市城管局法制工作總結及下年度計劃(精選多篇)

第一篇：市城管局法制工作總結及下年度計劃

工作總結

，全市城管系統法制工作，按照市委、市政府創建全國法治城市、建設法治政府的要求，堅持以建設和諧城管、法治城管爲統攬，積極推進立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統法制建設水平，爲紮實開展城鄉環境綜合治理，創建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標任務。

一、城管行政執法責任制進

一步落實

認真貫徹市委、市政府關於創建法治城市和依法行政的文件精神，調整充實了市局依法治市、依法行政領導小組，切實加強了對依法治市和行政執法責任制工作的領導。及時制定並印發了《全市城市管理系統依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統開展創建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創建法治城市工作專項目標分解表》等文件，明確了目標責任。採取工作督查，檢查調研，報送信息、報表等形式加強考覈檢查，切實督促各級城管部門履職盡責、依法行政、文明執法。全系統城管執法觀念、思路、方式不斷轉變，城管法規適用率得到提高。

二、法制監督深入開展

（一）認真開展了行政權力清理工作。按照創建法治政府和建設規範化服務型政府的要求，積極指導各區（市）縣局開展了行政權力清理工作。對市局的行政權力進行了清理，清理出行政處罰權299項，行政強制權5項，行政審批權5項、其他行政權力11項，並繪製了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網公佈中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和公佈了行政審批和行政收費流程，嚴格按法律法規規定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中佔道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設施賠償314件，辦理建築車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行爲進一步規範。嚴格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監督月報等制度，推進執法過程文書化，執法結果案件化，執法效果最大化，確保行政執法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執法體制。截止12月，市局和中心城區執法局共制止糾正違反城市管理法律法規的行爲542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執行罰款364.141萬元，實行強制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質量評查活動廣泛開展。年初，指導各區（市）縣城管局參加區（市）縣政府法制辦組織的案件質量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統行政處罰案件質量評查會，參評案件質量有較大提高。據不完全統計，全年全系統共開展案件質量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質量評查結果，對評查中發現的問題進行了梳理和通報，進一步規範了案件辦理工作。

（五）規範性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認真清理了市局1990年以來制定的規範性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過並公佈。協助市政府清理涉及城管工作的規範性文件42件。認真執行《市行政規範性文件制定和備案規定》及《市城市管理局行政規範性文件制定和備案管理辦法》，審查並修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定（代擬稿）》、《關於集中整治中心城區違法佔道經營煙花爆竹銷售點的通告》、《關於核發〈市建築垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關於清理整治市行政區域範圍內高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規範性文件草案6件。按規定向市政府法制辦備案。

（六）規範行政處罰自由裁量權工作初步完成。在全系統認真宣傳貫徹《市人民政府關於做好規範行政處罰自由裁量權的實施意見》，指導各區（市）縣局開展規範行政處罰自由裁量權工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權進行了細化。已初步完成《市城市管理行政執法局關於規範城管行政處罰自由裁量權暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政複議工作順利開展。今年以來市局共受理行政複議案件1起。（楊秀英不服青羊區局作出的限期拆除違法建設決定的複議申請），已辦結。全年沒有以市局爲對象的複議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執法人員培訓考覈，持證上崗制度。按規定開展了行政執法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執法人員持證上崗率達100%。對中心城區城管系統申領執法證的情況進行了覈查。

（九）積極爲清理整治違法

設置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規，化解矛盾。牽頭撰寫了《關於戶外廣告管理有關問題的報告》、《關於對杭州市戶外廣告管理模式學習借鑑意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關問題進行了深入研究，爲領導決策提供了依據。3次派人

參與處理廣告公司到省政府羣訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規範管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究，並提出了法律意見，促進了依法整治戶外廣告工作。結合工作實際，向市人大提出了關於對《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》適用範圍等問題進行立法解釋的請示。指導各區（市）縣依法查處違法設置戶外廣告50餘次。

三、城管法制宣傳培訓廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執法三步走”執法模式，堅持在行政執法過程中宣傳城管法規。圍繞創建全國法治城市和建設法治政府、開展城鄉環境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續深化城管行政執法服務進社區、入校園、到鄉村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統組織了“四川省建設系統法律法規知識電視大賽”預賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統參加了建國60週年全省建設系統法律法規知識網絡競賽，榮獲先進單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風面對面》熱線直播節目，宣傳城管法規，收到了很好效果。7月-10月在全系統掀起了學習宣傳新頒佈的《市市容和環境衛生管理條例》的熱潮，印發《條例》宣傳資料10萬餘份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執法活動，其間，各區（市）縣局共設立《條例》宣傳點103個，出動執法車輛210輛，發放宣傳材料10萬餘份，接受羣衆諮詢5600餘人次，糾正違法行爲共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統開展了以宣傳貫徹《條例》爲重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據不完全統計，全系統全年開展城管法制宣傳200餘次，發放城管法制宣傳資料40餘萬份，受教育羣衆達300萬人次，較大提升了羣衆的城管法律意識。繼續加強同媒體的合作，加強城管法規和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用範圍擴至“大”內容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒佈的《市市容和環境衛生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例（代擬稿）》。第一時間在市局網站上更新城管法律法規宣傳內容，努力營造和諧的法制環境。

（二）法制培訓工作成效顯著。6月-11月在全系統開展了爲期半年的第三屆城管法規知識學習競賽活動，重點學習《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《市市容和環境衛生管理條例》等法規，11月13日組織了全系統決賽，有4000餘人次參加了整個活動，較好地推動了全系統學法用法工作。積極開展城管人員法制培訓工作，以《市市容和環境衛生管理條例》爲重點，組織專題講座、培訓會等35場次，培訓城管人員4500餘人次。9月18日舉行了“全市城管系統學習貫徹《市市容和環境衛生管理條例》培訓會”，市局機關全體人員、直屬單位和各區（市）縣城管系統主要負責同志等260餘人參加了培訓會。市局通過提供培訓資料，幫助聯繫授課老師，直接派人講課等形式，先後幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區（市）縣培訓城管人員2500餘人次。組織局機關和直屬單位幹部職工288人蔘加了“五五”普法考試，考試合格率達100%。

四、立法和調研工作取得新成效

協助有關部門完成了《市市容和環境衛生管理條例》的制定工作，並於10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理規定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規定》、《市城市管理行政執法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規、規章的工作下達了專項目標，已圓滿完成目標任務。認真辦理相關部門立法徵求意見稿20件，爲市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調研工作，參與了《郊區（市）縣城市管理問題調查與研究》的調研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調研文章。其中《以法治理念破解城管執法難題》在“蔚藍青島，和諧城管”全國城管執法論壇上做大會交流，受到與會專家學者的好評。總結開展城市管理相對集中行政處罰權工作的經驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例》（代擬稿）並參與了修改工作。

五、法制指導服務紮實有效

各區（市）縣城管法制機構繼續深化提升基層執法質量活動，建立完善工作機制，繼續加強各級城管機構同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯繫，加強對基層的法制指導服務，努力提高城管人員管理、執法水平。市局法制機構進一步加強對區（市）縣城管法制工作的指導服務。先後指導青羊、崇州、青白江、龍泉驛區、彭州等地城管局，修訂完善執法文書、查處違法廣告和開展市容環境衛生管理委託執法等工作。進一步統一了郊區（市）縣執法文書。全年，市局法制機構通過專題培訓，現場授課，會議交流，工作指導、電話解答等形式，爲區（市）縣城管機構提供法律適用、案件查處、文書製作、政策諮詢等服務350餘次，提供處罰手冊、法規彙編和新出臺的《市市容和環境衛生管理條例》等資料7.8萬冊，執法文書多冊。

