有效控制了A等人進京越級訪苗頭，較好地維護了轄區安全穩定局面。

（三）堅持整體聯動，進一步抓好矛盾問題化解。年初結合工作籌劃拉列重點信訪清單，按照“合理解決到位，無理的解釋到位、違法打擊到位”的思路，區分類型、劃定節點、分包到位，整合資源，借好東風，共成功化解了A起信訪積案。結合區交辦的A個信訪問題，分析梳理出“A個個人、A個羣體”的強力推進化解目標，截止目前A個個人中1人已成功化解、另A人均按序時完成相關工作，兩個羣體均實現既定目標成功消除了集訪隱患。

二、存在主要問題及原因分析

今年，我處信訪工作在黨工委的正確領導下雖然取得了一些成績，但由於歷史遺留問題多、信訪矛盾爆發點多、疑難複雜信訪事項頻發等因素影響，還存在着不少問題，突出表現在“三個不夠、兩個欠缺”：

一是化解信訪疑難事項借力不夠。年初以來，轄區涉拆重點信訪人員A被第三次列爲重複信治理、A以及A等人進京惡意登記均達A次以上，信訪數據的高位運行給轄區信訪工作帶來巨大壓力並因此被給予信訪重點管理單位。原因分析：辦事處在處理重點信訪人員上，資源不多、措施不足，思想工作單薄無力；在借東風、促化解上持續力不足，缺乏一追到底的韌性和鑽勁。如解決A反映的編制問題，在借力上級業務部門上持續跟蹤不夠、商請協調不足，造成信訪登記量直線上升，嚴重影響了轄區整體良好的信訪形勢。

二是解決信訪冗積案件聚力不夠。自年初以來，轄區涉法涉訴、徵收補償積案人員（羣體）信訪活動頻繁，A、A等人均出現了越級進京上訪行爲；涉軍羣體訴求有升級趨勢，A等人多次來辦事處鬧訪，要求解決進京身份預警，S今年以來兩次進京越級上訪，要求解決生活困難補助問題。原因分析：冗積陳案信訪問題形成既有其歷史原因也有其現實困難，辦事處在推進問題解決上缺乏政策支持與力量支撐，難度較大，在商請上級業務部門指導解決上力度欠缺，致使矛盾久拖不決。另在打擊非法信訪活動過程中，相關部門聚力不夠，造成信訪人違規惡意多次重複在京登記。

三是消除信訪隱患苗頭髮力不夠。近年來，城市建設加速推進、徵收拆遷工作頻繁，安置補償問題成爲信訪高發領域。徵遷中，注重拆遷進程忽略了及時就地化解矛盾，造就一批徵遷問題潛在的信訪“後備力量”。民間借貸、非法吸儲以及徵遷衍生的涉法涉訴案件，實際工作中注重“推責任”忽略“控源頭”，造成“雪球”越滾越大、越積越多。原因分析：受客觀條件限制，對苗頭傾向性信訪問題重視不足、施措不多、發力不夠，致使“小滲漏”變成“大窟窿”，矛盾積久必暴發。

四是推進信訪標準化建設力度欠缺。在推進信訪標準建設化中，受制於基層編制、資金、場所等因素，進度遲滯於區局要求。硬件建設與標準化要求差距較大，接待場所未達標、業務力量不足；軟件環境建設也存有較大差距，業務能力素質與時代發展不相匹配、信訪環境與維穩要求難以吻合。原因分析：各級資源佔有量不均、投入不平衡，造成基層建設資金缺位、投入僅可滿足基本需求。工作本身性質制約了標準化建設的迅猛進步發展。

五是信訪工作“一崗雙責”作用發揮欠缺。相關人員雖按要求落實了信訪工作“一崗雙責”，但基層任務繁多、工作壓力較大，完成本職業務耗時較多，信訪精力投入略顯不足，效果質量與期望要求存在些許差距。原因分析：社會進入發展轉型期，矛盾突顯，信訪活動趨於頻繁，信訪精力需求投入與本職業務建設存在矛盾，未能統籌兼顧兩者關係。

三、下步工作計劃及打算

根據當前的信訪形勢和任務要求，按照黨工委、辦事處和區信訪局的總體部署，明年我處將努力在“一個夯實、三個下力”上使真功、固根本、求實效。

（一）夯實底層羣衆基礎。堅持以人民爲中心的工作理念，圍繞基層羣衆需求做文章、幹工作，緊盯信訪矛盾易發、高發領域，提前用功發力將信訪隱患、問題苗頭消除在萌芽狀態。努力探索社區信訪工作新方法，建立健全信訪工作機構，選好用準社區信訪專員，構築信訪工作第一道防線。積極推進街道信訪工作聯席會議作用發揮，高效利用成員單位資源，努力形成責任明確、分工具體、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。

（二）下力解決初信初訪問題。高度重視抓好初信初訪工作，用足政策規定、盤活存量資源，精準分析研判，找準問題突破，力促信訪人放棄過高和無理要求，引導合理確定目標需求，爭取問題解決在基層、矛盾化解在社區，努力實現明年壓減20%左右至市局以上信訪新增量的目標。

（三）下力化解信訪冗積陳案。繼續在化解信訪積案增加投入，多方協調爭取實現徵遷領域信訪積案的突破，計劃明年化解3-5個的此類矛盾；借用資源努力打開涉法涉訴歷史遺留問題的局面，力爭明年實現2-3個的問題歸零；強力推進借力打擊非法、越級信訪的頻發行爲，努力實現明年此類頑疾零位運行。

（四）下力推進信訪標準化建設。強化信訪工作標準化建設，抓好硬件建設升級，完善設施設備配套，繼續營造信訪法治環境，藉助時機，強勢推開依法信訪宣傳普及。堅持正規運行網上信訪，抓好陽光系統程序辦理，發揮主渠道作用，提升工作效能、增強透明度，維護好羣衆合法權益，努力提高羣衆滿意度。繼續抓好隊伍建設，既重“選種”、更重“育苗”，注重業務知識學習，努力提高業務素質。注重思想引導，強化責任擔當，提高思想認識，內練素質，外塑形象，牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作，當好黨工委、辦事處的參謀助手。