各級城管法制機構堅持重大決策實行法律論證制度，積極爲重大決策、重大事項提供法律論證服務。市局法制機構重點指導法律顧問單位，爲戶外廣告拍賣、整治，數字化城管系統建設，垃圾處置場建設等提供法律服務。繼續開展法律顧問坐班諮詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；爲城管執法系統解答法律問題280餘個。

全系統的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監督有待進一步加強，特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統計等工作。廣告管理和違法建設查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調查研究還應加強。全系統依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》爲指導，圍繞建設世界現代田園城市，創建法治城市、深入開展城鄉環境綜合治理等中心工作，以提高廣大羣衆的城管法制意識和城管人員依法行政能力爲目標，堅持以建設和諧城管、法治城管爲統攬，繼續夯實基礎，完善機制，加強法制監督，積極開展法制宣傳培訓，強化立法工作，努力提高全市城管系統法制建設水平，爲創建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強法制監督。認真學習貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，紮實推進法治政府建設；全面落實行政執法責任制；嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度；加強案件覈審、備案、月報表等工作；繼續開展提升基層執法質量活動，廣泛開展案件質量評查活動，逐步規範城管處罰自由裁量工作，進一步規範執法行爲；加強規範性文件審查備案工作；積極推進申請人民法院強制執行工作；加強行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作；推進行政調解工作；完善行政權力網上公開透明運行工作。

二、加強法制宣傳培訓工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》爲重點，強化城管法規培訓。開展城管系統第四屆法規知識學習競賽活動，努力提高城管人員依法行政的意識和能力。

三、加強立法和調研工作。按照建設“世界現代田園城市”和構建城鄉統籌城市管理法規體系的要求，繼續推進制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定》等立法工作。圍繞城市管理工作，開展法制調研工作。

四、加強基礎工作。加強各級城管法制機構建設；加強對城管法制人員的業務培訓和指導；進一步規範郊區（市）縣城管執法文書的使用；提升區（市）縣城管法制工作水平。在條件具備的區（市）縣推進城市管理相對集中行政處罰權工作。

第二篇：城管局工作總結及下一年工作計劃

我區城市管理工作在區委區政府的重視和領導下，在區人大、政協的監督指導下，按照“科學、嚴格、精細、長效”的要求，恪守全心全意爲廣大市民服務、爲經濟和社會發展服務的宗旨，以科學發展觀爲指導，認真組織實施基層基礎年、城市管理年和治理年的各項工作，全面開展市容環境綜合整治，加大市政基礎設施建設力度，加強城管行政執法，城市管理總體水平有了大幅度提升，城管隊伍的凝聚力、戰鬥力不斷增強，全局上下基本形成了團結創新、風正氣順、幹事創業的良好氛圍。現將今年工作情況彙報如下：

一、主要工作開展情況

（一）創新管理運行機制。 完善健全了局工作規則以及與之相配套的工程管理、人事管理、財務管理、業務審批、行政後勤管理、安全生產等“1+6”規範性文件；建立健全了局領導定期巡查制度，規定每週定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，對城區市容環境進行巡查；建立健全了局領導掛點和調研製度，要求每位領導班子成員掛點一個街道，每月調研時間不少於4天，要求全局副科以上幹部每天發現一宗市容市貌、環境衛生等方面問題，並對處理結果進行跟蹤督辦；建立健全了城市管理目標責任制，定崗位、定目標、定責任、定標準，確保管理和執法工作人員到崗、管理到點、責任到位；探討數字化城市管理新路子，建立數字化城市管理模式，現正準備普查招標，計劃明年6月正式建成投入使用。

（二）強力推進市容環境綜合整治。 一是 在全市率先組織開展大型樓頂廣告招牌整治，拆除違法設置、不符合規範、存在安全隱患的樓頂廣告招牌5000多塊。本月12日，市城管局吳子俊局長在我區調研時，充分肯定我區大型樓頂廣告招牌整治和城市綠化工作，在全市起到了示範和借鑑作用。 二是 大規模開展亂擺賣專項整治行動46次，整治各種超門店擺賣和流動攤販20多萬宗。 三是 全方位整治機動車輛違章行爲，特別是對新中心區車輛帶泥上路，我局晝夜加強巡查，確保新中心區環境潔淨、秩序良好。 四是 大力推進環衛、愛衛專業隊伍進社區，安裝防蚊閘7xx個，強力推進11個垃圾填埋場封場整治等治污保潔工作，市容環境衛生面貌全面提升。國慶期間，國家衛生部許副司長對我區市容環境進行了暗檢並給予較高的評價。今年廣州市出現300多例登革熱傳染病，我區沒有類似病例。

（三）全面搶抓重點工程建設進度。 一是 創建國家生態園林城市各項指標任務基本完成，現正準備迎檢的相關準備工作。 二是 我區今年36個社區、99個自然村達標創建任務，現有16個社區、7個自然村已創建達標。 三是 完成了15平方公里的城市綠化。 四是 42個社區公園正在進行招標前相關工作，3個城市公園建設正在組織實施。 五是 153座垃圾中轉站已有20座動工，其中2座已建成；30座即將動工，年底全面完成任務；103座正抓緊前期工作，明年將建成投入使用。 六是 切實抓好街景整治和穿衣戴帽。觀瀾、石巖、公明基本完成任務，其他街道正抓緊項目申報、方案制定等前期工作； 107國道、寶安大道和創業路“穿衣戴帽”已完成項目申報及方案、施工圖設計等，現正在組織招標。

（四）堅決查處各種違法建築。 按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求，以鐵的態度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律落實查違工作任務。 一是 拆除了601棟47.49萬平方米頂風搶建違法建築； 二是 不斷加強對基本生態線的監管力度，拆除永久性違法建築1.06萬平方米，臨時建築32萬平方米，種樹復綠15萬平方米，做到拆除一片，綠化一片，管理一片； 三是 各街道成立地政監察協管隊，每平方公里安排3個協管員，實行網格化管理，維護基本生態控制線的安全； 四是 出臺了《寶安區原村民非商品住宅建設實施細則》，有效緩解了查違工作壓力。

二、明年主要工作思路

明年，我區城市管理的指導思想和目標是：以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實區委四屆一次黨代會和區四屆人大一次會議精神，以創新城市管理體制和機制爲突破口，以數字化城市管理機制建設爲動力，以加強黨建工作和隊伍建設爲保障，全面加強城市管理和綜合執法工作，力爭在xx年，全區城市管理總體水平達到特區內xx年的水平，寶安城區達到特區同期水平。

（一）樹立新的城市管理理念。 一是 突破重城區輕社區的觀念，管理重心下移，充實社區城市管理力量，加大社區城市管理的投入，建立區、街道和社區三級管理的現代城市管理模式，不斷提高街道特別是社區的城市管理水平。 二是 克服重建設輕管理的思想。堅持建設與管理並舉，按照特區內外一體化的要求，逐步加大城市管理經費的投入，加強園林綠化和市政設施管理，到xx年，爭取寶安的城市管理投入達到深圳市內同期同等水平。 三是 改變重傳統輕創新的做法。抓住大浪、龍華和民治三個街道執法體制創新的契機，全面創新城市管理和行政執法體制；按照國際通行的iso9000質量標準管理辦法，制定統一的寶安區現代城市管理標準，把環境衛生、垃圾處理、園林綠化、公園廣場管理、市政設施建設和管理、綜合執法等全面標準化；加快數字化城管建設進度，逐步實現由被動管理向主動管理、由靜態管理向動態管理、由粗放型管理向精細化管理的轉變，打造具有寶安風格、寶安特色、寶安氣派的城市管理名片。

（二）強力推進城市綠化。 今年以來，在區委區政府的重視和各街道的共同努力下，我們對各類待建地、違法建築推倒後的地塊、轉地後未安排使用的地塊，區內廣深、龍大、梅觀、機荷四條高速公路100米範圍內裸露土地全面進行綠化，共植樹15平方公里

（250多萬株）。明年，我們將繼續加大力度，計劃再種5-10平方公里，把生態控制線、魚塘、轉地後的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植樹綠化（見縫插綠）。同時，在今年建設42個社區公園的基礎上，今後5年再規劃建設250個，全面提高綠化覆蓋率，全面提高人居環境質量，全面改善生存空間，以林守地，遏制各類違法建築，形成城在林中建，車在樹中行，人在花中游，鳥在林中棲的景觀效果，使人與自然更加貼近，更加和諧。

（三）加快垃圾處理系統工程建設。一是 市要求我區xx年12月前在全區建成153座集垃圾收集和公廁爲一體的垃圾轉運站，徹底解決垃圾運輸、滴漏、拋灑的二次污染，同時緩解市民上廁難問題。 二是 實行垃圾分類收集處理，從源頭上杜絕各種污染，達到無害化、資源化、減量化的目標。 三是 按照循環經濟的目標要求，在老虎坑垃圾焚燒發電廠配套建設污泥糞渣處理廠、工業危廢填埋場和沼氣發電廠，抓好綠化美化，使老虎坑環境園成爲我區發展循環經濟重要基地、垃圾處理基地、科技試驗基地。

（四）加大市政基礎設施建設管理力度。

抓好寶安新老城區交通銜接工程建設，繼續推進主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3條以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市戶外廣告管理要求，深入廣泛、完全徹底地整治全區戶外廣告。加大路燈設施建設和改造力度，用2年左右的時間，解決有路無燈、有燈不亮、亮燈不美的問題。抓好燈光景點工程建設，營造更多的燈光景點。繼續推進廣場文化和公園文化建設，努力爲市民打造健康文明、積極向上的“文化綠洲”和“城市客廳”。

（五）營造良好的管理環境。一是 抓好班子建設和隊伍建設，建立一支團結、廉潔、創新的領導班子，造就一支務實、勤奮、奉獻的隊伍，特別要加強行政執法隊伍的建設，爲全面提升城市管理水平提供有力的組織保障。 二是 加強人力資源的管理，營造良好的人才成長平臺，讓一批想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、能共事的人才脫穎而出； 三是 建立局領導與市民溝通機制，通過設立“信箱”、“市民見面日”等，建立民意充分表達機制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量； 四是 創新決策機制，對重點工程和重要工作，通過不同方式，讓市民參與決策，讓幹部職工參與決策。

第三篇：2014年度城管局工作總結及下年工作要點

2014年，區城管局在區委、區政府的高度重視和領導下，在區人大、區政協的監督下，在市城管局的指導下，以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的十六屆五、六中全會精神，堅持以人爲本、服務社會、執法爲民，勤政、務實、廉潔、高效地圓滿完成了上級下達的各項工作任務。現將全年工作總結如下：

一、思路清晰、目標明確、深入基層、求真務實。

（一）、城管工作思路外延，打造特色城管。

1、市容市政管理方面：今年年初，我局調整工作思路，加強了對我區偏街小巷、社區、小區的管理，成立了上大街社區城管工作站，真正做到城管執法進社區、信息交流進社區、法制宣傳進社區；由於今年事權調整，對區屬範圍內的佔道經營實施管理和審批共98戶，規範違章佔道攤點200餘個；辦理戶外廣告審批2個，辦理道路挖掘審批2個，規範和拆除破舊戶外廣告300餘幅；清理有礙觀瞻的破舊掉牌、掛牌400餘塊；拆除不規範棚架144處。全局上下一心，協助相關部門完成了小街子以街爲市市場搬遷。對我轄區內垃圾庫、公廁進行了維修和維護，做到制度上牆，工作人員配證上崗；今年對魚塘希望大道路面進行了三次維修，積極爭取市財政專項資金20萬元，維修道路面積1600m2；對片區損壞的行道樹進行了補栽，堅持對魚塘片區清掃保潔工作每週考覈打分制，嚴把衛生質量關；爲進一步改善我區市政工程基礎設施，提高市民生活質量，積極協調和爭取了市上“百條街巷改造”工程，把我區的小街子、橫街子、交通路列入改造計劃，道路改造面積8000㎡，投入資金120萬元，工程進展順利，年底前即可竣工。至此，“百條街巷改造”工程已在我區完成5條街道的徹底改造。

2、環境衛生管理方面：爲切實提高我區環境衛生管理工作,促進我區環境衛生管理上臺階，在局領導高度重視下,今年9月正式成立了環境衛生管理股。針對我區環境衛生基礎設施配置嚴重滯後的情況，我局積極協調和爭取市上對我區基礎設施、環衛設施的整體規劃、改造和建設，今年在高壩、魚塘片區新建垃圾庫3個，在16米以下街道安裝果皮箱64個，總投資24萬元；清理整治“衛生死角”100餘處、“牛皮癬”上萬張、“立體垃圾”上百噸，使我區環境衛生面貌大爲改觀。根據市、區政府相關文件精神，我局承擔了魚塘、高壩近30萬平方米的清掃保潔任務，按區政府的安排部署，引入市場機制。魚塘、高壩的清掃保潔工作採取市場化運作方式，環境衛生管理股對承包方實施綜合考覈和科學管理。環境衛生管理股根據《魚塘、高壩片區環境衛生質量考覈辦法》採取定期或不定期的檢查方式，做到了考覈逗硬、獎懲逗硬，從而進一步促進我局環境衛生管理工作更加規範有序。全年共圓滿完成國家級、省級各類檢查任務4次，市愛衛辦對我區市容環境衛生月檢查共8次。

（二）、鞏固國衛成果，全面推進城鄉愛衛工作。

1、組織健全、機構完善。區委、區政府對愛國衛生工作高度重視，區領導因工作變動後及時調整了區愛衛會班子，區委書記劉雲和區政府代理區長徐劍南擔任國衛迎複審指揮部指揮長和愛衛會主任。區主要領導經常親臨創衛第一線檢查指導工作。愛衛會主任、代理區長徐劍南多次檢查我區的城市長效管理工作情況，親自檢查清掃保潔人員上崗情況和保潔質量；愛衛會副主任、副區長吳偉每月至少聽取一次我區的愛衛工作情況彙報。區委、區政府始終把愛衛工作擺上重要議事日程，將愛衛工作寫進了政府工作報告。區委常委會、區政府常務會多次專題研究愛國衛生工作，落實有力措施。2、今年，區政府將城市管理局設立爲區政府直屬局後，配齊了領導班子，局領導一正兩副，同時充實了力量，人員由原來的17人增加到21人。區政府解決了愛衛辦的辦公經費和專項業務經費，增添了交通運輸車輛一臺和辦公設施，做到機構設置與工作任務相適應。3、區愛衛會年初制定了2014年愛國衛生工作要點，愛衛會委員部門按照《瀘州市龍馬潭區愛衛會委員部門職責分工》，認真履行職責。年初，區愛衛會與委員部門簽訂愛衛工作目標管理責任書，年終進行認真考覈，並將考覈結果納入政府目標考覈內容。區愛衛會還組織開展了多種形勢的衛生檢查評比活動。4、加強了愛衛會組織網絡建設，各鄉鎮、街道、社區居委會以及200人以上的單位均成立愛衛會，200人以下的單位成立了愛衛工作領導組，主任（組長）由行政一把手擔任，鄉鎮、街道設立了愛衛辦，有1-2名專、兼職人員負責日常的愛衛工作。5、在今年的愛衛月活動中，區愛衛會專門行文進行部署，做到有計劃、有實施方案。全區共出健教專欄69期次，發放應知應會資料15萬份，設立宣傳站點14個。使活動開展的既轟轟烈烈，又紮紮實實，取得了明顯成效。6、“細胞工程”建設成效明顯，今年全區積極爭創全國衛生單位1個、建成省級衛生社區2個、省級無煙單位2個、市級衛生單位4個、區級衛生單位9個、市級衛生社區2個、區級衛生社區5個、區級無煙單位1個。7、成立了健康教育促進委員會，鄉鎮、街道社區均有健康教育領組，基層網絡覆蓋率爲100％，共有健康教育專(兼)職人員416人。2014年共開展社區（村、社）健康教育活動267期/次，印發健康教育宣傳資料3萬份，全區形成了橫向到邊、縱向到底的健康教育網絡。8、制定了除“四害”綜合防治技術方案，成立消殺隊伍。2014年全區共投放滅鼠毒餌7000

公斤，消殺環境150萬平方米，用藥2954公斤，達到控鼠害、防疾病、保健康的目的。9、今年我區的改水工作，結合社會主義新農村建設，在確保全國改水先進城區稱號的基礎上又有新的進展。石洞鎮花博園村的“ces”順利通過省愛衛辦的驗收，石洞鎮政府被評爲“四川省/聯合國兒基會2014—2014年兒童環境與環境衛生項目工作先進集體”。

（三）、進一步規範執法行爲，文明執法、親民執法。

爲進一步轉變工作作風，落實行政執法責任制，今年我局修訂和完善了《行政執法責任制》並堅決貫徹落實；重點以整治小街子以街爲市和鞏固整治成果，我局全局人員採取錯時制和輪班制等方式對小街子路段進行蹲點守侯，宣傳法規政策、規勸和制止違規行爲，大力提倡文明執法，親民、愛民、爲民，多渠道、多方法地妥善處理問題；全年下發調查通知書4份，限期整改通知書115份，拆除不規範棚架53處，取締違章佔道貨亭1個，面積約20㎡；實施行政處罰一件,全年無一例因執法造成的羣衆上訪和違法執法現象；共爲我區困難羣衆和“4050”人員解決就業崗位300餘個，受理和回覆信訪督辦件16件，來人來訪12件，“12345”42件，辦結率爲100%;完成黨代表、人大代表建議和政協委員提案17件，滿意率爲100%；對來訪羣衆反映強烈的熱點、難點問題多方協調處理，不屬於職權範圍及無法解決的說明原因，並及時上報相關部門，滿意率爲98%。

二、努力提高隊伍素質，以開展整頓工作作風活動爲契機，狠抓內部管理工作。

爲提高隊伍素質，今年初，我局提出了請進來、走出去的思路，特邀請區司法局法律專家就適用法規和執法程序作專題講授，邀請市城管支隊就“城管進社區”工作作專題講授，積極主動參加市局相關培訓和講座，並安排全體職工分五批分別對省內南充、綿陽、雅安、樂山、宜賓城管工作較突出的城市進行調研和學習。全局緊緊圍繞“一年打基礎、兩年上臺階、三年出成效”的工作總體思路，高唱“忠誠、進取、樂觀、團隊”的八字精神，認真紮實地開展整頓工作作風活動，廣泛徵求社會各界的建議和意見，認真學習、查找問題、剖析原因，進一步完善了《行政執法責任制》、《執法監督制度》、《行政執法錯案追究制度》等一系列內部管理規章制度，規範執(更多精彩文章請關注好 範文網)法行爲，爲羣衆辦好事、辦實事。每週五定期組織政治學習，組織黨員職工收看反腐倡廉和“保先”教育典型人物電教片，提高黨員幹部思想覺悟，增強拒腐防變能力。綜治、安全、工會、婦女、青年等工作開展有序，完成了“計劃生育三結合”等幫扶任務。力爭將我局建設成爲學習型、服務型的管理部門，打造一支“作風優良、業務過硬、文明執法、勤政廉潔”的執法隊伍。

三、存在問題

規劃區範圍內基礎設施和市政建設滯後，特別是老城區問題嚴重。管理體制上存在着多頭管理和交叉管理的問題。由於硬件投入不足、執法力度不夠造成自身管理上存在差距；城管、愛衛工作社會認同度不夠，羣衆自身素質有待提高，部門之間協同作戰能力不強，“大城管”意識未真正形成，還存在城管部門孤軍奮戰的尷尬局面；與街道辦事處、社區居委會工作的溝通和協調有待加強；由於城管經費緊缺、辦公設備相對滯後使城管工作運行較難。

二○○七年工作要點

一、加強政策理論學習，提高職工執行水平。

二、開展城市公共資源有償轉讓試點，着力解決市容市貌環境衛生熱點、難點問題。

三、深入基層，加強與街道和社區的工作溝通和聯繫，提高執行力度和執法力度，建立巡查登記制度、舉報獎勵制度、派駐人員每月考評制度、機關人員聯繫街道制度。

四、加大宣傳力度，強化服務意識，以上大街社區城管工作站等形式拓展服務，創新管理思路和理念，建立健全目標績效考覈制度。

五、加強全區愛衛、城管工作的統籌管理和監督指導。在廣泛調研的基礎上，力爭在區委、區政府的關心支持下，建立我區愛衛、城管工作的管理、監督、檢查、考覈制度，加強各鄉鎮街愛衛、城管執法工作的指導，逐步探索和總結適合我區區情的愛衛、城管長效管理機制。

六、進一步加強區愛衛會委員部門之間的聯繫，充分發揮職能作用，以創先爭優爲載體，全面深入地開展衛生單位（集鎮、村、社區、小區等）的評選和創建工作，點面結合，倡導典範，不斷充實和昇華我區的愛衛和城管工作，改善人居環境和投資環境，努力探索長效管理機制，爲構建和諧社會、打造精品國家衛生城市夯實基礎。

第四篇：2014年城管局工作總結及2014年工作計劃

2014年城市管理工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向和城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以創建全國文明城市爲契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”爲抓手，增添措施，精細管理，文明執法，惠民爲民，爲提升我區城市品質和魅力做出了積極貢獻，2014年城管局工作總結及2014年工作計劃。現將全年工作總結如下：

一、2014年目標工作情況

(一)政治建設穩步推進

一是進一步推進規範化服務型政府建設及投資軟環境治理工作。積極探索規範化服務型政府建設，優化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優化服務流程、推廣服務承諾等工作。落實“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。進一步完善了黨內組織生活和工作制度，新發展黨員4名，按期轉正7名。在環衛作業與城管執法兩條線建立黨員示範崗。加強和改進了黨對工會、婦聯、共青團、關工委及老協的領導，調整了羣團組織成員，落實了專門工作經費。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片3次，利用各種會議經常個別談話，告誡全體幹部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴於律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務公開，接受職工監督;制定了差旅、會務、公務接待及辦公經費包乾使用規定，做到民主理財;始終堅持政府採購和“收支兩條線”，做到遵規守紀。四是加強幹部職工隊伍建設，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業務學習制度，制定紀律作風“六條禁令”(即嚴禁違規調動執法隊員、嚴禁越權執法、嚴格強制措施、嚴格執法主體、嚴格辦案程序、嚴格紀律作風)，重申執法人員《六要六不準》和環衛作業人員《六要六不要》，規範從業行爲，建立快速反應處置機制，堅持惠民爲民;充實女子督查中隊，着力提升隊伍素質。

(二)文化建設再創輝煌

一是積極參與創建文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉大行動競賽活動，並做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列羣衆性活動。組建了一支城管志願者隊伍，該隊伍以城管執法隊員、城管監督員和向社會公開招募的志願者組成，工作計劃範文《2014年城管局工作總結及2014年工作計劃》。 正式啓動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設“五個一”活動，舉辦了第二屆環衛藝術節，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創先爭優”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環衛工人專刊、宣傳畫冊、調研文章集和在龍泉電視臺開設“城市在線”欄目，各項工作正順利進行。

(三)社會建設取得實效

一是認真落實組團幫扶工作，積極開展了1+1結對幫扶活動。全年全局機關幹部下鄉走訪38戶貧困親戚共計150餘人(次)，落實幫扶資金13萬元，向貧困戶捐款1萬餘元。積極參加全區的抗旱減災活動，有效緩解山區學校及駐區部隊的飲水問題。二是加強城鄉環境衛生管理。我們嚴格按iso9001-2014國際管理標準，引入bot模式，鞏固提升環衛作業市場化運作機制，城市垃圾收運及清掃保潔覆蓋率100%，無害化處理率達90%以上，推動城市管理職能向農村延伸覆蓋，實施農村生活垃圾集中收運處置全覆蓋，收運處置率達80%以上。三是大力加強城市管理及創建工作宣傳活動。廣泛開展城管上街面、進社區，加強與新聞媒體的聯繫和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，同時，通過發放創文明宣傳資料、城市管理調查表、宣傳車等多種形式對市民進行宣傳教育，使創文明活動深入廣大市民，發動市民參與創建活動和城市管理，不斷提高市民對創建活動的知曉率，進一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對城市管理工作的支持率和滿意度。四是突發事件預防與處置成效顯著。我局根據我區城市管理工作的現狀和需要，有效預防、及時控制和消除重大自然災害和突發性公共事件對社會的危害和影響，制定了《重大自然災害和突發性公共事件應急預案》，在年初抗擊雪災和抗震救災活動中取得顯著效果。

(四)建議提案辦理和督查督辦工作滿意率高

認真做好了信訪工作及辦理人大代表建議、政協委員提案工作。全年共辦理人大政協代表提案30件(其中市政協1件)，辦結率100%，滿意率達100%;辦理區領導交批件113件，辦理區級部門轉交信訪件29件，辦理市城管局轉交信訪件2件，受理羣衆來信來訪、城管“110”投訴600餘件(次)，辦結率達100%，做到了“事事有落實、件件有回覆”。

(五)衆志成城，抗震救災,黨員先鋒模範作用得到新詮釋

汶川大地震發生以來，城管局黨組充分發揮戰鬥堡壘作用，組建黨員突擊隊，帶領全體幹部職工第一時間開展搶險救援和秩序維護，恪盡職守參與災後重建。

抗震救災期間，及時組織黨員志願者上街協助維護社會治安和交通秩序，派執法隊員在音樂廣場等市民集中避險區24小時值守，加大市容秩序巡查力度，及時排查、拆除危險戶外廣告;牽頭開展恢復城區管理秩序聯合行動，共拆除違章搭建帳篷4950餘個，儘快恢復了管理秩序;在城區集中避險區設置“城管便民服務點”，爲市民免費發放雨傘、紙杯、礦泉水;組織全局幹部職工開展三次“清潔城鄉大行動”，全面清洗城區廣場、街道、避難聚集地等公共區域;主動爲幫扶村同安鎮萬家村受災羣衆捐款5000餘元，爲災區捐款88569元，自願交納“特殊黨費”17274元;幫助清理彭州市生活垃圾150餘噸，安裝移動公廁2座;爲都江堰市300餘名環衛工人連續三天每日每餐送去熱騰騰的飯菜和其他物資;幫助整治都江堰環境衛生，清運生活垃圾30餘噸，清理建築渣土40餘噸，疏通城區道路約5公里;爲區指揮部和“愛心家園”搭建30個臨時帳篷，設置25個塑料垃圾桶，堅持每日2次對災民聚居點及周邊進行收運保潔和藥物消殺。

(六)開拓創新，業務工作取得新進展

1、環衛作業做到網格管理，標準精細。一是進一步落實街道分類管理。重點抓好主要城市幹道、4條出入城通道和示範街道的管理;二是擴大機械化作業面，提升作業質量;三是抓好城郊結合部的環境衛生整治;四是提升交通護欄等公用設施和公廁、垃圾桶、果屑箱等環衛設施的管理水平;五是深化環衛作業網格化，定崗定責，建立路段衛生保潔責任制度，全面實施精細化管理，繼續堅持延時和錯時工作制，深入開展環衛作業進社區活動;六是擴大生活垃圾袋裝化收集率，改進收集方式，爲公交車、機關、鎮鄉公車免費發放可降解紙質清潔袋;七是嚴格iso9001—2014質量管理體系標準管理和考覈，引進競爭機制，提高環衛作業市場化率;八是通過開辦局便民服務中心等形式推行徵費工作改革，保證徵費任務的完成。

2、城管執法做到疏堵結合，嚴謹高效。一是實行責任管理制度。定崗定人，強化市容秩序管理，堅決糾正違章佔道和非機動車亂停亂放。強化臨時佔道黃牌管理制度，明確佔

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第五篇：城管局2014年工作總結和2014年工作計劃

城管局2014年工作總結和2014年工作計劃

2014年以來，我們立足城管工作實際情況，狠抓措施落實，加大執法力度，提高管理水平，不斷創新思路，克服困難不斷奮進，通過全體城管人的共同努力，市容市貌乾淨整潔，違法建設得到有效控制，環衛管理水平不斷提高。現將區城管局2014年工作總結和2014年工作計劃彙報如下：

一、2014年工作總結

(一)市容市貌管理方面

1、集中整治市容管理難點。今年以來，我局按照市局“春季市容環衛突擊月”以及“雙清雙整”活動精神，對城區市容管理難點進行集中整治。香港路、新街、前進街、櫻花園、營西橋、市一院門前等地段長期以來佔道經營、店面外溢現象嚴重，針對這些問題，我局通過30多次集中整頓，取締佔道經營，疏導流動攤點，控制店面外溢，上述地段的市容市貌顯著改觀。2014年以來，我局市容管理方面共查處各類違章行爲12014多起。爲落實長效管理，我局在城區一些重點地段設立11個市容管理崗，一崗管理1—2條主幹道。每個崗點配備管理人員2人，其中1名正式隊員，1名協管隊員。並制訂了《崗點管理目標和考覈獎懲辦法》，實行日考覈，旬評比，月兌現。獎罰當場兌現，不打和牌，2014年共獎勵8900元，罰款9300元。由於管理責任明確，經濟兌現及時，所以，大大增強了管理人員的責任心，充分調動了管理人員的工作積極性，取得了明顯的管理成效。過去長期遺留的老大難問題得到較好解決。我們的崗點管理經驗得到了市局的肯定，並在我區召開了市容管理工作會議，在借鑑我區管理經驗的基礎上，市局也推出與我區管理辦法相類似的路段管理及獎罰兌現辦法。

2、雙管齊下治理“牛皮癬”。近年來，我局治理主幹道“牛皮癬”採取兩種辦法：一是成立一支五人的剷除“牛皮癬”的專業隊伍，對城區主幹道兩側的野廣告、“牛皮癬”清理工作進行分段承包，制訂工作標準與獎懲兌現實施辦法，由廣告中隊定期或不定期的進行檢查，按月進行兌現；二是市容管理崗點上的管理人員兼職管理，發現零星的野廣告立即清除；通過專職、兼職廣告管理人員的共同努力，城區已難再找到牛皮癬、野廣告，從而保證了城區市容市貌的整潔。

3、拆除和規範違章廣告。2014年以來，我局積極開展清理違章廣告活動，按照區政府《集中整治違章廣告牌的通告》的要求，精心制訂了城市戶外廣告設置專題規劃和實施方案，對北京北路、淮海北路、黃河路、北京東西路、長江東西路等主幹道兩側的違章廣告牌與店招店牌進行了重點整治，共發放整改通知書600多份，拆除各類破損廣告牌、門牌、店招店牌共計1500餘塊，拆除布幔條幅500多條，塗刷了城區主幹道兩側的道板磚、建築物、杆線上的小廣告近萬個，還與區城市資產經營公司一同制定了城區公交站臺及主幹道兩側大型戶外廣告設置方案，將於近期向社會進行公開招標。目前城區廣告設置管理已基本走上規範。

4、清理馬路市場，設立攤點疏導羣，培育專業市場。由於城區集貿市場數量有限，而部分遠離市場的居民又對此有所需求，導致部分馬路市場逐漸滋生。爲徹底取締馬路市場，我局採用了疏堵結合的方法，即一方面堵，在馬路市場形成的時間段內加派執法人員，進行嚴看死守，發現一個攤點，取締一個攤點；另一方面疏，對一些確是居民生活所需的，則在背街後巷選擇一些適合他們經營的場所，劃定具體位置，讓攤販在其中經營。自該措施實施以

來，我局在營東私營加工區、幸福路等地段共設立了10個攤點疏導羣，有效解決了馬路市場長期佔道經營的問題。

一直以來，城區主幹道兩側的車輛沖洗、毛竹建材、鋼材銷售等行業長期佔道經營，嚴重破壞了城區市容市貌以及環境衛生，雖經多次集中清理，但效果並不明顯。爲有效解決該問題，在區政府大力支持下，我局在城郊結合部選定具體地點，集中設立了車輛清洗修理中心、建材市場和鋼材營銷等一系列專業市場，將車輛沖洗、毛竹建材、鋼材營銷等經營戶全部遷入專業市場內經營，並實行規範化管理，既不影響市容市貌和環境衛生，又切實解決了經營戶們的經營場地問題，得到了經營戶與市民的一致好評。

5、整治“五小”行業，落實“門前三包”制度。2014年是我市創衛決戰之年，“五小”行業整頓，是創建國家衛生城市的重要內容之一，爲此，我局抽調精幹力量，對責任地段內的“五小”經營戶逐一整頓，並對其整治情況進行跟蹤督辦，幫助其整改。爲落實市容環衛責任制度，提高市民參與城管工作的積極性和主動性，營造一種“城市是我家，管理靠大家”的良好氛圍，並結合創建國家衛生城市要求，我局與主幹道兩側的機關、企事業單位、個體工商戶簽訂了“門前三包”責任狀，籤狀率達到了100%，確保主幹道兩側市容整潔，環境衛生，車輛停放有序，環衛設施良好，綠化美化到位。對違反“門前三包”規定的，責令限期整改到位，並酌情給予相應處罰。

(二)環衛管理方面

1、強抓清掃保潔力度。我局環衛所現有在冊職工354人，退休人員57人，擔負着城區近15萬人口、近百個單位、近百個企業、170萬平方米的路面保潔及垃圾清運任務。面對創衛的嚴峻形勢和我區基礎工作的差距，可謂工作量大、勞動強度大、工作壓力大。我們克服重重困難，定人定崗定責，從凌晨4點至晚間10點，18個小時進行不間斷清掃保潔，在上下班高峯期合理配備人員，加強對路面兩側雜物的清理，使清掃保潔工作達到“六淨一無”標準，在全城區實行全掃全保，切實做到清掃全方位，保潔全天候，責任全覆蓋，管理無縫隙。爲充分調動廣大環衛工人的工作積極性和責任感，環衛工作實行劃片分組清掃，掛牌上崗，並對各組清掃保潔工作進行督查考覈，建立獎懲機制，做到督查有記錄、評比有標準，獎懲有依據。我局還不斷提高機械化清掃率，對部分主次幹道、背街後巷實行機械清掃，使我區機械化清掃率達到了60%以上。同時定期、不定期組織專門人員對環衛設施進行維護、修理，完好率達90%以上。

2、及時處理生活垃圾。我局每天承擔近150噸的垃圾清運處理任務，爲確保城區生活垃圾日產日清，垃圾清掃率達到100%，我局積極推行城區生活垃圾袋裝化不着地管理，定時定點投放，定時收集，確保在早6：00到晚9：00之間城區無暴露垃圾，並充分調動人力、車輛，對生活垃圾實行密閉化運輸，確保不拋灑滴漏、污染道路、影響環境衛生。同時垃圾中轉站24小時不間斷轉運垃圾，內部積存垃圾不超過1噸，並對運輸車輛和中轉站、垃圾場及時進行沖刷消毒。同時，我局還緊緊圍繞示範點創建標準和具體要求，認真開展創建工作，制訂和完善了一系列管理制度，並不斷加大督查力度，積極組織示範點創建工作。目前，已成功創建了10個示範點。

3、積極改革環衛管理體制，實行企業化管理，市場化運作。我局積極創新，大膽改革，將城區垃圾清運權面向社會進行公開招標，對垃圾清運實行承包，引入競爭機制，按照公開、公平、公正、擇優的原則，通過演講答辯、民主評議、組織考察等程序，確定垃圾清運總承

包人。通過改革，實行人員優化組合，節約了經費。逐步建立了低成本、高效率的垃圾清運承包機制。另外，我局還積極擴大有償服務範圍，努力解決有償服務收費偏低、垃圾清運不規範現象。2014年初，成立了專項領導小組，對城區各單位、各部門進行摸底調查，並登記在冊，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》和《淮安市市區城鎮垃圾處理費徵收管理暫行辦法》的有關規定，對該徵收的門面房逐一收取，與城區各單位、各部門逐一簽訂有償服務協議。據統計，2014年門面房有償收費數額比去年同期增長20%，達到11萬元，有償服務單位收費數額比去年同期增長30%，達到50萬元，主要用於公廁、中轉站維修、繳納水電費、環衛辦公費等。同時，我們做到及時服務、文明服務、優質服務，並定期走訪有償服務單位，廣泛聽取被服務單位的意見和建議，發現問題及時進行整改，這樣逐步建立了環衛有償服務體制。大大推進了環衛工作的市場化運作，提高了環衛工作效率。

4、規範渣土清運。爲杜絕渣土清運過程中出現的拋灑滴漏、污染道路、影響環境衛生等方面的問題，我局一方面對已有的施工場地實行標化管理，督促其辦理渣土清運許可證，封閉工地，硬化出入口道路，拉好防護網，在車輛駛出工地前覆蓋、包紮、沖洗車輪，確保不污染道路；另一方面，對未辦理渣土清運許可證的工地，實行定人定點，嚴看死守，禁止車輛帶泥駛出建築工地。通過採取上述措施，目前，我區渣土清運工作規範有序，污染極少，達到了創衛工作的要求。2014年以來，共發放渣土清運許可證1200餘份，查處違章清運渣土行爲260多起。

5、環衛硬件設施投入增大。在區政府的大力支持下，2014年以來，環衛設施總計投入343萬元，新添置了道路清掃車1輛，吸糞車1輛，生活垃圾中轉車8輛，從而進一步提高了環衛作業的機械化水平，減輕了環衛工人的負荷，並在城區範圍內牽頭新建改造了30座公廁，還對破損的18座公廁進行了統一維修，另外，還新建了2座垃圾中轉站，改造了4座垃圾中轉站，啓動了垃圾壓縮中轉工作，並在淮海路、長江路等人流量較大的主幹道兩側新安裝了600只垃圾箱，增加了垃圾箱放置密度，便於市民隨手投放垃圾，減少亂扔亂拋現象，對原有垃圾箱以及城區34座垃圾房逐個進行維修。目前，我區環衛設施佈局基本合理。另外，爲優化招商引資環境，我局還在工業園區各條道路的醒目位置安裝了46塊道路指示牌，大大方便了外地客商進園區考察投資。

6、加強廣場、遊園管理力度。黃河廣場、鹽河廣場、荷花公園等廣場、風光帶、遊園已成爲我區對外交流的窗口，也是市民休閒遊玩的好去處。爲了使我區的窗口更美、更亮，我局一直對廣場、風光帶、遊園實行24小時管理，確保清掃保潔到位，管理看護到位。路面壞了及時補，桌椅破了及時修，見了紙屑趕快拾，並加強巡查，努力做好廣場、風光帶、遊園的服務工作，維護好公共秩序。在國慶、元旦、春節、美食節等重大節日期間，協助有關單位舉辦各種聯歡、演出活動，使各項活動均獲得圓滿成功，受到了上級領導和羣衆的一致好評。如今我區的廣場、風光帶、遊園環境整潔，風景優美，設施完好，秩序井然，猶如鑲嵌在城區的一顆顆璀璨明珠，顯得尤爲美麗動人。

(三)查處違法建設方面

2014年以來，我局結合全市拆違突擊月活動精神，在區拆違指揮部的統一領導下，重拳出擊，堵住源頭，扼制勢頭，不斷加大查違、拆違力度，並廣泛宣傳，深入村組發放政府拆違《通告》8000多份，懸掛橫幅60多條，出動巡迴宣傳車40餘次，採取“一停、二查、三整治”等一系列強有力的措施，集中整治違法建設。在區拆違辦的統一領導下，我局相繼組織了70餘次的大規模集中拆違行動，集中拆除了營東、星光、雙和、長安、營北、營西、楊

井、王莊等地段違法建設1300餘戶，面積共計81000平方米，拆違工作取得了顯著成績，經市拆違辦考覈，我區拆違工作繼續位於全市前列。

1、制訂查違防違制度，落實長效管理措施。爲防止違法建設反彈，我局及時制訂了查違防違制度。目前，以鹽河爲界，分爲南北兩片，實行分村包組，責任到人，誰的責任地段出現違建就追究誰的責任。該制度的實施取得了較好效果，目前，我區未出現大規模的違建反彈現象。

2、延長工作時間，嚴格控制重點地段。2014年4月份，城建兩個中隊率先提出了“城建沒有休息日，違法建設天天拆”的口號，放棄了節假日，真正做到了“五一”期間大拆違，隊員天天掄大捶，國慶長假管城建，每天推倒一大片。對於營北四組、左莊六組、長安小區、營西四組、楊井五組等地段佔用農田頂風違建的現象，我們除了充實一線人員，加大巡查次數、延長工作時間以外，還不間斷地對上述地段的違法建設進行大規模的拆除，並對已拆除地段嚴看死守，嚴防反彈。其中：被拆除單體面積超過300m2的有9戶，超過100m2的有160餘戶，暫扣建房作業工具156件，從而達到拆除一戶，教育一村，震攝一片的目的。

3、積極配合拆遷工作，以拆違促進拆遷。2014年以來，我局先後配合相關部門拆除櫻花路、瀋陽路綠化風光帶、櫻花菜場、錦陽花園工程、蘇北市場二期工程、師範學院二期工程、工業園區徵地拆遷、政府儲備地a地塊等拆遷地段180餘戶，以拆違促進拆遷，推進拆遷進度，減少拆遷成本。例如：櫻花小區沈美志家12m2的小房子要價16萬元，在拆遷人員反覆做工作無效後，區政府批准我們將其建築物予以強制拆除；櫻花菜場拆遷工作一度陷入困境，進退兩難，區政府安排城管部門介入後，僅用三天時間就將7戶違法建設夷爲平地，使櫻花菜場工程得以順利進行；工業園區徵地拆遷時，左其兵家無理取鬧，條件不談，協議不籤，物品不搬，在拆遷人員上門反覆勸說無效的情況下，我局按法定程序於5月22日上午將其400m2的樓房徹底剷除；在配合政府a地塊拆遷時，以馬玉巧爲首的4戶漫天要價，拒不拆遷，反覆動員，難見成效，最後不得不採取強制措施，將馬玉巧等4戶建築物剷除，從而使a地塊拆遷工作得以順利進行。

4、堅持依法辦案，公正執法。在今年的查違拆違活動中，我局對所有違建戶從調查、取證、談話到做出處罰決定均建立詳細檔案，並配有照片及文字說明，讓人一目瞭然，今年共完成了1700餘份拆違檔案，並確保按照法定程序辦理。今年當事人提出的拆違訴訟案件，法院都作出了維持處罰決定的判決，我局無一起敗訴案件。另外，在執行每一起強制措施之前，我們都多次上門宣傳政策，反覆勸說，做好思想政治工作，動之以情，曉之以理，自拆與助拆相結合，強拆與緩拆並舉，在不違反原則的情況下，全力打造和諧的拆違環境，努力做到公正執法。2014年我區無一起因拆違事件到市裏集體上訪的案件，更沒有赴省進京上訪的現象。

5、關注羣衆生活問題，推行人性化執法。我區有許多建成時間較長的住宅區、老居民區和單位宿舍區，由於房屋建成時間長，一些平房陰天漏雨，無法居住。有人爲了解決生活問題，但又沒有合法建房手續，便會偷偷在夜間加層建房，極易形成新的熱點問題。對此，我們堅決不允許其自行加層，但在執法過程中，我們又積極幫助其聯繫相關部門，讓其辦理維修手續或危房鑑定手續，既堅持了原則，又推行了人性化執法，羣衆也紛紛表示理解，從而支持城管執法工作。

(四)隊伍建設方面

2014年以來，我局結合區委區政府統一佈署的黨員先進性教育活動，認真開展隊伍建設工作，出臺了《五條禁令》、《雙無保證金制度》、《日常勤務管理制度》、《城管執法人員創優考評實施辦法》等一系列規章制度，嚴格要求廣大幹部職工。具體做法爲：一是樹立和宣傳先進典型，充分發揮先進典型的教育、引領作用，通過對市勞模許金蓮同志先進事蹟以及王衛紅、徐志華等一批優秀共產黨員的宣傳，使幹部職工學有榜樣，行有方向；二是在全體執法隊員中開展創優活動，在環衛工人中開展評選“雙星”活動，鼓勵幹部職工不斷提高自身的政治理論素養和業務素質；三是進一步落實考覈獎懲制度，對每個工作崗位上按月評出的優秀崗點、班組、人員給予獎勵，對違反工作制度的行爲以及最差崗位、班組、人員給予處罰；四是加強廉潔教育，嚴格要求每一位幹部職工，加強廉潔自律，督促遵守各項規章制度，秉公執法。目前，城管執法隊伍的政治素質、法制意識、工作作風、道德品質等方面都有了極大的轉變和提高，從而樹立了清正廉潔的城管執法隊伍形象，得到了上級領導的表揚和肯定。2014年7月1日，局黨組被區委評爲“先進基層黨組織”，城管局代表隊獲得了“我愛淮陰知識競賽”一等獎。

(五)城管工作宣傳方面

爲了使城管工作得到廣大市民的支持和參與，樹立城管部門的良好形象，我局狠抓宣傳報道工作，2014年以來，共在《新華日報》、《淮安日報》、《淮海晚報》、《淮陰工作通訊》等新聞媒體上刊發稿件40餘篇，在區政府《昨日要情》上刊發信息30多篇，編髮20期城管簡報，下發至各部門各單位，分別寄給區四套班子領導、人大代表、政協委員，受到廣泛好評，區領導也多次在簡報上批示，肯定城管工作取得的成績。除及時反映城管動態，宣傳城管形象外，我局還廣泛聽取社會各界對城管工作的建議和意見，認真接受社會各界的監督，專門從社會上聘請了12位行風監督員，定期召開行風評議座談會，廣泛聽取意見。對來電來信投訴舉報，我們做到件件有記錄，事事有檔案，有回覆，投訴處理率達100%。今年我局共處理市民和媒體等各類來電來信投訴108多件，辦理市長、區長公開電話交辦單26份，回覆率達100%，滿意率也達到98%以上。爲建立市民和城管部門溝通交流的固定平臺，我局還設立城管工作徵求意見箱，多次發放城管工作徵求意見表1500多份，對市民反映的合理意見和建議及時傳達，儘快予以解決，促使更多的市民理解、關心、支持城管工作。經過全局上下的不懈努力，我局工作既得到上級領導的關心和支持，也獲得了廣大市民的理解和參與，通過走訪瞭解得知，市民對我局的市容環衛工作普遍反映較好。2014年3月，在全省城市管理創優活動評比中，我區獲得優秀獎。目前，我區的城管工作正朝着嶄新的方向邁進。

二、2014年工作計劃

(一)市容市貌管理方面

1、強抓創衛工作，集中整治市容重點路段。在鞏固2014年工作成果的同時，繼續全面推行崗片管理制度，進一步擴大城區市容管理重點路段，加大對城郊結合部和城市主要出入口的整治力度，取締佔道經營行爲，疏導流動攤點，控制店面外溢現象。

2、拆除和規範違章廣告，實施戶外廣告設置規劃。詳細制訂戶外廣告設置規劃，並制訂工作標準與獎懲辦法，加大對戶外違章廣告的查處力度，對城市次幹道及背街小巷的違章廣告進行整頓，大力推行美化亮化工程，力求城區戶外廣告設置規範有序。

3、整治“五小”行業，繼續落實“門前三包”制度。

抽調專人繼續大力整治“五小”行業，促使其達到國家衛生城市標準；同時，進一步擴大城區“門前三包”範圍，確保次幹道兩側單位、經營戶籤狀率達到100%。

(二)環衛管理方面

1、做好清掃保潔工作，策應創建環保模範城市。鞏固現有成果，在全城區實行全掃全保，確保做到清掃全方位、保潔全天候；同時深入開展環境綜合整治活動，努力解決城市出入口、“城中村”等地段的髒亂差問題，使一線作業水平再上新臺階，策應創建環保模範城市工作。

2、及時處理生活垃圾，規範渣土清運。繼續積極推行城區生活垃圾袋裝化不着地管理，對生活垃圾實行密閉運輸，垃圾中轉站不間斷轉運垃圾，對運輸車輛和中轉站及時進行沖洗消毒，同時進一步規範渣土清運工作，確保不污染道路，並緊緊圍繞示範點創建標準，積極組織創建工作，力爭再創建10個示範點。

3、探索和創新環衛管理體制，積極籌措經費。進一步解放思想，更新觀念，改進工作方法，積極探索和創新環衛工作新體制，加大城區垃圾處置費收繳力度，制定獎懲激勵機制，努力拓寬費源渠道。

4、增加環衛硬件設施投入。爲了進一步提高環衛工作的機械化水平，將繼續增加環衛硬件設施投入，擬添置道路清掃車2輛，執法用車4輛，垃圾中轉車6輛，垃圾箱800只，新建2座垃圾中轉站和40座公廁，以及1座糞便處理場。

(三)查處違法建設方面

1、加大查處力度，實行查拆分離機制。進一步完善分片包乾制度，定點到人，並實行查違工作日報制度。巡查隊員將查處情況及時向分管領導彙報，拆除隊員根據領導決策對查處到的違法建設適時拆除，發現一起，拆除一處，查處人員由有執法資格的正式隊員組成，協管人員不再參與查處，專門負責拆除工作，從源頭上堵塞吃拿卡要、跑冒滴漏等不正常現象。

2、積極配合政府市政拆遷，先拆違後拆遷。凡政府徵用地段，先啓動拆違程序，將徵用範圍內的違法建設徹底拆除，並不予任何經濟補償，然後再進行拆遷工作，以打消一些以房生財，以地謀利的不良念頭，從根本上扼制違法建設的蔓延勢頭。

3、強化對草危房改造和重點地段的監管力度。嚴格控制超面積或加層的草危房改造，該拆除的拆除，該處罰的處罰。並加大對主幹道兩側、農田等重點地段查處的力度，確保主幹道兩側視野範圍內和農田內不發生新的違法建設。

4、完善文書檔案，確保程序合法。凡查處到的違法建設都及時下發停工通知，責令其自行拆除，並現場拍照、勘驗，做好詢問筆錄，確保程序合法。同時，對已拆違法建設實行一案一卷宗，整理歸檔，以備查閱。

5、及時指導鄉鎮拆違工作。對各鄉鎮的重大拆違行動實行拆違申報制度，完善其相關拆違手續，經審批後方可組織實施。

(四)隊伍建設方面

1、進一步做好黨員先進性教育活動，明確重點，科學安排，研究健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制；

2、加強各項規章制度的貫徹執行力度，推進文明執法、廉潔自律工作的順利開展；

3、加強政治學習和業務知識學習，進一步提高執法人員政治理論和業務水平；

4、進一步加大執法監督力度，擴大督查範圍，力爭做到及時查處每一起違法違紀事件；

5、進一步開展城管執法人員創優競賽活動，充分調動城管執法人員的工作積極性和主動性；

6、加強對幹部職工“八小時以外”行爲的監督管理，進一步規範“八小時以外”的行爲，打造一支紀律嚴明、作風優良、能征善戰的城管執法隊伍。

(五)城管工作宣傳方面

繼續狠抓宣傳報道工作，聯繫報社、電臺、電視臺及時反映城管動態，大力宣傳城管工作中涌現的好人好事，揭露阻礙城管執法的反面典型，並廣泛徵集社會各界對城管工作的建議和意見，定期召開行風評議座談會，認真做好來電來信投訴舉報的上傳下達工作，努力構建市民和城管部門溝通交流的平臺，促使更多的市民理解、關心、支持城管工作。